福建省出臺實施意見促進城鄉(xiāng)居民增收

寧德網消息(記者 吳寧寧) 老百姓的“錢袋子”有望越來越鼓!省政府近日出臺《關于促進城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，提出“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實現2020年比2010年翻一番;到2018年現行國定扶貧標準貧困人口全部脫貧，2020年現行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。

意見提出，將實施七大群體激勵計劃，瞄準技能人才、新型職業(yè)農民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調整收入分配結構，推出差別化收入分配激勵政策。

其中，技能人才激勵計劃方面，意見提出，將建立健全薪酬激勵機制。優(yōu)化職業(yè)技能標準等級設置，向上增加等級級次，拓寬技術工人晉升通道。鼓勵和引導企業(yè)建立與職業(yè)技能等級相掛鉤的工資收入分配制度，在關鍵崗位實行特崗特薪，對做出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實行股權和期權激勵機制。加大對技能要素參與分配的激勵力度，完善技高者多得的技能人才收入分配政策。

科研人員激勵計劃方面，意見提出，將改進科研項目資金管理。發(fā)揮科研項目資金對科研人員的激勵引導作用。明確勞務費開支范圍，不設比例限制。改進項目結轉結余資金留用處理方式。項目實施期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務目標并通過驗收后，項目結余經費按規(guī)定在2年內由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，并將使用情況報項目主管部門備案。

小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃方面，意見提出，將加大稅收金融扶持力度。落實股權激勵和技術入股、固定資產加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等方面的稅收減免規(guī)定，做到應減盡減。銀行業(yè)金融機構要設計期限、利率合理的信貸產品，不得在發(fā)放貸款時通過設置附加條件變相提高企業(yè)融資成本。支持培育企業(yè)上市融資，對在新三板和海峽股權交易中心掛牌交易的小微企業(yè)，在掛牌當年給予不超過30萬元的補助。

企業(yè)經營管理人員激勵計劃方面，意見提出，將科學設置長期激勵模式。進一步推動企業(yè)股權和分紅激勵，完善企業(yè)經營管理人員長期激勵機制，對部分薪酬實行延期支付。穩(wěn)妥推進我省國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，將負責人任期激勵收入與經營業(yè)績合理掛鉤。有序推進企業(yè)員工持股試點，對符合條件的企業(yè)落實相關所得稅優(yōu)惠政策，探索通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。

基層干部隊伍激勵計劃方面，意見提出，將完善工資正常調整制度，推進建立公務員工資正常增長機制;按照國家部署，實行地區(qū)附加津貼制度，根據經濟社會發(fā)展、物價消費水平等因素，將規(guī)范后的工作性津貼和生活補貼納入地區(qū)附加津貼，實現同城同待遇。健全績效考核激勵機制，建立健全公務員績效考核體系，考核結果與工資收入掛鉤。鞏固擴充多元福利待遇，推進公務員職務消費和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補貼，形成以貨幣福利為主，實物福利為補充的福利體系，實現陽光透明操作，接受社會監(jiān)督。