中央環(huán)保督察組進駐福建督察 時間約1個月 動員會召開

寧德網

福建日報消息 為深入貫徹落實習近平總書記關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要批示指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署，經黨中央、國務院批準，中央第五環(huán)境保護督察組近日進駐福建省開展環(huán)境保護督察工作。

4月24日，中央第五環(huán)境保護督察組督察福建省工作動員會在福州召開，中央第五環(huán)境保護督察組組長賈治邦、副組長翟青就做好督察工作分別作了講話，省委書記尤權作了動員講話，會議由省長于偉國主持。

賈治邦指出，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。環(huán)境保護督察是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的一項重大制度安排。習近平總書記高度重視環(huán)境保護督察工作，要求將環(huán)境保護督察作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。針對河北省環(huán)境保護督察試點，習近平總書記作出重要批示，要求堅持問題導向，要在發(fā)現問題上下大氣力，敢于動真格的，認認真真把這項工作抓實抓好，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效。2016年12月，針對生態(tài)文明建設工作再次作出重要指示，要求加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

賈治邦強調，中央第五環(huán)境保護督察組這次進駐福建省，重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況。在督察中將堅持問題導向，重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質量呈現惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”、嚴格責任追究等情況。福建省各級黨委和政府要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，踐行新發(fā)展理念，確保中央的重大決策部署落地生根，取得實實在在的成效。

尤權表示，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，作出了一系列頂層設計、制度安排和決策部署。開展環(huán)境保護督察工作，對于落實環(huán)境保護主體責任、全面提升生態(tài)文明建設水平，具有十分重要的意義。中央批準福建省建設首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是對福建的殷切期望。福建省各級黨委、政府和有關部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務院決策部署，切實增強“四個意識”，以高度的政治自覺和行動自覺，通過接受環(huán)境保護督察把問題找得更準、把責任落得更實、把工作做得更好，傾力打造“清新福建”。他要求，各級各部門要積極配合督察組開展工作，堅持實事求是原則，講成績不夸大、談問題不回避，層層傳導環(huán)境保護壓力，推動落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。對督察組交辦的事項，堅持問題導向、立行立改，確保事事有回音、件件有著落，還要舉一反三、深挖根源，進一步健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，著力提升生態(tài)環(huán)境保護整體水平。

會上，翟青還就做好督察配合、邊督邊改、信息公開、條件保障等工作提出了要求。中央環(huán)境保護督察組成員、國家環(huán)境保護督察辦公室有關人員， 福建省黨政班子其他領導成員出席會議，省人大常委會和省政協主要領導、黨委和政府有關部門主要負責人， 以及省會所在地黨政主要領導成員及班子其他領導成員列席會議，其他地市(直管縣)黨委和政府主要領導、以及有關部門主要負責人在當地通過視頻會議的形式列席會議。

根據安排，中央第五環(huán)境保護督察組督察進駐時間約1個月。督察進駐期間(2017年4月24日-5月24日)設立專門值班電話：0591-87851299，專門郵政信箱：福建省福州市郵政信箱389號。督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚8:00。

根據黨中央、國務院要求和督察組職責，中央環(huán)境保護督察組主要受理福建省環(huán)境保護方面的來信來電舉報。其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定由被督察地區(qū)、單位和有關部門處理。

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被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組到地方會做哪些事兒?怎么做?

督察組怎么查?

①是省級層面督察。通過與省級領導還有省級部門主要領導個別談話，調閱省級黨委政府和有關部門的資料，走訪主要承擔環(huán)保職責的有關部門，同時受理信訪舉報等。

②是下沉地市督察。針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進行調查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在，責任在哪個方面。

③是梳理分析歸檔。一方面是對前兩個階段的工作進行梳理，形成一些基本的觀點和報告框架，同時根據需要，還可能對未下沉地市的突出問題進行取證，開展有針對性的補充督察。

——主要工作方法：聽取匯報、調閱資料、調研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現場抽查，還有下沉督察等。

督察內容、時度效怎么樣?

督察內容全面，掌握時度效。對環(huán)保決策落實情況和突出環(huán)境問題等進行督察。除了督察國家環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況之外，督察組還要對各地突出環(huán)境問題及處理情況進行督察，包括環(huán)境質量變化，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題，群眾反映強烈、社會影響惡劣的偷排偷放、治污設施不正常運行等突出環(huán)境問題，重大環(huán)境安全隱患問題等，以及對這些問題的解決和處理情況。

當然，環(huán)保督察并不等于“關閉工廠”。督察組也會把握好政策尺度，處理好保護環(huán)境和發(fā)展經濟的關系，努力實現二者相互促進、有機統(tǒng)一。督察組會嚴格按照程序規(guī)范，邊督察邊督促地方整改，健全長效機制，提高督察工作的實效性。

按照制度設計，中央環(huán)保督察主要包含六個環(huán)節(jié)：督察準備——督察進駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。

督察結果報給誰?

督察結果不是開會反饋就結束了，環(huán)保督察重在結果的應用，結果將被移交中央組織部、監(jiān)察部、財政部等有關部門。包括三個層次：

一是把整個督察情況移交中央組織部，作為對被督察省區(qū)市領導班子和領導干部考核評價和任免、責任追究的重要依據，也供在中央資金安排時充分運用;

二是發(fā)現的具體環(huán)保問題，大部分移交給省級環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處;

三是可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問題線索，按程序移交給有關部門。