福建省將開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流域特點研究建立符合本地實際的流域生態(tài)補償機制;試點將重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林……通過一系列措施的推進，今后市民的生產(chǎn)生活方式將更“綠色”。日前，省政府出臺《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》，提出到2020年，實現(xiàn)流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。

意見提出，將開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點。深化林權(quán)制度改革，著力破解生態(tài)保護與林農(nóng)利益間的矛盾，制定實施全省重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點方案，試點將重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林，將重點生態(tài)區(qū)位外零星分散的生態(tài)公益林調(diào)整為商品林，促進重點生態(tài)區(qū)位生態(tài)公益林集中連片、森林生態(tài)服務(wù)功能增強和林農(nóng)收入穩(wěn)步增長。研究建立財政出資、受益者合理負擔(dān)、社會資金參與的多元化資金籌集制度。探索贖買、置換、收儲、改造提升、租賃和入股等多種形式的改革措施，力爭在“十三五”期間實施重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點面積20萬畝。對于重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林，在改革后實行集中統(tǒng)一管護，著力改善和提升其生態(tài)功能。

完善流域生態(tài)保護補償機制。妥善處理流域上下游之間的關(guān)系，強化流域生態(tài)保護補償機制的激勵與約束作用，2017年修訂完善重點流域生態(tài)保護補償辦法，堅持資金籌措與地方財力、保護責(zé)任、受益程度等掛鉤，力爭到2020年補償資金比2015年翻一番，同時，以改善流域水環(huán)境質(zhì)量和促進上游欠發(fā)達地區(qū)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，改進補償資金分配，規(guī)范補償資金使用，全面建立統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護補償機制。

此外，還將實行省級公益林和國家級公益林補償聯(lián)動、分類補償和分檔補助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補償機制，健全自然保護區(qū)和國家森林公園等禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)公益林林權(quán)所有者補償機制;按照“誰使用、誰補償”的原則，對使用海域從事開發(fā)建設(shè)等活動造成海洋生態(tài)損失的，探索采取工程性補償或繳納生態(tài)補償金的方式實施海洋生態(tài)補償，對海洋生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和保護。