財(cái)政政策助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 保障轉(zhuǎn)移人口子女平等享受教育權(quán)利

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》后，如何落地“農(nóng)民變市民”便成了關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，省政府發(fā)出通知，要求結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體措施，確保國(guó)務(wù)院通知貫徹到位。

《通知》從教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)力保障、城市功能、農(nóng)民權(quán)益、財(cái)政支持等十個(gè)方面明確了相關(guān)財(cái)政政策。其中包括，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利。地方政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，逐步完善并落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策;支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度。加快落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)于居住證持有人選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的，個(gè)人按城鎮(zhèn)居民相同標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，各級(jí)財(cái)政按照參保城鎮(zhèn)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，避免重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)助;支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，中央和省級(jí)財(cái)政部門(mén)要配合人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)做好將持有居住證人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接等工作。

我省要求，建立掛鉤機(jī)制，保障享有同等待遇。市、縣(區(qū))政府要統(tǒng)籌用好資金，切實(shí)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，各級(jí)財(cái)政在安排各項(xiàng)與民生相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，要充分考慮持有居住證人口因素，切實(shí)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入保障范圍，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。

同時(shí)，完善補(bǔ)助辦法，充分考慮增支因素。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，在分配縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)等轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，認(rèn)真測(cè)算縣級(jí)相關(guān)民生支出，充分考慮持有居住證人口因素，加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且民生支出缺口較大的困難縣的財(cái)力保障。