福建省推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造

 寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 今后，各市、縣政府可以統(tǒng)購商品房或組織被征收人“團(tuán)購”商品房用于棚戶區(qū)改造安置。根據(jù)省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見》，今后不僅是安置方式更靈活，棚戶區(qū)改造范圍也有了拓展，將新增3類“成員”。

新增三類棚戶區(qū)改造“成員”

根據(jù)意見，各設(shè)區(qū)市政府將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府財(cái)政能力和改造規(guī)劃，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步拓展棚戶區(qū)改造范圍，完善和明確棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，將三類改造項(xiàng)目一并納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍，分別是城市危房改造、城中村改造;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造;城市舊住宅區(qū)綜合整治中的居民住房改建、擴(kuò)建和翻建等。

意見要求，要加大2016年棚改計(jì)劃安排，確保在今年12月底前，將2016年棚改項(xiàng)目全部準(zhǔn)備就緒，并提前啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷和審批等工作。棚改安置住房小區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用，其他涉及棚戶區(qū)改造的交通、生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。同時(shí)，要對(duì)2014年底前已開工的棚改安置房、公共租賃住房等保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行排查，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項(xiàng)目要列出清單，一并納入本地區(qū)配套建設(shè)計(jì)劃。

可“團(tuán)購”商品房作安置房

意見提出，將搭建被征收人選購商品住房服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)信譽(yù)良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息，開展項(xiàng)目對(duì)接。各市、縣政府可以統(tǒng)購商品房或組織被征收人“團(tuán)購”商品房用于安置，采取由房地產(chǎn)企業(yè)與項(xiàng)目所在地政府征收部門簽訂“統(tǒng)購”“團(tuán)購”優(yōu)惠協(xié)議、承諾優(yōu)惠幅度的辦法進(jìn)行操作。具體“統(tǒng)購”“團(tuán)購”房地產(chǎn)企業(yè)的入圍規(guī)則，由各市、縣政府制定。

同時(shí)，將做好困難家庭的安置補(bǔ)償工作，對(duì)收入低、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，將通過提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

根據(jù)部署，今后還將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變棚戶區(qū)改造安置方式，大力推進(jìn)實(shí)物安置向貨幣安置轉(zhuǎn)變，縮短安置周期，節(jié)省過渡費(fèi)用，滿足群眾多樣化居住需求，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。各市、縣將結(jié)合實(shí)際，綜合考慮當(dāng)?shù)厣唐纷≌瑤齑媲闆r和居民意愿，按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。

質(zhì)量問題突出政府將被約談

意見提出，將在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式，吸引社會(huì)資金積極參與投資和運(yùn)營棚改項(xiàng)目。

省住建廳等相關(guān)部門將建立有效的督查機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理和約談、問責(zé)制度，定期對(duì)各地城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督促檢查，督促各地全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施。對(duì)項(xiàng)目資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、改造進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方政府負(fù)責(zé)人，由上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行約談，限期整改。對(duì)在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的相關(guān)單位及其工作人員，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。