屏南：以文明之美 塑城市之魂

身雖冷心暖矣，天雖寒城美矣。連日來的寒潮卻未減屏南縣的“創(chuàng)城熱”：漫步城中，隨處可見圖文并茂的社會主義核心價值觀、文明創(chuàng)建公益宣傳廣告；在道路、公園、廣場等地，會發(fā)現(xiàn)文明出行、文明出游已成為大部分市民的共識；農(nóng)貿(mào)市場和背街小巷經(jīng)過整治“美容”，變得干凈整潔規(guī)范；還有創(chuàng)城志愿者們走街串巷化解居民煩心事 ，傾注真情帶來冬日“暖陽”……

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。近年來，屏南縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述，始終把創(chuàng)建省級文明縣城作為推動高質(zhì)量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化的龍頭工程，嚴格按照省委文明辦的部署要求，以常態(tài)長效為目標，將文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建貫穿融入創(chuàng)城全過程，市民幸福指數(shù)不斷提升，城市向上向善氛圍更加濃厚。

以文明培育推動凝心鑄魂

賡續(xù)紅色精神，爭做時代新人。近日，屏南縣實驗小學(xué)組織學(xué)生前往仙山牧場開展紅色文化親子研學(xué)實踐活動，致力打造情景交融、常學(xué)常新、寓教于行的愛國主義大課堂。

活動中，孩子們參觀了仙山學(xué)習(xí)館，瞻仰了中共閩東北特委、閩東北軍分區(qū)駐地紀念碑，在講解員叔叔的帶領(lǐng)下，細細聆聽、時時駐足，重溫黨的革命歷史，尋找根植于這座城市血脈的紅色基因。

屏南，被譽為“紅旗不倒縣”，福建省26個重點蘇區(qū)縣之一，葉飛等老一輩革命家曾在這里戰(zhàn)斗過，擁有革命舊址、舊居和戰(zhàn)斗遺址56處。

賡續(xù)紅色基因，創(chuàng)人民滿意城市。屏南縣以深厚的紅色文化、充盈的紅色精神、磅礴的紅色力量為創(chuàng)建省級文明城市加成發(fā)力。成立新四軍研究會，深入挖掘仙山牧場、雙溪巖后、新四軍北上抗日紀念碑等紅色文化資源，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。在紅色精神的引領(lǐng)下，涌現(xiàn)出全國道德模范陳祥榕烈士、省級孝老愛親道德模范韓立康等一大批先進人物。截至目前，全縣共有全國道德模范1人、26人獲評“寧德好人”；張書巖家庭獲評“全國文明家庭”、陸高翔家庭獲評“省級文明家庭”，有力帶動了屏南人民的文明素養(yǎng)。

一座城市的溫暖與感動，創(chuàng)造者是人，受益者也是人，人始終是一座城市的素養(yǎng)和靈魂。為此，屏南縣全面推進新時代精神文明建設(shè)工作，著眼培育時代新人，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴精神力量。

屏南縣認真落實“第一議題”制度，持續(xù)深化學(xué)習(xí)新時代黨的創(chuàng)新理論，充分發(fā)揮理論宣講輕騎兵、鄉(xiāng)村講師團作用，組建專題化宣講隊伍98支，結(jié)合科技文化“三下鄉(xiāng)”活動、“3·5學(xué)雷鋒紀念日”“3·8國際婦女節(jié)”等節(jié)點，通過微宣講、文藝表演等群眾喜聞樂見的方式，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。同時，深入實施新思想溯源工程，充分發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地——屏南縣仙山牧場（仙山學(xué)習(xí)館）主陣地作用，2022年5月開館至今共接待學(xué)員4萬余人次，為堅定“兩個確立”凝聚思想共識。

少年強則國強，祖國的未來在于今天的少年。圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，屏南縣創(chuàng)新工作方法、豐富內(nèi)容形式，多措并舉助推未成年人思想道德建設(shè)開創(chuàng)新局面——

著力引導(dǎo)廣大未成年人向上向善、爭做時代新人，實現(xiàn)“習(xí)爺爺在寧德的故事”進校園全覆蓋，推動全縣中小學(xué)生100%參與“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動；召開縣級“新時代好少年”事跡發(fā)布會，組織開展“優(yōu)秀少先隊員”評選工作，在全縣樹立210多名青少年正面典型。

完善未成年人校外心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，組建“屏南縣12355青少年維權(quán)服務(wù)隊”，舉辦團體心理輔導(dǎo)、心理知識講座、中高考心理減壓等各類心理健康活動，幫助青少年解決“急難愁盼”問題。

以縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為依托，借力高端文創(chuàng)人才團隊，拓展未成年人校外美育陣地，提升未成年人美育水平提升。如在前汾溪村啟動“鄉(xiāng)村美育課堂”公益項目，開展美育活動200多次，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兒童了解自然和村外的世界。

此外，屏南縣還圍繞家庭教育工作，以提高家長育兒水平為重點，全方位、多渠道推進新時期家庭教育工作持續(xù)健康發(fā)展。如，成立縣家庭教育服務(wù)中心，建立家庭教育長效機制，每學(xué)期開展普及性家庭教育講座，提供“一對一”家庭教育咨詢、指導(dǎo)與服務(wù)，打造“善育教育”服務(wù)品牌；善課堂利用屏南縣普惠性兒童活動中心和社工、志愿者隊伍，打造幫扶社會重點關(guān)注未成年人“125”快樂成長品牌項目，吸引社會各界力量關(guān)心關(guān)愛特殊家庭未成年人。

以文明實踐展現(xiàn)社會風(fēng)尚

日前，由市委宣傳部、市委文明辦、市民政局、團市委聯(lián)合主辦的“寧德市第四屆新時代文明實踐志愿服務(wù)項目大賽”圓滿結(jié)束，經(jīng)宣傳發(fā)動、逐級推薦、專家培訓(xùn)、專家初評、網(wǎng)上公示、決賽路演答辯等環(huán)節(jié)，屏南共有5個項目獲獎。其中，屏南縣壽山鄉(xiāng)新時代文明實踐所的“我們一起吧！”志愿服務(wù)獲得銀獎。

壽山鄉(xiāng)是省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壽山村是鄉(xiāng)政府所在地、中國傳統(tǒng)村落，雖然生態(tài)環(huán)境良好、人文景觀獨特，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，大量勞動力外出，常住人口300多人中，80%是老人、小孩。

2021年，省郵政管理局選派陳進興到壽山村任職第一書記。駐村以后，陳進興在走街串巷中發(fā)現(xiàn)一個奇怪卻又在眾多鄉(xiāng)村普遍存在的現(xiàn)象，那就是“干部在干、群眾在看，還指手劃腳”“干部與群眾的溝通渠道單一，也就是發(fā)發(fā)傳單、催催任務(wù)”等 ，缺乏一個可行、有效的橋梁、紐帶。

為了把有限的人力資源帶動、整合起來，倡導(dǎo)并樹立社會主義核心價值觀。2021年 10月，由壽山鄉(xiāng)新時代文明實踐所牽頭，以“我們一起吧”為主題，建立一支由鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾為主體的志愿服務(wù)隊伍，以黨員為先鋒，以志愿者為鏈條，廣泛發(fā)動志愿者、群眾參與到新時代文明實踐活動中來。

眾人拾柴火焰高。2022年以來，壽山村先后開展了“我們一起抗疫！”“我們一起寫春聯(lián)！”“我們一起吃飯！”“我們一起修房子！”“我們一起開店鋪！”等 30多場活動，讓更多村民參與到產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、鄰里互助中來。壽山村也獲評“福建省金牌旅游村”“全省鄉(xiāng)村振興試點示范村”、鄉(xiāng)村治理先進集體等，2022年，村財收入增加45萬元。

“小陣地”賦能“大文明”，建設(shè)新時代文明實踐中心，是時代之需、使命所系、群眾所盼，也是提高社會文明程度的戰(zhàn)略之舉。屏南縣在推動新時代文明實踐工作中，因地制宜，整合現(xiàn)有資源，建成縣級文明實踐中心1個、實踐所11個、實踐站160個，形成文明實踐全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)；建立理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶危幫困等8支常備志愿服務(wù)隊伍和N支特色志愿服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮新村民、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)賢能人等作用，呈現(xiàn)出處處都是實踐點、人人爭當志愿者的景象——

熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逍聲r代文明實踐站依托公益藝術(shù)教育中心、眾創(chuàng)空間、四平戲博物館等空間設(shè)立新時代文明實踐點，發(fā)揮各實踐點陣地優(yōu)勢，推出鄉(xiāng)村音樂節(jié)、萬物集市、美術(shù)展等文化活動150余場，不斷豐富群眾業(yè)余生活。龍?zhí)洞宄Ｗ∪丝趶牟坏?00人恢復(fù)到700多人，2022年，接待鄉(xiāng)村游客30多萬人次，旅游收入1300萬元，人均可支配收入從2017年的7600元增加到24800元。

古峰鎮(zhèn)新時代文明實踐所充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員網(wǎng)紅主播“小田姑娘”“楊美麗”“包菇婆”等作用，開展直播培訓(xùn)，帶動農(nóng)民就業(yè)，吸引了一大批年輕人回流農(nóng)村、反哺家鄉(xiāng)。目前，屏南縣從事直播銷售的企業(yè)、團隊50多個，從業(yè)主播200多名，直接帶動就業(yè)2000多人。2022年，屏南縣菌菇產(chǎn)量僅占全國的0.5%，但銷售額占抖音全網(wǎng)菌菇銷售額的1/3；全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達8.69億元、增長33.1%。

前汾溪村、廈地村和里汾溪村新時代文明實踐站發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作用，連片打造鄉(xiāng)村研學(xué)線路，依托中國美術(shù)學(xué)院藝術(shù)管理與教育學(xué)院社會美育綜合實踐基地、先鋒廈地水田書店等業(yè)態(tài)，完成片區(qū)各村旅游線路規(guī)劃、導(dǎo)視系統(tǒng)制作和研學(xué)課程設(shè)計，游客較之前增加了3倍以上……

文明實踐春風(fēng)化雨，時代新風(fēng)浸潤人心。一場場接地氣的理論宣講，讓黨的好政策、好聲音“飛入尋常百姓家”；一次次有溫度、有質(zhì)感的志愿服務(wù)，讓群眾獲得感成色更足、滿意度持續(xù)提升；一條條有力的整改舉措，讓老百姓的“急難愁盼”問題得到解決……今天的屏南，廣為播撒的新時代文明實踐“種子”煥發(fā)出勃勃生機，一幅環(huán)境美、人文美、風(fēng)尚美的美麗畫卷正在鋪展開來。

以文明創(chuàng)建構(gòu)筑和美家園

市場內(nèi)燈光明亮、地面平整，蔬菜區(qū)、生肉區(qū)、海鮮區(qū)等攤位分區(qū)合理井然有序，店面廣告牌統(tǒng)一規(guī)范，干凈整齊的排水溝環(huán)繞整個市場，頂上也增設(shè)消防噴淋管道……時下，走進屏南縣中心農(nóng)貿(mào)市場，煥然一新的市場面貌，大大提高了市民買菜購物的體驗感和舒適度。

屏南縣中心農(nóng)貿(mào)市場建于2000年，已經(jīng)有20多年的歷史，每日人流量很大，涵蓋了城區(qū)大多數(shù)居民的買菜需求，由于年久失修，市場內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備都有所欠缺。屏南縣堅持把創(chuàng)建文明城市和政府為民辦實事項目結(jié)合起來，推動完成中心農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。

中心農(nóng)貿(mào)市場在升級改造時，通過合理規(guī)劃，在升級農(nóng)戶直銷區(qū)的基礎(chǔ)上，新增了農(nóng)產(chǎn)品分類指示牌以及便民自產(chǎn)自銷區(qū)，進一步明確了農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域，讓群眾和消費者安心交易和舒適購物?！案脑旌蟮氖袌龈蓛粽麧崳啾纫郧?，現(xiàn)在環(huán)境好多了，各個攤位分布一目了然，跟逛超市似的，買菜的心情都變好了?！笔忻窦娂婞c贊 。

農(nóng)貿(mào)市場的蝶變是屏南縣推進省級文明縣城創(chuàng)建工作的一個縮影。

屏南縣堅持全域創(chuàng)建理念，將“讓人民群眾滿意”作為創(chuàng)城的出發(fā)點和落腳點，突出以城帶鄉(xiāng)，不斷拓展文明縣城創(chuàng)建的覆蓋面和影響力，堅持從群眾關(guān)心的問題抓起，從群眾反映強烈的問題改起，在城市建設(shè)和城市管理上持續(xù)發(fā)力。

城市功能日趨完善。三年來，累計實施城市品質(zhì)提升項目197個，累計完成投資51.43億元。中心農(nóng)貿(mào)市場改造基本完成，解決了20多年來群眾反映強烈的問題；文化東路一期安置房、長坋中路安置房基本建成，文化西路、城東路等路網(wǎng)建成通車，公園小區(qū)改造、梨園路無障礙改造提升、部分路面下沉修繕等項目已完成建設(shè)；拆除違章搭蓋1700多處，新改建雨污管網(wǎng)41.6公里、供水管網(wǎng)35公里，新建口袋公園5個，新增停車位316個、城市綠地200多畝。

鄉(xiāng)村振興全面推進。探索建立片區(qū)黨委、“新村民”參與基層治理、“六大員”整合、“一村一警種”“工料法”等機制；屏南縣152個村落中有2/3以上都保存較為完整，其中中國傳統(tǒng)村落25個，被列為2023年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣；推動社會化認領(lǐng)一畝田，三年累計認領(lǐng)撂荒地5741畝，相關(guān)做法在全省以及重慶、陜西等地推廣；弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)，大力整治大操大辦、亂建墳?zāi)购汀包S賭毒”等現(xiàn)象，村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋，殯葬改革火化率保持100%，申報新一屆縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別占比71%、100%，龍?zhí)洞瀚@評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村；屏南縣鄉(xiāng)村振興工作考評連續(xù)三年全市第一。

公共服務(wù)穩(wěn)步提升。國寶小學(xué)、嶺下幼兒園、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、總院傳染病綜合樓投入使用，機關(guān)幼兒園、第二實驗小學(xué)、總院擴容、中醫(yī)院和婦幼保健院搬遷等項目加快推進，出臺教育、衛(wèi)生人才引進優(yōu)惠政策，教育、衛(wèi)生軟硬件能力和水平逐年提高，屏南一中獲評省一級達標高中；全市首家公辦公營醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，現(xiàn)有養(yǎng)老床位268張，長者食堂26個；探索社區(qū)微治理新模式，建立由群眾通過小程序下單，網(wǎng)格化服務(wù)平臺+網(wǎng)格員核實派單，職能單位限時辦理反饋的聯(lián)合響應(yīng)工作機制，小程序上線以來，快速辦理群眾身邊的急、難事4756件；市容秩序管控力度持續(xù)加強，“牛皮癬”、違規(guī)戶外廣告、共享單車亂停放等問題得到有效整治，電動車掛牌率、兩輪車頭盔率、斑馬線禮讓率持續(xù)提升。

文化事業(yè)加快發(fā)展。中央廣播電視總臺“鄉(xiāng)村振興觀察點”落地四坪村；工人文化宮完成主體建設(shè)，《鄉(xiāng)村造夢記》等本土讀物出版發(fā)行，舉辦“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”系列活動70多場次；全民健身活動扎實開展，體育中心投入使用，十七屆省運會獲得2金3銅；啟動縣級影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造全域鄉(xiāng)村最佳影視拍攝點100個，入選全省首批20個重點影視外景拍攝基地；短片《傳?！吩诘?5屆金雞電影節(jié)系列活動之廈門電影論壇上作特別展映，成功舉辦首屆寧德白水洋影視文化周暨屏南“?！蔽幕耙曊搲滑F(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項、全國重點文物保護單位2處11個，畬族火鳳凰習(xí)俗、端午習(xí)俗入選省級非遺保護名錄。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”138個，占比90.7%，其中中級版30個、高級版9個；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%；全面落實黨政“雙河長”制，在全市率先完成200千瓦及以下水電站清理整頓，創(chuàng)新農(nóng)村小水電生態(tài)下泄流量“物業(yè)化”管理，重點流域省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%；縣鄉(xiāng)村三級林長實現(xiàn)全覆蓋，森林覆蓋率達73.05%、連續(xù)多年位列全市第一；是全省少數(shù)保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)良等級的縣份之一。

文明始于心，創(chuàng)建踐于行。 從“一處美”向“處處美”，從“環(huán)境美”向“生活美”，從“外在美”向“內(nèi)涵美”，如今的屏南，正在用行動書寫著屬于這座城市的文明。