中國新聞網(wǎng) | “四下基層”在寧德：聆聽年輕干部講述“調(diào)查研究下基層”故事

近日，“四下基層”主題采訪活動(dòng)來到福建省寧德市古田縣坂中村、福鼎市柏洋村和福安市下岐村，聆聽年輕干部在踐行“調(diào)查研究下基層”過程中發(fā)生的故事。

這些年輕干部走進(jìn)田間地頭、深入生產(chǎn)生活，將青春奉獻(xiàn)給基層和群眾。在他們的講述中，一幅幅樸實(shí)而生動(dòng)的鄉(xiāng)村振興畫卷緩緩展開，閃耀著調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)的光輝。

陳艷：“與群眾面對面交流溝通，沒有辦法被取代”

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，一些鄉(xiāng)村存在人才緊缺、干部群眾能力素質(zhì)跟不上時(shí)代步伐等問題，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直機(jī)關(guān)一些干部不缺學(xué)歷但缺經(jīng)驗(yàn)，不缺理論但缺實(shí)踐，不同程度上存在對基層情況不熟悉、貼近群眾不夠等問題。基于以上考慮，古田縣在深入調(diào)查思考、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，打造“四下基層”實(shí)踐基地，組織年輕干部開展“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)。

作為“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀學(xué)員代表，陳艷與古田縣坂中村村民有著不解之緣。陳艷駐村期間正值汛期，她在村里發(fā)動(dòng)所有村民不要外出，有時(shí)陪著村干部24小時(shí)值班，有時(shí)在村民家中做一些室內(nèi)活動(dòng)，例如學(xué)做用竹子編成的鍋刷，村民們吃什么，她就吃什么。汛期結(jié)束后，陳艷跟著村民上山，幫他們采摘楊梅、銀耳。

古田縣“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)學(xué)員與村民們同勞動(dòng)?！八南禄鶎印睂?shí)踐綜合服務(wù)中心供圖

陳艷當(dāng)過大學(xué)生村官，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子里有過長達(dá)9年的工作經(jīng)歷，基層經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但即使如此，她也從未感受到自己與老百姓有著如此密切的關(guān)系。曾經(jīng)，村民們跟她交流時(shí)，會(huì)稱呼她為某干部、某領(lǐng)導(dǎo)，而現(xiàn)在，村民們會(huì)親切的稱她為妹子?！艾F(xiàn)在我可以叫一個(gè)村民和我一起跳廣場舞，這在以前是絕對不可能的事情。”陳艷感慨道。

陳艷表示，實(shí)踐活動(dòng)給學(xué)員帶來了三點(diǎn)變化。首先，密切聯(lián)系群眾的意識更加牢固，尤其是一些“三門干部”(從家門出來就進(jìn)了校門，從校門出來就進(jìn)了機(jī)關(guān)門)開始了解農(nóng)村情況，樹立起群眾意識。其次，對一線工作法的體會(huì)更加深刻，“干部到了基層和群眾一起坐下來的時(shí)候，才會(huì)知道無論時(shí)代怎么進(jìn)步，與群眾面對面交流溝通是沒有辦法被取代的”。最后，對滴水穿石精神的理解更加深刻，“到了基層，才會(huì)發(fā)現(xiàn)所有工作是一步一個(gè)腳印做起來的，每一個(gè)干部都不可能在自己的任上做出翻天覆地的變化，即使有也是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過程”。

自實(shí)踐活動(dòng)在坂中村開展以來，學(xué)員們參與入戶走訪，力所能及地為村民解決急難愁盼問題，如參與人居環(huán)境整治、幫助農(nóng)戶采摘銀耳、激活電子醫(yī)保、輔導(dǎo)留守兒童功課、惠民政策宣傳等，為坂中村農(nóng)戶增收約20萬元，村財(cái)增收約6萬元。2021年以來，古田縣累計(jì)開展5期“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)1031名35歲以下年輕干部“全覆蓋”。

劉端斌：“基層的問題，不到基層是不知道的”

在福鼎市柏洋村，“辦事有公心、工作有信心、發(fā)展有恒心、為民有愛心、團(tuán)結(jié)有誠心”的“五心工作法”是一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，31歲的原柏洋村第一書記劉端斌在任期間就對這一工作法有著深刻領(lǐng)悟。

柏洋村東臨國家重點(diǎn)工程寧德核電站，西鄰省級工業(yè)園文渡項(xiàng)目區(qū)。時(shí)任第一書記的劉端斌曾與核電站的產(chǎn)業(yè)工人一起同出同入，他回憶起，工人的一句話讓他很感動(dòng)。“他說，我們核電的人都是‘漂’的，這個(gè)漂不是指做事不踏實(shí)，而是漂泊的人，哪個(gè)核電站需要維修，他們就過去支援，但在寧德、在福鼎，他們有歸屬感，兩個(gè)地方的核電站同時(shí)大修，別處價(jià)格更高，也寧愿來這里。”

劉端斌談到，一些核電站比較偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)工人每天在核電站里勞動(dòng)，沒有生活氣息，而柏楊村有集鎮(zhèn)和公園，工人們休息的時(shí)候出來逛一逛，也村民們交流一下，是一種心理的排解。

在任期間，劉端斌也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，柏洋村創(chuàng)建文明城市，有些群眾在天氣好時(shí)拿兩個(gè)板凳往公園里一放就開始晾衣服，他們會(huì)覺得曬一下沒關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)來檢查的時(shí)候收一下就可以了，但這對公園的美觀有所影響。再比如，在建設(shè)美食街的過程中，群眾覺得自己只是做一些小生意，這不能做那也不能做，但在路邊擺攤存在安全和環(huán)保隱患。

劉端斌提到，為保障美食街的安全和環(huán)境，村里設(shè)置了一個(gè)臨時(shí)擺放點(diǎn)，在建設(shè)的過程中，向攤販和村民了解情況，大家坐在一起，聆聽他們的意見，取得他們的支持。后續(xù)，一些攤販還搬進(jìn)了美食街的店面里，一方面不需要再像從前那樣與城管“斗智斗勇”，另一方面也可以給顧客提供更好的環(huán)境。

柏洋村美食街。中新網(wǎng) 張鈺惠 攝

“坐辦公室的時(shí)候，項(xiàng)目報(bào)批的材料遞過來，我只知道這個(gè)字眼，不知道是干什么的，遇到難處了就報(bào)給市領(lǐng)導(dǎo)，找相關(guān)部門。下到基層后，才知道項(xiàng)目報(bào)批是干什么的，會(huì)遇到什么問題，問題是怎么產(chǎn)生又是怎么解決的?！眲⒍吮笳劦溃鶎右痪€的問題，不到基層是不知道的。

2022年，柏洋村先后獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、第八屆全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體、全國文明村等榮譽(yù)。

陳凌：“光說道理沒用，要讓他們看到我們是怎么做的”

“家連著船，船連著家”，曾經(jīng)的福安市下岐村船民被稱為“連家船民”。1997年，下岐村三年建房339幢，全村511戶2310人連家船民搬遷上岸，至此告別了漂泊生活。下岐村黨支部書記陳凌就是連家船民的后代，2018年，30歲的陳凌聽說村里需要人才回鄉(xiāng)工作，毅然辭去企業(yè)工資豐厚的工作，返鄉(xiāng)投入鄉(xiāng)村振興工作。

作為環(huán)境工程專業(yè)的大學(xué)生，村委在動(dòng)員他回鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，希望他能將村莊規(guī)劃知識運(yùn)用到下岐村的建設(shè)中。他剛上任時(shí)，村里人覺得這么年輕的小伙子回到村里工作，說話力度不大，沒有什么威信。但村里人都是他的長輩，陳凌了解他們的需求，能夠在推進(jìn)工作的過程中與他們更好地交流。

“船民從漁船上下來，住上樓房之后，肯定會(huì)遇到一些新的事情，從我2018年上任到2021年當(dāng)上黨支部書記，下岐村發(fā)生了非常大的變化。”陳凌回憶道，村里的休閑長廊曾經(jīng)是一片垃圾場，村民十幾年來產(chǎn)生的生活垃圾全部沉淀在里面。意識到人居環(huán)境的重要性后，村委先發(fā)動(dòng)黨員清理垃圾，因?yàn)榇遄右郎蕉?，車子進(jìn)不來，只能人工挑到路面上去。

“光說道理沒用，要讓村民們看到我們是怎么做的，他們才能被帶動(dòng)起來?！标惲枵劦?，村干部和黨員先動(dòng)起來，村民就會(huì)自覺加入到這個(gè)隊(duì)伍里來，久而久之，村里的衛(wèi)生環(huán)境和村民的環(huán)保意識顯著提升。

下岐村風(fēng)貌。中新網(wǎng) 張鈺惠 攝

陳凌還談到，在下岐村改造過程中，政府部門選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員駐村，當(dāng)時(shí)，市財(cái)政局的一個(gè)干部入駐下岐村，幫助下岐村爭取資金，推動(dòng)了下岐村的道路、浮橋、安置房及公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)對下岐村進(jìn)行定期走訪，以村委為媒介，向村民代表了解各項(xiàng)目推進(jìn)情況及相關(guān)問題，是否需要市級層面來協(xié)調(diào)解決。

除衛(wèi)生環(huán)境外，下岐村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也卓有成效。據(jù)陳凌介紹，目前下岐村的“海鮮街”項(xiàng)目一期已經(jīng)全部招商完畢，商鋪主要從事海鮮酒樓、海鮮批發(fā)銷售、海鮮文創(chuàng)等，共有19套店面，面積2300多平方米，一年為村財(cái)增收50萬元。在海鮮街建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村振興資金和村集體資金共同承擔(dān)資金來源，以下岐村、下白石村兩個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，帶動(dòng)8個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村共同建設(shè)一條海鮮街。此外，養(yǎng)殖、捕撈和打樁等特色產(chǎn)業(yè)也是下岐村的增收主力。

2022年，下岐村人均純收入從上岸時(shí)的不足千元提升到30360元，村財(cái)收入133萬元，被譽(yù)為“閩東沿海船民上岸第一村”。下岐村的致富故事，還在繼續(xù)書寫。

來源：中國新聞網(wǎng)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬  周邦在