社保業(yè)務(wù)“全市通辦”讓群眾省時(shí)省力

9月25日，在福安市行政服務(wù)中心社保窗口，退休老人劉大爺順利辦理了退休待遇領(lǐng)取的銀行卡信息變更手續(xù)。劉大爺是在省社保中心參保退休的，如果按原來的辦理流程，需要到福州才能辦理，現(xiàn)在在福安即可辦理變更手續(xù)?！氨疽詾橐芤惶烁Ｖ?，到窗口一詢問，直接在福安就能辦理，非常方便?！眲⒋鬆斦f。

劉大爺口中的方便，來自我市社保領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)的深化改革。當(dāng)前，我省社保領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)辦、跨省辦已初具成效，我市在2022年“人員增員、人員減員、人員批量增員、人員批量減員”等四項(xiàng)社保高頻服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極探索，在全省率先實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“全市通辦”。

“我們通過社保業(yè)務(wù)‘全市通辦’，更好地滿足企業(yè)和群眾馬上辦、就近辦的需求，也為全省實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)‘全市辦’、同一事項(xiàng)‘全省辦’提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)支撐?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

社保業(yè)務(wù)是民生大事，也是群眾、企業(yè)在日常生活中要辦理的高頻政務(wù)事項(xiàng)。對(duì)此，市人社局部門立足需求，以高頻事項(xiàng)和遠(yuǎn)距離辦事需求為導(dǎo)向，針對(duì)經(jīng)辦實(shí)際中部分群體對(duì)網(wǎng)報(bào)流程不熟悉、對(duì)繳費(fèi)明細(xì)及人員變動(dòng)情況較為關(guān)注，有較大的窗口申報(bào)需求。

“我們經(jīng)綜合研判，確定‘全市通辦’事項(xiàng)為：人員參保登記、人員批量參保登記、個(gè)人停保、人員批量停保等業(yè)務(wù)經(jīng)辦體量大、群眾辦件需求高的事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)‘全市通辦’事項(xiàng)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化通辦事項(xiàng)?！笔猩绫Ｖ行闹魅瘟滞⒘辖榻B。

打破地域局限，優(yōu)化經(jīng)辦流程，讓群眾辦理業(yè)務(wù)省時(shí)省力。通過流程優(yōu)化再造和科技賦能，我市社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)變“群眾跑腿”為“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，為企業(yè)和群眾提供“家門口”的社保服務(wù)。全市通辦試行前，我市社保業(yè)務(wù)可通過12333、省網(wǎng)上辦事大廳、福建社保公眾號(hào)等網(wǎng)報(bào)平臺(tái)申報(bào)，但部分參保人員對(duì)網(wǎng)報(bào)流程不熟悉、對(duì)繳費(fèi)明細(xì)及人員變動(dòng)情況較為關(guān)注，仍有較大的窗口申報(bào)需求。

我市通過整合社保服務(wù)事項(xiàng)、重構(gòu)服務(wù)流程、改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)、開放受辦權(quán)限，打破區(qū)域限制，將業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程由“參保地經(jīng)辦——參保地審批”拓展為“參保地、協(xié)辦地均可經(jīng)辦——參保地審批”，協(xié)辦地通過高拍儀掃描材料到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，參保地即可同步查閱審批。全市通辦試行后，參保群體無需來回跑，就近任選一家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，辦件時(shí)間可減少30分鐘到3個(gè)小時(shí)不等，辦件路程可縮短3公里到250公里，在“家門口”即可享受到優(yōu)質(zhì)便捷的社保服務(wù)。

同時(shí)，變“查詢打印”為“業(yè)務(wù)經(jīng)辦”，拓展社保業(yè)務(wù)“可查可辦”范圍。全市通辦試行前，依托福建全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可查詢市內(nèi)任一參保單位、參保人員信息，支持單位繳費(fèi)明細(xì)及個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)打印及個(gè)人一類信息變更，功能較為局限?！叭型ㄞk”試行后，社保服務(wù)事項(xiàng)“可查可辦”范圍進(jìn)一步拓展。

經(jīng)綜合研判，“全市通辦”事項(xiàng)建立了“異地受理經(jīng)辦、屬地審核審批”模式，變“只查詢”“代收件”為“真經(jīng)辦”。業(yè)務(wù)材料通過系統(tǒng)電子檔案功能異地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并經(jīng)辦“全市通辦”流轉(zhuǎn)，最終由參保地社保審核，既滿足群眾辦事需求，又嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患?！叭型ㄞk”事項(xiàng)占窗口業(yè)務(wù)辦件需求比例達(dá)36.7%，10.4%的社保經(jīng)辦事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。

此外，變“屬地經(jīng)辦”為“多點(diǎn)可辦”，實(shí)現(xiàn)全市社保業(yè)務(wù)“一盤棋”。“全市通辦”打破區(qū)域限制，開放經(jīng)辦權(quán)限，對(duì)全市社保服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)動(dòng)，原來只能在屬地經(jīng)辦窗口辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在拓展到全市10個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口和東僑產(chǎn)業(yè)園窗口。打破各個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“各自為政”的工作局面，優(yōu)化了資源配置，密切了溝通聯(lián)系，科學(xué)分流辦事人群，使尚未飽和的辦事窗口能夠分擔(dān)超負(fù)荷、過飽和窗口的工作量，窗口服務(wù)資源得到更充分有效地利用，業(yè)務(wù)審批效率也進(jìn)一步提高。“全市通辦”可惠及7.47萬家參保單位，覆蓋95.5萬參保人。

此外，我市人社部門還主動(dòng)對(duì)接省級(jí)業(yè)務(wù)部門、信息部門和系統(tǒng)開發(fā)商，明確系統(tǒng)操作用戶權(quán)限、相關(guān)功能模塊、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、電子檔案關(guān)聯(lián)等功能點(diǎn)改造要求，明確收件、受理、審批、送達(dá)、歸檔、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，提前預(yù)判規(guī)避“全市通辦”業(yè)務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保通辦流程各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢不脫節(jié)、異地通辦不梗阻，升級(jí)后的系統(tǒng)經(jīng)過線上測(cè)試，已于今年6月正式上線運(yùn)行。

來源：閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在