寧德市委扎實推動巡察工作高質量發(fā)展

政治巡察是基層黨內監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”，是持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)的重要手段和堅強保障。

一直以來，寧德市委始終堅持旗幟鮮明講政治，聚焦解答“六個如何始終”的趕考之問，踔厲奮發(fā)、敢于亮劍，持續(xù)推進巡察全覆蓋，不斷奪取全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利，以高質量巡察護航高質量發(fā)展，為奮力譜寫“寧德篇章”作出新的更大貢獻。

站穩(wěn)政治立場

保障“國之大者”

巡察本質上是政治監(jiān)督，必須牢牢站穩(wěn)政治立場，主動跟進服務保障“國之大者”。近年來，市委把“兩個維護”作為根本任務，把牢巡察發(fā)現問題、形成震懾這一生命線，堅持推動改革、促進發(fā)展這一目標，把巡察利劍磨得更光更亮。

“黨中央、省委重大決策部署到哪里，我們的巡察工作就跟進到哪里?！笔形膊燹k有關負責同志表示，全市巡察工作聚焦重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵少數，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，不斷推動監(jiān)督質效更加明顯、成果運用更加充分、工作格局更加完善。

高起點謀劃、高站位部署，市委始終把嚴的要求貫徹到政治巡察全過程各環(huán)節(jié)。市委主要領導高度重視，積極履行“第一責任人”職責；首次將市委書記專題會議和市委巡察工作領導小組會議合并召開，各巡察組組長直接向市委書記報告巡察情況；通過板塊巡、提級巡、聯動巡等方式，對重要要素保障部門、市屬國有企業(yè)、市直群團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院等領域開展巡察……守正創(chuàng)新、頻出實招，確保巡察工作思路清晰、方向正確、舉措有力。

思路清、方向明，還需強隊伍、抓落實。鍛造一支“巡察鐵軍”，是開展好巡察工作的堅強保障。市委巡察辦積極引導巡察干部傳承踐行習近平總書記在寧德工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，學深悟透黨的二十大精神和中央、省委、市委有關會議精神，把對習近平總書記的忠誠擁戴之情，轉化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。同時，嚴格監(jiān)督管理，要求巡察干部筑牢思想防線，守住職責邊界，維護好巡察干部忠誠干凈擔當的良好形象。

隨著一輪輪巡察工作接續(xù)推進，一個個問題被發(fā)現反饋，一次次整改被督促落實，巡察工作抓得細、落得實，實現質效并舉。近年來，市委巡察工作領導小組認真履職，圓滿完成四屆寧德市委巡察全覆蓋任務，共常規(guī)巡察137個黨組織，提級巡察6個黨組織，對14個黨組織開展“回頭看”。五屆市委巡察全覆蓋對象128個，截至目前，已開展4輪9批，共巡察63個單位黨組織。

下階段，全市巡察工作將繼續(xù)錨定全覆蓋目標，精準深入查找問題，緊盯實效抓好整改，讓巡察利劍鋒芒更顯、震懾常在。

上下聯動貫通

深化“真巡實改”

一次巡察監(jiān)督是一次“政治體檢”，一個問題整改是一個“病灶”祛除。巡察工作要動真格、督得實、改到位，離不開部門協(xié)作配合、市縣上下聯動，同頻共振、同向發(fā)力、同題共答。

一直以來，市委不斷加強巡察監(jiān)督與紀委監(jiān)委、組織等部門貫通配合機制，建立市縣巡察聯動機制，具體通過板塊巡、提級巡、聯動巡，采取“提級+交叉”“聯動+交叉”方式，確保巡察工作精準、全面、高效。

6月8日，市委巡察辦公開了五屆市委第三輪第二批巡察整改進展情況，具體涉及蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)、古田縣鳳都鎮(zhèn)、屏南縣屏城鄉(xiāng)、周寧縣浦源鎮(zhèn)、壽寧縣斜灘鎮(zhèn)等。本次通報中，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋問題整改落實、總結提升情況進行對外公布，公開接受社會監(jiān)督，彰顯巡察工作成效。

去年5月，在對市交投集團黨委進行常規(guī)巡察時，市委巡察組發(fā)現該集團存在“應收款項追討不力”問題。至巡察進駐，交投集團逾期應收款共345筆，約3.94億元，嚴重影響企業(yè)經營管理。隨后交投集團黨委深刻反思、認真剖析，有針對性制定整改措施，列出責任、時限和效果清單。經過一年狠抓問題整改，截至7月底，交投集團已合計收回188筆，約3.09億元應收款項，巡察反饋問題整改取得明顯成效。

此外，今年3月，市縣同步開展對法院的“聯動+交叉”巡察，市委巡察三組在開展對市中級人民法院黨組巡察的同時，指導各縣級交叉巡察組對縣級人民法院黨組開展巡察；去年9月，市委派出9個巡察組，采取“提級+交叉”方式，分別對9個縣（市、區(qū)）下轄的1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察……一巡一分析，形成報告、反饋問題、督促整改，適時開展“回頭看”，充分發(fā)揮巡察整改“防未病、治已病”的作用，推動解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞。

據悉，2020年以來，市委常委會專題聽取巡察整改情況報告，6家被巡察黨組織整改進展情況直接向市委匯報。對3家巡察發(fā)現問題較為集中或者發(fā)現上輪巡察整改不到位、改而又犯的單位黨組織進行集體約談，還在市政府廉政工作會議上通報巡察發(fā)現10個方面28個典型案例。

同時，在四屆市委完成對137個黨組織開展巡察全覆蓋的基礎上，實現整改督促調研全覆蓋，通報22個單位整改不到位問題，務求真改實改、一改到底，推動巡察工作走深走實，確保巡察成效經得起實踐、人民、歷史檢驗。

直插鄉(xiāng)村基層

夯實“振興基石”

推動市縣巡察向基層延伸，加強對村（社區(qū)）巡察是取信于民、造福于民的重要舉措。

“我們社區(qū)有一些人跨河搭蓋瓜棚，既不美觀又不安全，希望好好整治一下?！比ツ辏形膊烊M在屏南縣屏城鄉(xiāng)溪坪社區(qū)開展實地走訪時，有群眾反映該社區(qū)存在人居環(huán)境問題。巡察組立即開展深入調查，把情況摸清楚、把問題弄準確，并將溪坪河道存在的沿河私搭亂建、河道污染等問題向屏城鄉(xiāng)黨委進行反饋。

隨后屏城鄉(xiāng)黨委立即成立工作專班，制定整改措施，及時開展河道治污還清工作。拆除亂搭亂蓋、進行河道清淤、入戶宣傳動員……一系列務實舉措推進問題整改，讓環(huán)境提升、讓群眾滿意，助力生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。

群眾反映問題之所在，即巡察利劍之所指。像這樣由群眾“點題”，巡察“破題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“答題”的模式，是基層巡察的常態(tài)。

“巡察向村（社區(qū)）黨組織延伸，就是讓巡察利劍直插基層，把政治監(jiān)督的觸角延伸到基層‘神經末梢’。”市委巡察辦有關負責同志如是說。市委把推進巡察向村級黨組織延伸納入市縣巡察工作規(guī)劃，確保在一屆縣（市、區(qū)）黨委任期內實現全覆蓋。為此，市委在巡察東僑經濟技術開發(fā)區(qū)有關社區(qū)的同時，督促推進縣（市 、區(qū)）黨委切實履行主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委積極支持配合，形成“市推進、縣主責、鄉(xiāng)配合”的工作格局，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”。

在具體工作實踐中，市委積極謀劃市縣聯動巡察，比如，五屆市委開展對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提級巡察，各縣（市、區(qū)）同時派出村級巡察組對175個村（社區(qū)）開展巡察，共發(fā)現問題2193個；蕉城區(qū)出臺《關于提升村（社區(qū)）黨組織巡察質效的具體措施》，采取巡鄉(xiāng)帶村延伸巡、重點村常規(guī)巡、同類村專項巡的方式推進對村（社區(qū)）巡察；古田縣開展村級分類巡察試點，將全縣289個村（社區(qū)）分為6類重點村，采取“直接巡村、分類推進，部門參與、共同推進”的巡察方式……

步步實、招招硬，村級巡察見真章。市縣堅持基層導向，聚焦急難愁盼，統(tǒng)籌配合，各出實招，打出巡察模式“組合拳”，以高質量巡察監(jiān)督推進基層治理提質增效。據悉，四屆市委全市共巡察2336個村（社區(qū)），發(fā)現并移交農村黨員線索730條，立案審查382人，給予黨紀政務處分314人。五屆市委全市已巡察727個村（社區(qū)），占全覆蓋任務的31%；發(fā)現并移交農村黨員線索139條，已立案審查11人。

巡察起作用，關鍵看整改。市委著重強化村級巡察整改和成果運用，確保村級巡察整改問題解決到位、失責必問到位、建章立制到位、“兩個責任”到位，做好巡察整改“后半篇文章”，夯實鄉(xiāng)村振興基石。

全面從嚴治黨永遠在路上，巡察工作永不停歇、不松勁。在新的征程上，寧德市委將把“嚴”的主基調長期堅持下去，精準落實政治巡察要求，持續(xù)創(chuàng)新巡察方式，著力用好巡察成果，有效傳導管黨治黨責任壓力，以扎扎實實的巡察成效踐行“兩個維護”，一刻不停推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

來源：閩東日報記者 蘇晶晶

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺