福建日報 | 福安：構(gòu)筑黨建引擎 奏響振興樂章

盛夏時節(jié)，碩果盈枝；黨建引領(lǐng)，五福迎豐。

賽江沿岸，萬畝葡萄迎來采摘季，呈現(xiàn)“百里葡萄海、萬民致富園”的壯美景象；西部畬鄉(xiāng)，萬畝桃園進入收獲期，粉嫩的水蜜桃壓滿枝頭，與自駕采摘游的車水馬龍，構(gòu)成鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線……徜徉7月的福安，滿目青翠，瓜果飄香，盡覽一幅“村美、人和、共富”畫卷。

福安，習(xí)近平總書記深情牽掛的一方熱土。在閩工作期間，親自掛鉤聯(lián)系福安和坂中畬族鄉(xiāng)、社口坦洋、賽岐鐵合金廠，曾“四進坦洋”“三上毛家坪”“兩赴下岐”，幫助畬族同胞下山、連家船民上岸，為福安發(fā)展擘畫藍圖。2019年2月1日，習(xí)近平總書記在給廈門大學(xué)外籍教授潘維廉回信時，致以“全家‘福安’、一生‘長樂’”的美好祝福。紙短情長，寄予厚望。

秉承“四下基層”傳統(tǒng)與作風(fēng)，傳承“滴水穿石”“弱鳥先飛”“久久為功”定力與干勁，牢記囑托與使命。福安在寧德市委、市政府的引領(lǐng)下，持續(xù)深入實施“新思想溯源”工程、“凝心鑄魂”工程，深度挖掘習(xí)近平總書記當年留下的基層黨建工作聯(lián)系點制度豐富內(nèi)涵，學(xué)好用好《擺脫貧困》《習(xí)近平在寧德》《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等特色教材，打造以“新思想研習(xí)”“紅色閩東行”“美麗福安鄉(xiāng)村行”為主題的3條“全景福安”黨員教育精品體驗線路，有效發(fā)揮“全家福安”理論宣講輕騎兵等宣講隊伍作用，打造立體化多樣化宣傳宣講矩陣，推動黨的創(chuàng)新理論在福安全域落地生根，切實把對習(xí)近平總書記的感恩擁戴之情化為推動鄉(xiāng)村振興的不竭動力：經(jīng)濟總量躍居全省縣域前十，躋身“全國百強縣”行列，榮獲中國紅茶之都、中國特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)、中國畬族醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、“全國社會治理創(chuàng)新示范市”等國家級榮譽稱號。

“在鄉(xiāng)村振興新征程中，福安承擔(dān)著特殊的歷史使命?！备０彩形瘯浿芟殪髡f，我們持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足“畬茶古廉紅”地方特色資源稟賦，著力推進以“三大提升行動、二十項重點工程、百個重點項目”為主的“321”專項行動，守好糧食安全底線，做優(yōu)做強“2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造“南部葡萄海、東部紅文旅、西部畬古廉、北部茶文旅”4條鄉(xiāng)村振興示范帶，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興“福安路徑”。

溪柄鎮(zhèn)立峰村及其連片的避雨設(shè)施葡萄園

建強“橋頭堡”

振興鄉(xiāng)村心勁齊

穿村而過的清澈溪流，潺潺流淌；生態(tài)水系景觀道上，游人如織；“竹韻鹿境”生態(tài)樂園里，歡聲笑語……每逢周末節(jié)假日，福安市溪柄鎮(zhèn)立峰村里游人如織，前來休閑游玩、采摘葡萄的游客絡(luò)繹不絕。

也正是立峰村，曾經(jīng)被喚作“豬圈村”，“臟、亂、差、臭”遠近聞名，短短幾年時間的華麗轉(zhuǎn)身，讓村民們感受到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的生態(tài)紅利。

“村里不到540戶人，以生豬養(yǎng)殖為生占了150多戶，村里雜亂無章、臭氣熏天、蒼蠅成災(zāi)。”村黨支部書記、村委會主任馬敬賢回憶說，養(yǎng)豬業(yè)帶來的環(huán)境問題由來已久，倘若立即對養(yǎng)豬業(yè)采取“休克式”清理，勢必會影響村民的收入。

“不讓養(yǎng)豬，我們靠什么賺錢？”面對村民們的不解與抵觸，村兩委成員走村串戶，充分聽取大家的所思所想所盼，并邀請專家到村內(nèi)調(diào)研，為村里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型把脈開方，明確了發(fā)展生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)的路子。村黨支部率先引進千畝設(shè)施蔬菜集約化基地、茶花新技術(shù)栽培基地及優(yōu)良葡萄品種，沿溪發(fā)展大棚葡萄1500畝，改良茶園品種800畝，通過黨員帶頭做給村民看，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)型。

為解決農(nóng)戶轉(zhuǎn)型后顧之憂，村黨支部邀請農(nóng)技專家開展專業(yè)培訓(xùn)、進行項目示范帶動等，帶給農(nóng)戶直接觀感，同時村兩委建立掛鉤責(zé)任制，實行“一戶一掛鉤”，提供資金、技術(shù)扶持。

村民在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中找到致富門路后，立峰村的生豬養(yǎng)殖按下了“快進鍵”。2018年，村兩委共拆除豬欄3000多平方米，整治河道800余米，并乘勢開展人居環(huán)境整治，將廢棄的荒宅改造成小花園，全力打造碧水河道。

村子煥然一新，如何讓村景生“錢景”？“我們以‘黨支部+公司+村民’模式，成立鄉(xiāng)賢匯鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司，開發(fā)竹韻鹿境生態(tài)樂園，帶動村財增收30余萬元；成立黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展‘葡萄+親子采摘’‘茜洋溪畔+運動賽事’等，帶動村財增收5萬元；投資配套民宿項目，帶動村財增收7萬元……”馬敬賢一邊掰著手指頭算村財增收項目，一邊盤算起村里發(fā)展規(guī)劃，“活化紅色資源，發(fā)展紅色旅游，拓寬村民致富路?！?/p>

走進村里新建的21棟聯(lián)排別墅，家家新居煥彩?！罢鏇]想到我們農(nóng)民能住上這么好的別墅！環(huán)境好了，游客多了，我的副食品店生意也上來了?！贝迕耨R振華瞄準村里發(fā)展旅游商機，開起副食品店，每月額外增收3000多元。

“人居環(huán)境日益向好，增收渠道逐步拓寬，老百姓的腰包一天比一天鼓。”談及立峰村的發(fā)展，馬敬賢用這三句話來總結(jié)。該村走過的嬗變之路、振興之路，印證著習(xí)近平總書記當年倡導(dǎo)的“四下基層”工作機制的實踐之路。多年來，福安將“四下基層”制度作為基層黨建工作延續(xù)的“傳家寶”，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村振興三級掛聯(lián)責(zé)任體系，不斷深化拓展基層工作掛鉤聯(lián)系點制度的載體和內(nèi)涵，推動356名各級黨委（黨組）書記和班子成員共掛鉤383個基層黨組織及128個民族村，實現(xiàn)63個軟弱渙散黨支部完成晉級蛻變，成功培育29個黨建示范點。

為從老百姓家長里短中發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題，福安堅持縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興，壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建第一責(zé)任，建立“縣級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實、部門合力推進、村級組織實施”四項責(zé)任清單、實施“百名書記領(lǐng)跑百個項目”、落實掛鉤包聯(lián)機制、發(fā)揮書記抓基層黨建工作述職評議考核作用，構(gòu)建起全鏈條、全過程、全覆蓋責(zé)任落實機制，推動大抓基層蔚然成風(fēng)、落地見效。

直播間搬進葡萄棚內(nèi)，助農(nóng)增收。

打好“特色牌”

增收共富曲嘹亮

眼下，穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村水蜜桃迎來采摘季，走入村內(nèi)，水蜜桃采收、分揀、裝箱、啟運的場景隨處可見。果農(nóng)吳成生清晨4點多便在自家桃園內(nèi)忙活開了?！疤易佑袃r，干活有勁?！眳浅缮χf道，去年光是種植水蜜桃一項，他家就獲得近30萬元的收入。

虎頭村村民采摘水蜜桃。

作為虎頭村第一批種桃人，吳成生已有多年的種桃經(jīng)驗。他說，過去水蜜桃種植缺乏科學(xué)技術(shù)，桃子產(chǎn)量、品質(zhì)都不高，家里種了4畝水蜜桃，每年入不敷出?！斑@幾年，政府推動水蜜桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我家借上了‘東風(fēng)’，桃子質(zhì)量上去了，腰包鼓了，還在城里買了房?！眳浅缮吲d地說。

產(chǎn)業(yè)支撐有力，振興更有底氣。去年，虎頭村水蜜桃種植面積1600多畝，年產(chǎn)值2400多萬元，村民人均收入超3萬元。

漫步虎頭村內(nèi)，村道兩旁很多都是村民新建的三四層小樓，與水蜜桃園相映成趣。如今的虎頭村已從20世紀80年代的“窮畬村”蝶變?yōu)檫h近聞名的“富裕村”。近年來，該村做足“一朵花”經(jīng)濟，通過舉辦桃花節(jié)、水蜜桃采摘等活動，逐漸邁向“網(wǎng)紅村”。

春暖花開之時，福安西部畬鄉(xiāng)燦若朝霞的萬畝桃花吸引游客達50多萬人次。

每年桃花盛開期間，虎頭村村民吳興全迎來一年中最忙碌的時節(jié)。在村口擺上石臼，將剛蒸煮的糯米放入其中，邊向游客展示打糍粑手藝，邊售賣糍粑。

“游客多的時候，一天能賣三四千元?！苯枇Υ謇锱e辦的桃花節(jié)，吳興全在家門口吃上了“旅游飯”。

除糍粑、烏米飯等特色農(nóng)產(chǎn)品，當?shù)氐霓r(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被“鏈”動。

“每年桃花節(jié)期間，慕名而來的游客可以帶動周邊產(chǎn)品消費1000多萬元?！眹L到旅游經(jīng)濟甜頭后，虎頭村黨支部書記、村委會主任吳樹燦又組織村民辦起“畬家三寶”體驗館，通過邀請游客體驗畬家美食制作，開發(fā)新伴手禮，做足文旅“聯(lián)姻”文章。

從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉(xiāng)到客邑……依山傍海的福安，鄉(xiāng)村類型多樣，農(nóng)業(yè)各具特色。如何挖掘各自稟賦，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村？福安市委、市政府在密集調(diào)研中凝練思路、在篤定實干中找準重點，把特色產(chǎn)業(yè)作為先手棋。

茶葉是福安的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有茶園面積約30萬畝、茶葉產(chǎn)量2.81萬噸、總產(chǎn)值21.2億元，涉茶人口約40萬，農(nóng)民人均收入的40%來自茶葉生產(chǎn)。走茶路、做茶事、吃茶飯的福安人，立足茶葉，做強茶業(yè)，以拼搏創(chuàng)業(yè)的韌勁，鍛造了“中國茶葉之鄉(xiāng)”“全國十大重點產(chǎn)茶縣”“中國紅茶之都”“花果香紅茶發(fā)源地”等多張國字號招牌。

經(jīng)過近40年的探索發(fā)展，福安從沖破“南方不宜種植葡萄”的樊籬，到榮膺“中國特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”，葡萄產(chǎn)業(yè)的星星之火形成燎原之勢，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個行政村、13萬多人從事葡萄種植和營銷，擁有葡萄面積8萬多畝、總產(chǎn)量近10萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達25億元。

一片茶葉、一粒葡萄，每年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達150億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的六成以上，成就了福安最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來，福安在做強茶葉和葡萄產(chǎn)業(yè)的同時，通過發(fā)展水蜜桃、臍橙、綠竹筍、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做精、特色產(chǎn)業(yè)多點開花的局面。

“立足一方山水，我們系統(tǒng)琢磨‘土特產(chǎn)’文章，全力構(gòu)建以茶葉和葡萄為主、其他經(jīng)濟作物為輔的‘2+N’特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成‘一村一品’‘一鄉(xiāng)一特色’農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！备０彩形睍?、市長黃其山表示。

30萬畝茶園成為福安廣大鄉(xiāng)村的“綠色銀行”。

育好“領(lǐng)頭雁”

興農(nóng)拓路動力足

暑意正濃，甘棠鎮(zhèn)湄洋村茶苗長勢喜人，鄉(xiāng)土人才湯錦堂一大早便來到茶苗園精心管護?！敖衲瓴杳玳L得好，有望9月底提前出圃。”去年他創(chuàng)辦的合作社出圃茶苗5300多萬株，產(chǎn)值達1000多萬元。

作為湄洋村家喻戶曉的黨員“雙帶”先鋒，2015年，湯錦堂返鄉(xiāng)創(chuàng)辦福安市勇泉種植專業(yè)合作社，這幾年，他通過培育良種茶苗、開拓線上銷路，為當?shù)胤N植戶提供茶苗培育、管理、銷售一條龍服務(wù)，帶動鄰近村130多位茶苗種植戶年均增收2萬多元。

種植戶潘長庚是受益者之一。每年茶苗選種時，培育哪些品種成了他最頭疼的問題?！拔覀儧]有做市場調(diào)查，往往是其他村民種什么就跟著種什么，這樣風(fēng)險小。新品種雖好，但管護、施肥方法不一樣，遇到問題不知道找誰解決?！迸碎L庚道出了大部分茶苗種植戶的擔(dān)憂。

加入合作社后，他的顧慮打消了?！八麄冇蟹N植技術(shù)、銷售渠道，跟著他們種，放心。”目前，潘長庚將自己的5畝茶苗圃流轉(zhuǎn)到合作社，又受雇在合作社內(nèi)扦插、起苗，除了分紅，一年還能多賺6萬多元。

從自己干到帶著一群人一起干，鄉(xiāng)土人才帶富能力日益凸顯。近年來，福安通過一線摸索，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選拔一批種植大戶、種養(yǎng)能手，納入“2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才庫，并整合各類資源，為鄉(xiāng)土人才定制培訓(xùn)菜單，組建起一支“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”的鄉(xiāng)土人才隊伍，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

“鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)是根本，人才隊伍是關(guān)鍵。”福安市委組織部相關(guān)負責(zé)人說，福安注重抓好“一懂兩愛”鄉(xiāng)村振興干部隊伍建議，深入實施“頭雁”“家雁”“鴻雁”工程，通過建立“1+3+N”監(jiān)督管理制度體系，搭建“互學(xué)互比互評”擂臺，激勵村干部擔(dān)當作為。同時，依托福安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，培育出300多個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才到鄉(xiāng)村參與“2+N”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；建立以“一書記三大員”為主體的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊伍，近年來累計選派駐村第一書記124名、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員59名、金融（特派）助理員94名、科技特派員645人次，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

走進上白石鎮(zhèn)占西坑自然村內(nèi)，如今產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的場景讓你很難與多年前土地荒蕪、幾乎僅有老人留守的“空巢”村聯(lián)系起來。說到該村的蝶變，離不開第一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年陳清。

地處偏遠的占西坑自然村成為全省首家面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進脫貧致富的“鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間”。

2006年，陳清依托老家占西坑自然村豐富的竹林資源，先后投入1600多萬元，建成竹酒基地360畝，成立福安市占西坑農(nóng)民生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確定了以竹酒生產(chǎn)為主，養(yǎng)蜂、藥材種植等同步發(fā)展的路線，并吸納貧困村民為社員，助其脫貧致富。

“他不僅免費為我提供8箱種蜂，還教授我養(yǎng)蜂技藝?！闭f起陳清，村民王錦榮滿懷感激。他說，在陳清的幫助下，他不僅擺脫了貧困，還實現(xiàn)年收入30多萬元，這在以前想都不敢想。

2017年，陳清又成立全省首家建在田間地頭、面向農(nóng)民的“鄉(xiāng)村眾創(chuàng)平臺”，吸引更多“能人”建設(shè)家鄉(xiāng)，首批就招攬10位創(chuàng)業(yè)青年、13個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目入駐。目前，該平臺聚集了48家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者63人，年產(chǎn)值達7600多萬元。

“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)有了支撐，致富才有門道。”2021年，陳清“接捧”村黨支部書記、村委會主任，牽頭完成流轉(zhuǎn)荒地200多畝、園地200多畝、山林500多畝，以黨支部領(lǐng)辦合作社的模式發(fā)展富硒紅米、高優(yōu)茶葉、林下經(jīng)濟等三個產(chǎn)業(yè)，直接帶動農(nóng)戶16戶創(chuàng)富，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入增收41萬元。

把選能育人、釋放各類人才活力作為發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟的突破口，已經(jīng)成為福安鄉(xiāng)村振興的共識。近年來，福安堅持把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，引導(dǎo)一大批“興農(nóng)人”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者奔赴山鄉(xiāng)，扎進田間地頭，成為助推鄉(xiāng)村振興的生力軍。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在