理論實踐丨傳承弘揚“四下基層”永不止步

“四下基層”是習(xí)近平總書記在寧德工作時建立的工作制度，經(jīng)過35年的歲月洗禮，彰顯出歷久彌新的時代價值，并已成為全市乃至全省、全國開展群眾工作的重要載體，對于我們走好新時代黨的群眾路線具有重要意義。作為曾經(jīng)直接服務(wù)過習(xí)近平總書記的政治機關(guān)，市委辦公室必須把“四下基層”這個傳家寶傳承好、堅持好、發(fā)揚好，結(jié)合開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步增強做好“三服務(wù)”工作的強勁動力，為奮力譜寫“寧德篇章”貢獻黨辦力量。

一、堅持把“四下基層”作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的試金石，著力增強傳承踐行的政治自覺。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，跑遍了閩東的山山水水，跑透了寧德的市情縣情鄉(xiāng)情，留下了“三進下黨”“四到坦洋”等感人故事。他在離開寧德之際，寄語寧德領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把“四下基層”堅持下去?？梢哉f，“四下基層”承載著習(xí)近平總書記對寧德的關(guān)心關(guān)懷和對寧德人民的深情大愛。近年來，在市委的帶領(lǐng)下，市委辦公室牢記習(xí)近平總書記殷殷重托，把傳承弘揚“四下基層”緊抓在手、落實在行，使之在全市黨辦系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

新征程上，我們必須把傳承“四下基層”當(dāng)作一項特殊的政治任務(wù)，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，切實抓好抓出成效。要強化政治認同，堅決扛起“四下基層”發(fā)源地和率先實踐地的政治擔(dān)當(dāng)，協(xié)助市委組織好、策劃好、落實好“四下基層”制度，進一步擦亮這塊金字招牌，不辜負習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷和殷殷重托。要強化思想認同，結(jié)合實施“新思想溯源工程”，發(fā)揮擺脫貧困主題展覽、難忘下黨主題館、“四下基層”主題館等陣地作用，帶頭講好總書記的寧德故事特別是“四下基層”的故事，引導(dǎo)黨員干部從思想和靈魂深處倍加堅定傳承“四下基層”的強烈自覺。要強化情感認同，深刻領(lǐng)悟人民領(lǐng)袖始終堅持人民至上的崇高風(fēng)范和親民愛民為民的真摯情懷，始終懷著感恩之心、愛戴之情傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、堅持把“四下基層”作為提高工作水平的有力抓手，著力提升服務(wù)質(zhì)量、當(dāng)好參謀助手。習(xí)近平總書記剛到寧德工作時，以調(diào)研開局起步，經(jīng)過一個多月的調(diào)研，總結(jié)出閩東的三大特點、三大弱點、三大優(yōu)勢，為寧德經(jīng)濟社會發(fā)展開出良方。此后，他經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研，提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等系列極富戰(zhàn)略遠見的思想觀點，深深地影響和改變了閩東大地和干部群眾。近年來，市委辦公室聚焦全市發(fā)展大局，以開展“四下基層”為動力，深入察實情、理思路、尋良策，提出許多前瞻性、建設(shè)性的思路建議被市委采納并轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性、全局性舉措，全力當(dāng)好市委的“參謀部”。

新征程上，我們必須通過開展“四下基層”活動，匯聚各方面的智慧和力量，持續(xù)提升能力素質(zhì)，積極探索和思考破解難題、推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要廣集眾智，在讀原著、學(xué)原文、悟原理的基礎(chǔ)上，跟進消化吸收中央和省委、市委的新戰(zhàn)略、新部署，廣泛學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗好做法，認真總結(jié)基層群眾的經(jīng)驗之談、應(yīng)變之方、解困之妙，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。要大興調(diào)研，深入實際、深入基層、深入群眾，聚焦破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)等領(lǐng)域深層次問題、結(jié)構(gòu)性問題、實質(zhì)性問題，開展高質(zhì)量的調(diào)查研究，為市委把方向、謀大局、定政策、促改革多提“金點子”、多出“大主意”。要當(dāng)好耳目，緊盯市委工作重心，找準(zhǔn)選題，讓信息編報契合全局方向、價值取向、問題導(dǎo)向，做到市委需要什么、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，就跟進編報什么，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、可靠的第一手資料，做到參之有道、謀之有方。

三、堅持把“四下基層”作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑，著力站穩(wěn)群眾立場、貫徹群眾路線。習(xí)近平總書記心里始終裝著群眾，他在寧德工作期間就提出，“要把心貼近人民”，只要一有時間就往基層跑，想方設(shè)法走家串戶、噓寒問暖，茅草房改造、連家船民上岸等都是總書記用腳步丈量民情的真實寫照，生動詮釋了“我將無我、不負人民”的使命情懷。近年來，市委辦公室堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到工作全過程各方面，從出臺政策文件到推進基層減負，從服務(wù)脫貧攻堅到疫情防控，都是為了讓群眾能有更多的幸福感、獲得感、安全感。

新征程上，我們必須把“四下基層”作為服務(wù)群眾的重要渠道，認真踐行黨的群眾路線，經(jīng)常深入基層群眾中去，始終與群眾站在一起、想在一起、干在一起。要暢通民意“直通車”，走好網(wǎng)上和網(wǎng)下群眾路線，建好用好值班應(yīng)急和黨務(wù)公開平臺，既精準(zhǔn)高效收集呈報群眾的期盼訴求，又及時將黨的最新方針政策推送給廣大群眾。要積極回應(yīng)群眾訴求，認真履行“四下基層”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期分類梳理市級層面“四下基層”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和縣里上報的問題，提交深化落實“四下基層”制度聯(lián)席會議，推動問題妥善解決。要深化“我為群眾辦實事”活動，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記，用心幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村、鄉(xiāng)村振興示范村。落實聯(lián)點共建、黨員黨組織“雙報到”等制度，安排黨員干部到社區(qū)、小區(qū)報到服務(wù)，多為群眾辦實事做好事。要深化整治形式主義為基層減負工作，抓好基層治理檢視整改和專項整治，較真碰硬整治文山會海，把好各類政策文件的“政治關(guān)”“政策關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，做到讓基層既“減負”又“解渴”。

四、堅持把“四下基層”作為狠抓工作落實的有效辦法，著力推動工作在一線落地落實。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力應(yīng)從文山會海中轉(zhuǎn)移到抓落實上。1989年7月，他第一次深入下黨就召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金，幫助修建公路、水電站，一舉改變下黨鄉(xiāng)不通公路、不通照明電的歷史。近年來，市委辦公室通過開展“四下基層”，把會場搬到現(xiàn)場，把力量匯聚到一線，做到了掌握情況在一線、問題解決在一線、落實工作在一線。

新征程上，我們必須把“四下基層”作為抓落實的重要手段，創(chuàng)新工作思路、理念和機制，推動工作重心、政策、力量向基層一線匯集，確保工作在一線落地落實。要優(yōu)化機制保落實，把習(xí)近平總書記對福建工作、寧德工作重要講話重要指示批示精神的落實作為頭等大事，協(xié)助市委研究制定工作舉措和年度計劃，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查職能，每半年對貫徹落實情況開展一次“回頭看”，確保件件有著落、事事有回音。要強化督查抓落實，綜合運用現(xiàn)場督查、專項督查、點題督查等多種手段，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展督查，既督任務(wù)、督進度、督成效，又查認識、查作風(fēng)、查責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動市委決策部署落到實處、取得實效。要改革創(chuàng)新促落實，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、寧德服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、四大經(jīng)濟、四個增收、四個滿足等改革重點，建立基層改革項目動態(tài)管理庫，接續(xù)謀劃推出一批改革舉措，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，讓基層改革創(chuàng)新活力得到最大程度釋放。

來源：寧德市委辦公室室務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組

編輯：秋鳳

審核：劉寧芬  周邦在