屏南：國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建中……

歲至仲春，行走在屏南，只見(jiàn)草木蔥蘢、山花爛漫、飛鳥(niǎo)翔集，一幅山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新畫(huà)卷正在生動(dòng)鋪展。

固綠水青山之本，筑綠色發(fā)展之基。近年來(lái)，屏南把踐行“綠水青山就是金山銀山”作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，保護(hù)青山綠水、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，交出一份亮眼的生態(tài)文明建設(shè)答卷。

“水清了，環(huán)境美了，看著心情也好了?！贝喝蘸蔑L(fēng)光，在代溪鎮(zhèn)玉洋村，三三兩兩行人在玉洋溪邊步道上散步，昔日雜草叢生的玉洋溪，如今河暢水清、岸綠景美。

玉洋溪為霍童溪五級(jí)支流，發(fā)源于屏南縣代溪鎮(zhèn)天湖山，在蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)與梅鶴溪匯合后注入黛溪?！爸?，這里水面上漂著垃圾，村民路過(guò)都要捂著鼻子，我們每天都得沿河巡邏，將垃圾撈上岸處理?！闭f(shuō)起過(guò)去的玉洋溪，玉洋村村民、玉洋溪河道專(zhuān)管員韋忠術(shù)直搖頭。

2021年底，代溪鎮(zhèn)啟動(dòng)玉洋溪安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目，以岸上岸下相結(jié)合的方式，按照劃定的河道岸線、生態(tài)保護(hù)藍(lán)線，投資約900萬(wàn)元整治河道7.484公里，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)親水步道、生態(tài)景觀等，全力打造“河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)”水系，讓河流重現(xiàn)生機(jī)。

護(hù)一溪碧水、守一片藍(lán)天、保一方凈土，在生態(tài)文明建設(shè)中，屏南緊緊圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓自然生態(tài)美景永駐屏南大地——

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2022年，屏南完成甘棠工業(yè)園區(qū)家具制造行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代項(xiàng)目，總投資2374.934萬(wàn)元，從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生量；印發(fā)《屏南縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃（2022—2030年）》，完成城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整和自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置工作；印發(fā)《屏南縣低碳景區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建方案》，持續(xù)推進(jìn)低碳景區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展低碳村莊（壽山村）試點(diǎn)創(chuàng)建工作，編制《屏南縣低碳村莊創(chuàng)建方案》；強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)“測(cè)管”聯(lián)動(dòng)，并開(kāi)展每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展“十四五”流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣流域治理工作；深入開(kāi)展水源地問(wèn)題排查、整治工作，在全市率先完成191個(gè)千人以下農(nóng)村水源地劃定任務(wù)；動(dòng)工建設(shè)屏南縣流域水污染綜合治理（一期）工程，溪里村小流域考核斷面水質(zhì)1月至12月月均值完成Ⅲ類(lèi)至Ⅱ類(lèi)的跨類(lèi)別提升，溪坪村小流域斷面水質(zhì)完成Ⅴ類(lèi)至Ⅳ類(lèi)跨類(lèi)別提升。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《屏南縣“十四五”土壤、地下水污染防治規(guī)劃》；完成23個(gè)“兩公一住”建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查，污染地塊安全利用率100%；實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治；完成全縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和評(píng)估，2022年，全縣一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量2857噸、綜合處置利用率100%，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量240.92噸、綜合處置利用率100%，土壤環(huán)境持續(xù)保持穩(wěn)定……

2022年，屏南重點(diǎn)流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%、森林覆蓋率全市第一、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，一幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的美麗畫(huà)卷已繪就在屏南大地，為百姓幸福生活添彩。

嚴(yán)格執(zhí)法既是切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境、打造良好營(yíng)商環(huán)境的需要。2022年，屏南縣生態(tài)環(huán)境局秉承“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則，以各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決懲治環(huán)境違法行為——

靜夜守護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合多部門(mén)檢查城區(qū)噪聲源817家次、口頭或書(shū)面責(zé)令整改167次、全縣通報(bào)1起、約談1起、納入差異化管理1起、行政處罰2次，其中，依法取締1起，并沒(méi)收違法所得2.46萬(wàn)元；

“清水藍(lán)天”監(jiān)督幫扶行動(dòng)中，對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)相關(guān)排污企業(yè)進(jìn)行全面排查，共幫扶企業(yè)150家次、立案查處8件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；

農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治工作中，完成22個(gè)千人以上農(nóng)村飲用水水源地2022年水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，農(nóng)村飲用水水源地“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已按期完成整改；

排污許可專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作中，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)固定污染源排污許可“一證式”管理，督促發(fā)證企業(yè)提交2021年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告，全縣39家應(yīng)提交2021年度執(zhí)行報(bào)告企業(yè)已全部提交；

……

一輪接一輪的環(huán)境執(zhí)法檢查，依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，厚植經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展底蘊(yùn)。2022年度，屏南生態(tài)環(huán)境局發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書(shū)31份、行政處罰決定書(shū)9份、辦理環(huán)境違法案件9起、罰款金額43.787萬(wàn)元，并做好處罰案件系統(tǒng)錄入、信用平臺(tái)公示等工作。

同時(shí)，屏南縣積極暢通公眾投訴渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。2022年，屏南生態(tài)環(huán)境局辦結(jié)12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)投訴件7件、12345便民服務(wù)平臺(tái)訴求件192件，已全部辦結(jié)，均未出現(xiàn)受理、辦結(jié)超期情況。

此外，屏南縣還持續(xù)鞏固第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成效。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作的通知》和《屏南縣貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察報(bào)告整改方案》，對(duì)督察反饋問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改，對(duì)已完成整改的問(wèn)題和信訪件經(jīng)常性組織開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固問(wèn)題整改成效。

近日，福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)小組公布了第三批高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”名單，其中，屏南縣路下鄉(xiāng)（綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)），熙嶺鄉(xiāng)四坪村、嶺下鄉(xiāng)上梨洋村、路下鄉(xiāng)羅沙洋村、熙嶺鄉(xiāng)前梨洋村等榜上有名。

清澈的溪流串起一棟棟富有特色的古民居，村道干凈明亮，居民喜笑顏開(kāi)……走進(jìn)路下鄉(xiāng)羅沙洋村，處處彰顯新風(fēng)貌，家家都有新氣象。親自見(jiàn)證村里人居環(huán)境整治的楊會(huì)生告訴記者，如今村里的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

為打造“綠盈鄉(xiāng)村”，羅沙洋村相繼實(shí)施村道硬化、立面整治、“廁所革命”、雨污分流等項(xiàng)目，村容村貌得到顯著提升。通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，讓群眾參與、評(píng)議、監(jiān)督，在活動(dòng)中潛移默化形成思想共識(shí)，從源頭上削減垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

從完善基礎(chǔ)設(shè)施到村莊綠化美化，曾經(jīng)破敗冷清的羅沙洋村變?yōu)橐粋€(gè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，屏南縣以“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、業(yè)更興、村更美”等目標(biāo)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)美好家園建設(shè)。

全縣已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行正常，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施均委托專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展日常運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理常態(tài)化；依托福建省生態(tài)云平臺(tái)，統(tǒng)一建立農(nóng)村生活污水治理工作檔案，并形成一圖一冊(cè)一表；印發(fā)《屏南縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興2022年度工作要點(diǎn)》，對(duì)已認(rèn)定“綠盈鄉(xiāng)村”開(kāi)展“回頭看”，全縣累計(jì)認(rèn)定“綠盈鄉(xiāng)村”138個(gè)，占比90.7%。雙溪獲評(píng)省級(jí)氣候康養(yǎng)福地，漈頭村、前墘村、三萬(wàn)里村獲評(píng)省級(jí)森林村莊。

“三分建七分管”，為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”，屏南縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村自治能力提升，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等工作機(jī)制，充分發(fā)揮“屏南縣村賬鄉(xiāng)管”平臺(tái)作用，提升農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化管理水平；開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，建立聯(lián)席會(huì)議制度，在屏城鄉(xiāng)村頭村、路下鄉(xiāng)三萬(wàn)里村、代溪鎮(zhèn)北墘村、壽山鄉(xiāng)降龍村推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理“積分制”試點(diǎn)；創(chuàng)新“新村民”參與基層治理、“一村一警種”等農(nóng)村治理新模式。

水郭山村重重景，鄉(xiāng)村生活處處新。如今的屏南，一個(gè)個(gè)悄然興起的美麗村落，猶如一顆顆鑲嵌在青山綠水間的璀璨明珠，熠熠生輝。

熙嶺鄉(xiāng)四坪村通過(guò)整治村容村貌、建設(shè)村口雨廊、修復(fù)老宅等，吸引新村民入駐，全國(guó)各地游客甚至海外客人紛至沓來(lái)；

甘棠鄉(xiāng)小梨洋村把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾依托自身優(yōu)勢(shì)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)旅融合；

壽山鄉(xiāng)壽山村依托獨(dú)特的“茶鹽古道”文化資源，打造明清風(fēng)貌特色商品一條街，屏南蛋茶店、硋藝閣、傳統(tǒng)木匠傳習(xí)館、華服軒等特色商鋪開(kāi)業(yè)喜迎八方來(lái)客……

在秀美山水間呼吸清新空氣、在休閑娛樂(lè)中體味歲月靜好，時(shí)下屏南已成為游客追逐體驗(yàn)的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，就選擇什么樣的路徑。好生態(tài)推動(dòng)好產(chǎn)業(yè)，屏南縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，持續(xù)在生態(tài)美的基礎(chǔ)上做“經(jīng)營(yíng)美麗”文章，著力把“美麗顏值”變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)價(jià)值”，拓寬綠水青山變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，讓更多人享受到生態(tài)改善帶來(lái)的紅利——

高山農(nóng)業(yè)生機(jī)盎然。屏南縣立足山區(qū)實(shí)際，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害種植業(yè)，強(qiáng)化茶葉、食用菌、蔬菜、畜牧、花卉、中藥材、水果等生態(tài)型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批綠色無(wú)公害種植基地和出口加工基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

文旅康養(yǎng)風(fēng)生水起。屏南加強(qiáng)自然生態(tài)、古鎮(zhèn)古村、特色農(nóng)業(yè)、紅色文化等資源整合，構(gòu)建以“白水洋·鴛鴦溪”為核心，雙溪鎮(zhèn)、龍?zhí)洞?、仙山牧?chǎng)等為支點(diǎn)的“1+N”多元融合發(fā)展格局，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，旅游業(yè)已成為屏南縣實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

綠色工業(yè)日益壯大。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，對(duì)那些高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目，屏南縣已經(jīng)能夠不為所動(dòng)。該縣圍繞打造“閩東北一流的山區(qū)綠色工業(yè)基地”，加快溪角洋工業(yè)園區(qū)、甘棠板式家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漈頭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承接寧德鋰電新能源、新能源汽車(chē)等綠色產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落地；鼓勵(lì)以惠澤龍酒業(yè)、鄉(xiāng)下廚房、健神食品為基礎(chǔ)的食品深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；培育壯大具有地方特色、高技術(shù)含量的林產(chǎn)品深加工企業(yè)……

守住“生態(tài)美”，實(shí)現(xiàn)“百姓富”。綠水青山，不僅是展示生態(tài)屏南的名片，更孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、培育出新的發(fā)展動(dòng)能，讓屏南走上生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的良性發(fā)展軌道。