寧德：讓城市和農(nóng)村攜手并進

促融合

秋日的周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村色彩斑斕。藍天白云下，七彩游樂園里游人如織，歡聲笑語不絕于耳。

蘇家山村是周寧縣遠近聞名的“明星村”，2021年接待游客量32萬人次，村民人均收入超過2萬元，村集體經(jīng)濟收入達52萬元。說起蘇家山村這幾年翻天覆地的變化，繞不開一個人，那就是蘇家山村黨支部書記、村委會主任蘇文達。

2007年，周寧縣大力實施“能人回歸工程”。在上海打拼多年小有成就的蘇文達毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦蘇氏養(yǎng)殖有限公司，注冊益民種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，并廣泛吸納村民，共享發(fā)展紅利。2016年，借周寧縣全域旅游東風，蘇家山村在有機茶基地周邊打造擁有玻璃棧道、高空滑索、高空蹦極、叢林穿越等20多個項目的鄉(xiāng)村“迪士尼樂園”，一躍成為當?shù)鼐W(wǎng)紅村，吸引周邊不少游客前來游玩。

像蘇家山村這樣，引進人才振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，在閩東鄉(xiāng)村不斷上演。近年來，我市大力實施鄉(xiāng)村人才集聚工程，落實吸納就業(yè)各項優(yōu)惠政策，吸引人才分赴農(nóng)村一線，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。2021年，我市共為大學生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1365筆2.4億元，建立14個創(chuàng)業(yè)孵化基地、1361個村建有標準化基層人社服務平臺。實施鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升工程，評選市級技能大師工作室20家，獎勵各類鄉(xiāng)土人才，開展鄉(xiāng)村助學行動。實施鄉(xiāng)村人才精準服務工程，選派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員、金融助理員等“一書記三大員”1464人奔赴鄉(xiāng)村一線，持續(xù)推進“十百千萬”專家服務鄉(xiāng)村振興行動，全年組織1798人服務鄉(xiāng)村振興……

此外，我市還著力推動農(nóng)村“三變”改革，全面摸清農(nóng)村生產(chǎn)要素，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素“確權—評估—登記—流轉(zhuǎn)—處置”一站式閉環(huán)運行，推動生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)有序。福鼎市建成全省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務中心，漁排養(yǎng)殖貸、海參白茶倉單質(zhì)押貸款、茶園抵押貸款、茶企廠房托管貸款、古屋貸等立足農(nóng)村生產(chǎn)要素融資流轉(zhuǎn)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。截至2021年12月底，全市農(nóng)村生產(chǎn)要素融資47958戶，余額69.9億元。

抓運營

每年11月是屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞遒p“柿”好時節(jié)，一顆顆火紅的柿子掛滿枝頭、格外喜慶，把古村落裝扮一新，吸引不少游客慕名前來游玩。

“我們村現(xiàn)在是小有名氣的網(wǎng)紅村，每年能吸引超過30萬游客前來‘打卡’游玩，并吸引200多名‘新村民’在此生活工作。” 龍?zhí)洞妩h支部書記、村委會主任陳孝鎮(zhèn)介紹。

如今，龍?zhí)洞迕袼?、咖啡屋、鄉(xiāng)村圖書館、油畫室等文旅新業(yè)態(tài)隨處可見。就在幾年前，龍?zhí)哆€是一個不起眼的偏遠鄉(xiāng)村，村民大多外出務工，村莊日益凋敝。2015年，屏南縣大力探索文創(chuàng)引領的鄉(xiāng)村振興之路，引進文創(chuàng)團隊，激活古村落文創(chuàng)資源?，F(xiàn)在的龍?zhí)洞?，一幢幢老屋被改造成充滿詩情畫意的文創(chuàng)空間，“新村民”在此安居樂業(yè)，外出村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

眼下正是食用菌上市時節(jié)。在古田縣鶴塘鎮(zhèn)程際村，全國農(nóng)村青年致富帶頭人、明艷茶葉專業(yè)合作社負責人余海燕正組織工人采收、銷售黃金菇。

“目前，我們合作社正與福建省農(nóng)業(yè)科學院合作開發(fā)茶豆菌融合技術，努力開啟特色產(chǎn)業(yè)致富之路。”余海燕介紹，茶豆菌融合是多種作物之間的一個循環(huán)生產(chǎn)，大豆秸稈和茶枝經(jīng)過處理后，作為食用菌栽培基質(zhì)材料。食用菌栽培后的菌渣又返園，起到一個綠色大循環(huán)、大融合的作用。

明艷茶葉專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2012年。在科技加持和各級部門的大力支持下，十年間合作社不斷發(fā)展壯大，由單一茶葉生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)椴瓒咕榷嘣诤习l(fā)展，并注冊了“閩之艷”茶葉、食用菌等系列商標7個，形成了茶葉、茶栽（茶有機副產(chǎn)物替代木屑栽培）食用菌、茶菌豆等優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)、加工、研發(fā)及銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關鍵。近年來，我市不斷出臺措施，傾斜支持“老少邊島貧”振興發(fā)展，堅持以農(nóng)民為主體，拓寬富民強村渠道，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。2021年，累計開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1.4萬人次、高素質(zhì)農(nóng)民培訓1.5萬人次；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，新增示范家庭農(nóng)場130家、農(nóng)民合作示范社222家。

強集體

深秋的蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)上竹洋村，漫山竹海層巒疊翠，一望無垠，清新的空氣里彌漫著淡淡的竹香，寧德市森園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司里，工人們正在利用當?shù)孛褓Y源，制作各類竹制品。

上竹洋村擁有毛竹4100多畝，以前山路坎坷難行，村民們“坐擁金山討飯吃”，以種田、外出務工為生，收入單一，人均年收入千元左右。在鄉(xiāng)政府的指導下，2020年，上竹洋村依托黨支部領辦的合作社，對全村毛竹林進行整體流轉(zhuǎn)承包，并引進森園農(nóng)業(yè)企業(yè)開展村企合作共建，深度合作發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃集竹林開發(fā)培育、竹制品加工、林下養(yǎng)殖等為一體的竹產(chǎn)業(yè)園項目。

“2021年，上竹洋村農(nóng)民人均可支配收入2.5萬元，村集體收入突破50萬元，目前我們的各項經(jīng)濟指標逐年遞增?！鄙现裱蟠妩h支部書記、村委會主任楊慶朕說。

同樣想方設法盤活農(nóng)村閑置資源的還有福鼎市白琳鎮(zhèn)下爐村。今年下爐村多間閑置廠房順利出租，預計可增加村財收入82萬元。加上還有舊村委樓等可出租，該村一年村財收入有近百萬元。

鄉(xiāng)村振興，組織是保障。近年來，我市堅持抓班子、強堡壘、帶隊伍、夯基礎，開展“學麗美、選能人，強班子、促振興”行動和能人“回引、培養(yǎng)、選拔”“張榜招賢、揭榜掛帥”等活動，圓滿完成村“兩委”換屆工作，返鄉(xiāng)能人1400多名，大學生村黨組織書記達1176人。同時，我市積極推進村級集體經(jīng)濟“提質(zhì)強村”行動，市本級財政安排1260萬元在262個村試點推行黨支部領辦合作社，帶動各級籌集各類資金近億元用于扶持集體經(jīng)濟發(fā)展。2021年，全年集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入20萬元以上的村達40%、50萬元以上的村達21%。開展跨縣跨鄉(xiāng)村級黨組織結(jié)對共建共促振興等活動，篩選185個建制村開展黨建結(jié)對共建，成立中心村黨委（黨總支）155個，推動100個“強村”帶“弱村”，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與浙江毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立閩浙邊界黨建聯(lián)盟，推動農(nóng)村基層黨組織區(qū)域化融合發(fā)展。