閩東特色鄉(xiāng)村振興之路 | 周寧：全面推廣改廁改水的“泗橋經驗”

6月5日，周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村村民張新木家的院子，院內蔬菜長勢喜人，兩層小樓窗明幾凈，新農村生活的新氣象撲面而來。正值夏季，以往傳統(tǒng)農家使用旱廁產生的臭氣沒有了，一家人用上了水沖式廁所，干凈又衛(wèi)生。

在2018年以前，張新木家用的還是簡易搭建的旱廁?！耙粋€木桶兩塊板，三尺土墻圍四邊”就是農村旱廁的真實寫照。由于沒有沖水設備、下水道等，同時得不到及時清理，每年一到夏季旱廁就臭氣熏天，嚴重影響農村人居環(huán)境?！耙郧埃奶焐蠋?，不僅氣味難聞，還有蚊子在耳邊嗡嗡作響，半夜還要帶上手電筒?，F在，用上了新廁所，冬天不冷，夏天不臭?！睆埿履菊f。

這樣的變化，來自周寧縣“廁所革命”的實施。周寧縣把推進農村改廁工作當作鄉(xiāng)村建設的重要突破口，在泗橋鄉(xiāng)推行改廁改水“縣級政府投資建設+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/村集體運維+污水處理設施+達標排放”模式，被農業(yè)農村部、國家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部三部委列為農村廁所糞污處理及資源化利用9種典型模式之一。

縣里出政策，泗橋有行動。該鄉(xiāng)緊緊圍繞政府主導與全民參與相結合、統(tǒng)一謀劃與因村施策相結合、集中建設與長效管理相結合、改廁改水與鄉(xiāng)村發(fā)展相結合的“四個結合”，按照制定統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一組織驗收實施方案的“三個統(tǒng)一”工作機制，探索推廣污水凈化、糞污資源化、管理常態(tài)化的“三化”治理模式。

在推進過程中，泗橋鄉(xiāng)積極完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的工作機制，全鄉(xiāng)上下協調聯動，對于改廁過程中梳理出的突出問題，逐項明確牽頭部門和參與配合部門，分類實施、集中整治。通過黨員大會、村民代表大會等會議統(tǒng)一群眾思想，制定村規(guī)民約，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性，通過村民自理、自治、自行監(jiān)督，讓家園“常態(tài)保潔”。

泗橋鄉(xiāng)還制定《泗橋鄉(xiāng)全面推進“河長制”工程暨農村改廁改水綜合整治實施方案》等制度規(guī)范，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”要求，整合各類補助資金，通過“以獎代補”、績效獎勵等方式，為改廁改水工作提供保障。

在改廁改水工作啟動的第一年，泗橋鄉(xiāng)就超額完成上級下達的改廁改水任務，分別占任務數的173%和120%，并建設泗橋污水處理廠，購置垃圾運輸車、垃圾漚肥處理機等設備，全面提升農村人居環(huán)境整治硬水平。

“我們通過進村入戶宣傳、黨員帶頭的方式，讓家家戶戶都知道并支持這項惠民政策。同時，按照統(tǒng)一規(guī)格，組織專業(yè)技術人員對戶廁改造進行指導，確保符合標準。”泗橋鄉(xiāng)綜合大隊大隊長周羅聲說。

為鞏固成效，泗橋鄉(xiāng)建立起獎管并施長效運作機制。鄉(xiāng)級領導直接抓，村、組兩級配合管，做到工作到村、責任到人、任務到戶。將改廁工作列入各村年終績效考評，充分激發(fā)各村參與的積極性。對整治效果明顯的村給予獎勵，獎勵金額為10萬元、8萬元、6萬元不等。全鄉(xiāng)聘用55名保潔員，制定公廁衛(wèi)生保潔和污水管網維護等相關制度，加強對村民的宣傳教育，保障設施正常運行。目前，全鄉(xiāng)累計投入1700余萬元，完成12個行政村改水工程，新建污水處理廠1 座，靈活設計、新建、改造污水管網20.1公里，累計拆除旱廁386座，完成改廁650戶，新建公廁12座，實現行政村公廁全覆蓋。

“在推廣‘泗橋經驗’過程中，我們通過強化組織領導、用活措施辦法、完善長效機制等，扎實推進全縣改廁改水工作。”周寧縣相關負責人說。截至目前，周寧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成改廁6776戶，無害化戶廁普及率達99.8%；新建公廁176座，實現鄉(xiāng)村公廁全覆蓋。

來源：閩東日報記者 張文奎 通訊員 魏知秋

編輯：陳娥