人民日報客戶端 | 寧德：提級監(jiān)督，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

“老伯，侵占你宅基地的賠償金，領(lǐng)到了吧?”

“領(lǐng)到了，非常感謝你們的幫助！”

近日，福建省寧德市福鼎紀(jì)委監(jiān)委提級監(jiān)督調(diào)查組工作人員在回訪時，該鄉(xiāng)里灣村村民蘇炳晉在反饋單上痛快地給出了“雙滿意”評價。這是該市紀(jì)委監(jiān)委探索開展提級監(jiān)督的一個縮影。

去年以來，為著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、熟人監(jiān)督難的問題，寧德市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督機制，在各縣（市、區(qū)）選取部分集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)規(guī)模較大，鄉(xiāng)村振興政策支持力度大、投資密集，群眾反映問題比較集中的重點村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督試點，采取對村（社區(qū)）黨支部書記、村委會主任提級監(jiān)督的模式，由縣（市、區(qū)）一級紀(jì)委負責(zé)重點問題的監(jiān)督、重要問題線索的查處，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、監(jiān)察組“尖兵”以及村級紀(jì)檢委員“前哨”作用，通過入戶走訪、下村訪談、現(xiàn)場查看項目進展情況等開展聯(lián)合督查，有效激活基層監(jiān)督資源，將監(jiān)督末梢延伸到村居一線，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

“我懷疑你們鎮(zhèn)村干部聯(lián)合把我父親的土地賠償款給侵吞了，我要求你們紀(jì)委出面，給我一個說法?！?022年3月上旬，寧德市蕉城區(qū)六都村村民張某到該鎮(zhèn)紀(jì)委反映沈海復(fù)線項目征地期間，其父親在生產(chǎn)隊的一塊土地被征收，但并未收到土地補償款的問題。

根據(jù)反映內(nèi)容，鎮(zhèn)紀(jì)委立即向該項目指揮部有關(guān)工作人員了解情況，但仍未找到突破口。鑒于該項目時間跨度大，同時涉及糾紛地，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委束手無策，隨即向蕉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室尋求幫助。經(jīng)初步了解，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定采取“室地”聯(lián)動工作法，成立核查組，尋找當(dāng)時負責(zé)該項目的鎮(zhèn)村干部、該地塊所屬的生產(chǎn)隊人員了解有關(guān)情況。經(jīng)核查組核實，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人反映的地塊為60年代的開荒地，但張某和生產(chǎn)隊成員均無法證實該地塊為當(dāng)事人父親所有，土地便歸生產(chǎn)隊集體所有。2017年4月，該地塊的8840元賠償款已由生產(chǎn)隊領(lǐng)取并按照勞力進行發(fā)放。摸清事實后，鎮(zhèn)紀(jì)委組織張某、村干和當(dāng)時負責(zé)該項目的工作人員就該地塊補償款發(fā)放問題進行現(xiàn)場反饋，通過擺事實、明真相、講道理，最終將矛盾化解在一線。

不僅如此，提級監(jiān)督還整合了監(jiān)督力量，改變“孤軍奮戰(zhàn)”局面，在推動監(jiān)督下沉的過程中有效發(fā)揮“團隊作戰(zhàn)”的優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委通過強化同巡察辦、公安、審計等部門協(xié)同協(xié)作、信息共享，督促有關(guān)職能部門立足職責(zé)，開展專項巡察、專項整治、聯(lián)合檢查，推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效。

“那段時間我家里經(jīng)濟狀況也不好，再加之自身法律意識淡薄，我就抱著僥幸心理……我錯了，我真的錯了！”2022年2月，霞浦縣海島鄉(xiāng)北礵村原黨支部書記、村委會主任曹某因挪用村集體資金受到開除黨籍處分。

原來，霞浦縣委巡察組在村級巡察中發(fā)現(xiàn)北礵村集體資金被挪用，曹某一開始卻未說清事情的來龍去脈。于是在巡察組多次調(diào)查未果的情況下，該縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動的片區(qū)協(xié)作機制作用，加強同財政、審計等相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，最終找到線索證明曹某挪用村集體資金。通過這種提級監(jiān)督的方式，有效整合各方資源，提高問題線索查辦效率，切實解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

與此同時，為更好發(fā)揮提級監(jiān)督作用，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委不斷豐富監(jiān)督方法，推動基層黨組織主體責(zé)任落地落實，讓微腐敗無所遁形。福鼎市紀(jì)委監(jiān)委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展監(jiān)督，對涉及村（社區(qū)）“兩委”主要負責(zé)人的問題線索優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置；周寧縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問題，通過完善制度建設(shè)規(guī)范資金監(jiān)管；古田縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦智慧銀耳觀光園提升工程等鄉(xiāng)村振興重點項目，以監(jiān)督規(guī)范項目建設(shè)。

自重點村（社區(qū)）提級監(jiān)督試點工作開展以來，寧德全市共查處農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域問題線索125件，批評教育幫助和處理黨員干部164人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分107人。

來源：人民日報客戶端福建頻道

編輯：周邦在