積極應(yīng)對疫情影響 援企穩(wěn)崗促就業(yè)——訪市人社局二級調(diào)研員林瓊福

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）日前，市人社局、財政局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響援企穩(wěn)崗促就業(yè)九條措施的通知》。《九條措施》出臺的背景依據(jù)、政策期限、主要內(nèi)容和亮點都有哪些？本報記者就此專訪了市人社局二級調(diào)研員林瓊福。

“本輪疫情發(fā)生以來，我們十分關(guān)注疫情給企業(yè)、就業(yè)等方面帶來的不利影響，通過及時的探討、調(diào)研、研究、協(xié)調(diào)，第一時間出臺了舉措。此舉旨在全面落實市委市政府工作要求，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力做好援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，促進企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。所以我們聯(lián)合財政、稅務(wù)等部門，結(jié)合我市實際，制定三方面9條扶持措施。當然，作為臨時性的幫扶政策，除另有規(guī)定外，均執(zhí)行至2022年12月31日。”林瓊福說。

那么九條措施都包括哪些內(nèi)容？林瓊福從助力企業(yè)穩(wěn)定崗位、做好企業(yè)用工服務(wù)、兜住困難群眾生活底線三個大方面進行了介紹。

“首先是穩(wěn)企穩(wěn)崗，我們主要是從‘降’‘緩’‘返’‘補’四個方面助力。”林瓊福說。“降”就是延續(xù)降低社保費率政策。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策，失業(yè)保險費率從3%降低至1%。

“緩”就是允許相關(guān)參保企業(yè)緩繳社保費。根據(jù)人社部令第13號（《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》），對納入封閉管理區(qū)的經(jīng)營困難企業(yè)，可申請緩繳最長一年的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費；對因為疫情管控等原因，無法辦理社保繳費業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許延期辦理繳納基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費。

“返”就是繼續(xù)實施普惠性穩(wěn)崗返還政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)（包含社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織），采用“免申即享、比對發(fā)放”模式頂格實施國家普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。

“補”就是階段性給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。對被納入封控、管控區(qū)等封閉管理區(qū)的受疫情影響的企業(yè)（實際生產(chǎn)經(jīng)營、用工地在封控、管控區(qū)等封閉管理區(qū)），積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的（2022年4月與3月對比，裁員率不高于2021年底調(diào)查失業(yè)率5.1%），給予企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。具體按企業(yè)2022年4月參加失業(yè)保險職工人數(shù)每人500元的標準進行獎補，每家企業(yè)最高獎補不超過10萬元。

“在做好企業(yè)用工服務(wù)方面，我們主要從用工調(diào)劑、就業(yè)獎補、就業(yè)服務(wù)三方面做好服務(wù)。一是支持企業(yè)間共享用工，對向人社部門備案、一次性調(diào)劑5人以上、調(diào)劑用工時間2個月以上，按照1000元/人的標準給予調(diào)出員工企業(yè)每年總額不超過20萬元的補貼。二是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并參加社會保險的，按每人1000元的標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予社保補貼。三是強化就業(yè)服務(wù)，對保障疫情防控、群眾生活必需等重點企業(yè)指定專人對接，幫助解決用工問題。”林瓊福說。

在兜住困難群眾生活底線方面，要求按時足額發(fā)放社會保險待遇，延長失業(yè)補助金等階段性擴圍政策受理期限。同時，延長失業(yè)保險待遇領(lǐng)取期限，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放至法定退休年齡，擴大保障范圍。

此次出臺的九條措施，從橫向縱向上比，都有哪些主要亮點？林瓊福介紹：“在政策層級上，國家、省里政策全部頂格落實到位；兄弟市的好政策，予以吸收借鑒。在政策內(nèi)容上，注重減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔，強化對保障疫情防控、群眾生活必需等重點企業(yè)用工服務(wù)，兜住失業(yè)人員等群體生活底線。在適用范圍上，除了全省普遍性安排外，還針對疫情嚴重區(qū)域、受沖擊較大行業(yè)領(lǐng)域制定專門性政策。”