構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境 厚植振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

寧德網(wǎng)消息（記者 吳枋宸）2021年11月15日，市住建局頒發(fā)了首張OFD格式電子施工許可證，實(shí)現(xiàn)施工許可全國(guó)“一網(wǎng)通辦”與“不見(jiàn)面”審批，標(biāo)志著我市建筑工程施工許可進(jìn)入無(wú)紙化審批。

“OFD格式電子證照的應(yīng)用，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)施工許可電子證照在全國(guó)一體化平臺(tái)深度應(yīng)用，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

前置條件太多、申報(bào)流程復(fù)雜繁瑣、來(lái)來(lái)回回跑不到頭、紙質(zhì)材料層層留檔……這是很多企業(yè)在辦理項(xiàng)目審批手續(xù)過(guò)程中遇到過(guò)的堵心事。

良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，市住建部門聚焦突出問(wèn)題、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，服務(wù)全市發(fā)展大局，全力推進(jìn)打響寧德服務(wù)，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，厚植振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)力千鈞，著力一點(diǎn)。這一“點(diǎn)”便是企業(yè)、群眾的獲得感。市住建局積極開(kāi)展“傾情服務(wù)、馬上就辦”活動(dòng)，組織實(shí)施了“三個(gè)一批”，即“取消一批、壓縮一批、轉(zhuǎn)化一批”工作。同時(shí)，大力推進(jìn)便民服務(wù)，加快建立信息化交互網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“一件事”套餐整合，健全自助終端服務(wù)功能，將房屋租賃登記備案證明打印等事項(xiàng)入駐“e 政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)，打造“24 小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)模式，為企業(yè)、群眾提供更加便利的自助查詢服務(wù)。

自“傾情服務(wù)、馬上就辦”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市住建局在省級(jí)政務(wù)服務(wù)好差評(píng)系統(tǒng)中的滿意度持續(xù)保持在100%。

企業(yè)、群眾報(bào)建報(bào)批給人的印象是需提供的材料多、耗時(shí)長(zhǎng)。為此，市住建局與時(shí)間“較勁”，細(xì)化完善相關(guān)配套政策和運(yùn)行規(guī)則，健全工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，提升并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收審批效率，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)化解企業(yè)群眾報(bào)建報(bào)批難題。

“我們對(duì)于能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管的，一律采取承諾制辦理。對(duì)凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，不要求企業(yè)重復(fù)提供，將施工許可、竣工驗(yàn)收等申請(qǐng)材料精減為48份，施工許可階段審批時(shí)限縮減為3個(gè)工作日，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批時(shí)限由41個(gè)工作日縮減為8個(gè)工作日。為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，我們還實(shí)行了聯(lián)合圖審，并通過(guò)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，由市住建局牽頭組織多個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)。”該負(fù)責(zé)人表示。

辦事流程做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”。水電氣接入點(diǎn)不明確，報(bào)裝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，服務(wù)響應(yīng)慢，導(dǎo)致市政公用服務(wù)報(bào)建接入難一直都是報(bào)建業(yè)主普遍反映的問(wèn)題。對(duì)此，該局聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，著力解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，采取“一集中、二提前、三同步、四規(guī)范”的有效措施，更進(jìn)一步改進(jìn)用水、用氣服務(wù)管理。

“經(jīng)過(guò)努力，目前我市實(shí)現(xiàn)了取得用水、用氣服務(wù)‘三個(gè)不超過(guò)’，即辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)報(bào)裝申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核兩個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)材料均不超過(guò)兩份，用水、用氣報(bào)裝時(shí)限均不超過(guò)7個(gè)工作日。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

工程項(xiàng)目建設(shè)管理是市住建局的重點(diǎn)工作任務(wù)，信息化時(shí)代，面對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“復(fù)雜系統(tǒng)”，住建部門凝聚了這樣的共識(shí)：讓企業(yè)辦事花最少的時(shí)間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，幫助企業(yè)邁開(kāi)步，走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

為此，我市不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平，完成施工許可證OFD改造，加強(qiáng)電子證照的歸集、共享和應(yīng)用，加快可信電子文件庫(kù)建設(shè)，最大程度地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化。目前，該局負(fù)責(zé)的施工許可和竣工驗(yàn)收階段基本實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化審批，實(shí)行100%網(wǎng)上申報(bào)，100%網(wǎng)上受理，100%網(wǎng)上審批，100%網(wǎng)上出文。

針對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)改革，我市將這類項(xiàng)目全流程手續(xù)減至15個(gè)以內(nèi)，審批時(shí)間減至50個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)一步加快了社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)速度。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最真切。

“過(guò)去工程建設(shè)項(xiàng)目審批材料需要人到現(xiàn)場(chǎng)提交，一來(lái)一回往往需耗費(fèi)很多時(shí)間，現(xiàn)在，審批流程優(yōu)化后，推行線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，辦理時(shí)間也縮短了。”談及如今項(xiàng)目報(bào)批效率，寧德市城市建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)推動(dòng)、久久為功。下一步，我們將不斷推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革深入開(kāi)展，不斷推進(jìn)住建領(lǐng)域服務(wù)水平持續(xù)提升，努力營(yíng)造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境，全力打造便利寧德、打響寧德服務(wù)、助推寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。