勁風掃黑惡 正氣護閩東——寧德市掃黑除惡專項斗爭工作綜述

寧德網(wǎng)消息（記者 鄭凱）除黑惡，安民心，彰法治，保平安。

自2018年全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市上下以有黑必掃、除惡務盡的堅定決心和頑強定力，持續(xù)不斷地向黑惡勢力發(fā)起了凌厲攻勢，打響了一場聲勢浩大的掃黑除惡整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

三年來，全市共打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團67個、惡勢力犯罪團伙32個，查扣黑惡案件涉案資產(chǎn)30.7億元，掃黑除惡專項斗爭贏得了全面勝利、取得了重大戰(zhàn)果、實現(xiàn)了預期目標，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三年來，隨著從“專項斗爭”到“常態(tài)化打擊”，全市刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，群眾安全感率逐年提升，從2017年度的94.39%上升到2020年度的99.27%，位列全省第一，全市掃黑除惡好評率達99.04%，位列全省第二，均創(chuàng)歷史新高，讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

齊抓共管 傳導責任壓力 

2018年1月，以習近平同志為核心的黨中央在全國部署為期三年的“掃黑除惡專項斗爭”。這一重大決策部署，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

號令即出，動若風發(fā)。專項斗爭伊始，市委、市政府把專項斗爭作為“三個事關”的重大政治任務，納入各級黨政主要領導平安建設責任和全面從嚴治黨主體責任考核重要內容，落實落細工作責任，成立專項斗爭領導小組，強化組織領導，并在專項斗爭每一個重大行動、重要節(jié)點、重點任務的關鍵階段，召開市委常委會會議、市委專題會議、市政府黨組會議、市政府常務會議和專項斗爭推進會，進行研究部署，謀劃推進，為我市取得專項斗爭勝利提供了堅強政治保證和組織保證。市專項斗爭領導小組充分發(fā)揮牽頭抓總、組織領導作用，整合調動各方力量，統(tǒng)籌推進各項工作，確保專項斗爭不偏方向、不走過場。各級各有關部門進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實責任，主動擔當作為，全市構建起“四級書記一起抓、黨政同責共同抓、行業(yè)部門聯(lián)動抓”的組織領導體系。

除惡務盡 嚴懲黑惡勢力

2019年6月19日，市公安局掃黑辦接到報警稱，有寧德籍人員利用“借某寶”網(wǎng)絡平臺高利放貸，實施網(wǎng)絡“套路貸”犯罪。

經(jīng)初步核查，市公安局立即成立“2019·6·21”專案組，開展專案偵查，不到一個月時間，專案組一舉打掉1個涉互聯(lián)網(wǎng)套路貸涉黑組織、12個惡勢力集團，共抓獲犯罪嫌疑人90人，破獲刑事案件337起，查扣涉案資產(chǎn)5500余萬元。這起“6·21”案件是全省第一起網(wǎng)絡“套路貸”涉黑案，該案技戰(zhàn)法得到公安部充分肯定并在全國推廣。

高擎利劍護閩東，撒“天網(wǎng)”，出重拳，蕩滌一切黑惡勢力。這三年，我市聚焦重點領域、重點行業(yè)，將打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，以“零容忍”態(tài)度，做到有一個打一個。

三年來，我市公安機關共打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團67個、惡勢力犯罪團伙32個，破獲涉黑惡刑事案件1417起。對13名涉黑涉惡目標逃犯開展精準研判、落地緝捕，在全省率先完成“逃犯清零”目標任務。

三年來，全市法院、檢察院系統(tǒng)加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立專家團隊，注重上下一體、強化協(xié)作配合。共審查起訴涉黑涉惡案件134件628人、審結一審涉黑涉惡案件123件572人，審結二審涉黑涉惡案件60件403人。全鏈條、全方位、全過程查處涉黑涉惡資產(chǎn)，做到應查盡查、應繳盡繳、應判盡判。

三年來，全市共查扣黑惡案件涉案資產(chǎn)30.7億元，已生效涉黑案件判決財產(chǎn)刑執(zhí)行到位率位列全省第一。

整治亂象 夯實斗爭基礎

隨著專項斗爭的深入推進，掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結合，與整治行業(yè)亂象相結合，已成為全面從嚴治黨向基層延伸的重要途徑，建設更高水平“平安寧德”的重要抓手。

為聚焦查深查透挖根源，市紀委監(jiān)委和市委政法委在全省率先出臺《紀檢監(jiān)察機關與政法機關在掃黑除惡專項斗爭中的協(xié)作配合機制》，建立定期會商、線索互移、信息共享等機制。制定《寧德市掃黑除惡專項斗爭開展異地辦案工作方案》，建立起公安、紀檢監(jiān)察“雙組長”“雙專班”的辦案模式，做到掃黑與“打傘”同步、除惡與“拍蠅”并舉。

為全面強化專項斗爭深度，我市嚴格落實“三篩三不放過”，對重大、復雜或阻力較大的案件實行提級辦理、掛牌督辦等方式，加大深挖力度,發(fā)現(xiàn)和查處了一批黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”問題。

三年鏖戰(zhàn)奏響凱歌，但專項斗爭的結束并不意味掃黑除惡的終結，推動掃黑除惡機制化、常態(tài)化已箭在弦上。

為聚焦標本兼治堵漏洞，我市嚴格落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,取消1789名村“兩委”候選人的資格，對503個軟弱渙散基層黨組織全面落實“五個一”掛鉤幫扶機制，增強基層對涉黑涉惡問題的“免疫力”。把強化行業(yè)整治作為消除隱患、根治亂象、嚴防黑惡勢力滋生蔓延的一項重要基礎工作，推動各地各行業(yè)主管部門主動找漏洞、查盲區(qū)、補短板、清源頭，全市共發(fā)出“三書一函”509份。

為全面夯實專項斗爭基礎，我市相關行業(yè)主管部門將落實“三書一函”作為本行業(yè)領域集中整治的切入點，從源頭上補短板、堵漏洞、強監(jiān)管，全市“三書一函”按期回復率達99%，整改完成率達91.4%。結合專項斗爭，嚴厲打擊海上違法犯罪，助力“清海”行動。（下轉第6版）　?。ㄉ辖拥?版）針對非法盜采海砂突出亂象，市政府成立打擊非法盜采海砂專項行動領導小組，構建“上下聯(lián)動、條塊結合、陸海聯(lián)防、綜合整治”的長效治理格局。

如今，為期三年的掃黑除惡專項斗爭已圓滿收官，但收官不是收兵，而是常態(tài)化打擊治理的新開端。下一步，我市將按照黨中央關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署和省委、市委要求，圍繞“標本兼治”“常治長效”，建立健全六大常態(tài)機制，保持依法嚴打高壓態(tài)勢，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。