防范化解金融風(fēng)險 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 見習(xí)記者 朱靈塬）日前，記者從福安市金防辦了解到，“十三五”期間，福安金融信貸不良率從最高峰的33.55%降至1.36%，該市通過建機制、扶實體、控風(fēng)險、強打擊等多項舉措，深入開展金融生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，始終守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，積極推進金融風(fēng)險防范化解，取得良好成效。

近年來，福安市委、市政府高度重視金融風(fēng)險防范化解工作，把金融風(fēng)險防控作為一項重中之重工作和首要政治任務(wù)，著力提升防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在風(fēng)險集中期，堅持“每周一分析、每旬一調(diào)度、每月一總結(jié)”工作機制，及時研究破解工作推進中的難點問題，并加強統(tǒng)籌調(diào)度，推動各項化險措施落實。

針對嚴(yán)峻的局勢，福安市委、市政府多次組織人員前往溫州、無錫等地學(xué)習(xí)，在實踐中逐步摸索出控新化舊、定向增貸、分類幫扶、以打促防等經(jīng)驗做法。在寧德市金融工作督導(dǎo)隊入駐后，深入調(diào)研、剖析風(fēng)險根源所在，精準(zhǔn)制定了《福安市信貸風(fēng)險防控工作方案》，并配套出臺重組重整、打包核銷、增信增貸、嚴(yán)打快執(zhí)、誠信建設(shè)等10個方面13個子方案，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門協(xié)調(diào)配合、銀行主體落實等工作責(zé)任，倒排時間、倒逼進度，強化督查、狠抓落實，努力做大分母、做小分子，嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”，切實維護福安區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

“信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，失去信用對實體經(jīng)濟打擊是很大的。那段時間，融資、簽合同等各方面真的非常困難，在市場的大海中總覺得低人一等，還形成了惡性循環(huán)。”福安市一企業(yè)負責(zé)人坦言。

對此，福安市委、市政府為企業(yè)多方呼吁爭取政策傾斜，幫助企業(yè)解決困難問題。在省、市金融辦的精心指導(dǎo)和大力幫扶下，福安市在認真落實省政府一系列金融惠企政策的同時，針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)具體情況，先后研究出臺了簡化工業(yè)廠房辦證、支持企業(yè)“退二進三”和場外上市、“引銀入韓”等政策措施，進一步加大政策惠企力度，有針對性地分類幫扶處置。

方法總比困難多，信心要比黃金貴。“我們在全省率先設(shè)立了工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金，累計幫助453家企業(yè)過橋轉(zhuǎn)貸91.27億元，極大程度幫助企業(yè)解決了短期融資需求。同時，組建了政府性融資擔(dān)保公司，進一步強化政府增信服務(wù)，公司成立至今，目前在保332筆2.71億元。” 福安市金防辦副主任陳征說。

福安市還注重金融體系優(yōu)化。防范化解金融風(fēng)險要從源頭著手解決，要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，引導(dǎo)企業(yè)與金融機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。為此，福安市還通過“政府搭臺、銀行唱戲、企業(yè)參與”的模式，定期召開信貸產(chǎn)品推介會、政銀企合作簽約會，實現(xiàn)銀行和企業(yè)面對面溝通交流，共商合作、共促發(fā)展。僅2020年就召開銀企簽約會7場，簽約企業(yè)109家29.06億元。同時，2020年度發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款6.76億元，加權(quán)平均年利率4.97%，比2019年下降0.79個百分點，減輕了小微企業(yè)融資負擔(dān)。

針對潛在不良的逾期欠息類企業(yè)，福安市按屬地管理原則，第一時間將各銀行更新的逾期欠息客戶名單，分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），敦促貸款主體及時還本付息或與銀行協(xié)商達成還款協(xié)議，重點大戶則由市金防辦專項組織約談督促，全力遏制逾期欠息面。

與此同時，充分發(fā)揮司法力量。“我們開通了立、審、執(zhí)‘綠色通道’，加快案件審理進度。同時，通過福安市政府協(xié)調(diào)，還充分調(diào)動公安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等力量，提高了地址確認和法律文書送達工作的針對性和時效性，有效推進了訴訟案件審結(jié)。”福安法院審判委員會專職委員、民二庭庭長王林清介紹。福安還在嚴(yán)謹核實的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，通過集中消化積案、集中打擊拒不執(zhí)行、集中追捕未到案及在逃人員等專項行動，及時查結(jié)銀行上報涉嫌逃廢債重點人員。福安法院全力加強涉金融案件的審判執(zhí)行，加大拒執(zhí)打擊、執(zhí)行落實。

為重塑破壞的信用體系，福安出臺《福安市社會信用體系建設(shè)工作方案》，多渠道、全方位開展誠信建設(shè)系列宣傳報道，公布失信被執(zhí)行人名單率100%。還出臺了人大代表、政協(xié)委員、公職人員“三欠”清理工作實施方案，建立約談制度，落實主體責(zé)任，嚴(yán)肅處理拒不履行義務(wù)的“三欠”人員。

“防范和化解金融風(fēng)險，不僅要抓住當(dāng)下的風(fēng)險點，更要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。下一步，我們將緊緊圍繞市委、市政府部署要求，加強監(jiān)測預(yù)警，完善風(fēng)險應(yīng)急處置機制，全面鞏固金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)成果，嚴(yán)防互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資、交易場所等領(lǐng)域風(fēng)險，提升區(qū)域金融生態(tài)，切實發(fā)揮金融助力地方經(jīng)濟發(fā)展職能作用，努力營造良好的投融資環(huán)境，助力福安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”福安市工業(yè)和信息化服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說。