提升民生溫度 開(kāi)啟幸福篇

寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）天地之大，黎元為先。

上世紀(jì)80年代的寧德，積貧積弱。滴水穿石三十載，風(fēng)云激蕩，春風(fēng)化雨，城鄉(xiāng)巨變。市委市政府用“四下基層”這個(gè)“傳家寶”，用心感知人民群眾的所思所想所盼，以民為本，干好民生大事，辦好民生小事。

三十年牢記囑托，三十年感恩奮進(jìn)，寧德城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，全市城區(qū)道路、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)改造使城區(qū)舊貌換新顏，大型商業(yè)綜合體、公園漫步道為城市增光添彩……一座富有溫度的品質(zhì)之城逐漸成型。

攻堅(jiān)克難

讓人民心聲得到積極回應(yīng)

民之所愿，政之所行。

民生工作，就如溫柔的春風(fēng)，拂過(guò)每日的油鹽柴米、衣食住行，看似平凡瑣碎，卻與百姓生活如影相隨，一件件，一樁樁，匯聚民心，關(guān)乎大局。

近年來(lái)，全市財(cái)政大力向文化教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)民生事業(yè)傾斜，將抽象的幸福指數(shù)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。

——教育事業(yè)均衡發(fā)展。自2017年啟動(dòng)教育領(lǐng)域補(bǔ)短板以來(lái)，全市已啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目276個(gè)，竣工143個(gè)項(xiàng)目，可容納57600個(gè)學(xué)位。全市學(xué)前三年入園率達(dá)98.03%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.46%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.74%，高等教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)達(dá)1.34萬(wàn)人。2009年以來(lái)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和學(xué)生作業(yè)本政策，累計(jì)投入22.90億元，惠及學(xué)生321.4萬(wàn)人。全市310個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)設(shè)施配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”，讓7000多名偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

——醫(yī)療設(shè)施逐步完善。截至2019年底，寧德師范學(xué)院二級(jí)醫(yī)學(xué)院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、市康復(fù)醫(yī)院綜合病房樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，閩東醫(yī)院門急診綜合大樓建成投用。建成“雙達(dá)標(biāo)”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)55個(gè)，完成全市村衛(wèi)生所一體化達(dá)標(biāo)建設(shè)。全市新增醫(yī)療床位621張。“智慧醫(yī)療”在全市各大醫(yī)院普及推進(jìn)，進(jìn)一步提升市民的就醫(yī)體驗(yàn)。

——就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)定就業(yè)托起民生之基，在今年新冠肺炎疫情影響下，我市人社部門主動(dòng)服務(wù)作為，出臺(tái)和落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策和補(bǔ)貼保障就業(yè)。實(shí)施社保助企“免減緩”行動(dòng)，頂格落實(shí)國(guó)家階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，已減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社保費(fèi)5.9億元。在全省率先出臺(tái)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)線上培訓(xùn)平臺(tái)給予20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。上半年，全市各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金支付5988萬(wàn)元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.03萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

——人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，當(dāng)前中心城區(qū)完成河道清淤27萬(wàn)立方米，新建雨污管道196公里，完成40平方公里污水管網(wǎng)溯源排查，黑臭水體整治取得階段性成果；實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與養(yǎng)殖質(zhì)效的雙提升，成為全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例；全市2137個(gè)行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面完成。

用心耕耘

為城市生活寫(xiě)下溫暖注腳

民之所望，政之所向。

走進(jìn)寧德，這座風(fēng)華正茂的有福之城，中心城區(qū)“六縱九橫”路網(wǎng)鋪設(shè)落地，“東擴(kuò)面海、北展南移”框架迅速拉開(kāi)，民生事業(yè)隨著城市版圖的不斷拓展跨步向前發(fā)展。

初冬的南北岸景觀公園，有草地上追逐的孩童，有慢道上健身的年輕人，也有在棧道間愜意漫步的大爺大媽，暖暖的陽(yáng)光浸潤(rùn)了這一城的幸福。白駒過(guò)隙，滄海桑田，30年前“老、少、邊、島、貧”的寧德，已華麗轉(zhuǎn)身為有福之地。

30年來(lái)，城市綠地、沿湖公園等公共綠化區(qū)域不斷涌現(xiàn)，藝術(shù)館、體育中心、圖書(shū)館等文體設(shè)施持續(xù)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)城市配套不斷完善，中心城區(qū)的城市道路、供水供氣、污水處理等市政設(shè)施全面提升。

交通問(wèn)題事關(guān)每一個(gè)民眾的出行，我市以問(wèn)題為導(dǎo)向，以民需為方向，著力改革前行。今年，先后投資5000多萬(wàn)元，完成10個(gè)主要交通路口優(yōu)化提升改造，高峰期車輛平均通過(guò)時(shí)間精簡(jiǎn)60%以上，交通擁堵?tīng)顩r得到明顯改善。增加停車場(chǎng)泊位400多個(gè)，在主次干道兩側(cè)增加機(jī)動(dòng)車泊位1840多個(gè)、二輪車泊位15300多個(gè)，有效緩解停車難。推進(jìn)68個(gè)市政道路項(xiàng)目建設(shè)，投資1500多萬(wàn)元完善主次干道7000多米的人行道建設(shè)，同步建成盲道等無(wú)障礙設(shè)施。打通城市“微血管”，提高市民出行“幸福感”。

截至目前，中心城區(qū)人口和面積分別增加到60萬(wàn)人、60平方公里，168個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境完成綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，寧德火車站綜合客運(yùn)樞紐站、人民廣場(chǎng)、火車站站前廣場(chǎng)完成改造提升，市民活動(dòng)空間進(jìn)一步拓展美化。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.5%，人均公園綠化面積達(dá)15.04平方米。

寧德的美好生活有了最直觀的呈現(xiàn)，而國(guó)家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等殊榮，則為嶄新的寧德添上亮眼的華冠。

兜底保障

讓群眾共享更多發(fā)展成果

民之所需，政之所為。

30年來(lái)，市委市政府不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，筑牢了民生保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，我市已全面建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度體系。

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2004年至2020年10月，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金26.43億元；特困人員救助供養(yǎng)工作全面推進(jìn)，集中供養(yǎng)率位居全省前列，截至2019年，累計(jì)發(fā)放特困人員供養(yǎng)金15.76億元；臨時(shí)救助制度逐步完善，截至今年10月，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金1.28億元；將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍，實(shí)現(xiàn)政策性兜底保障。

“開(kāi)飯嘍！”三菜一湯，葷素搭配，11月16日，在古田縣城東街道利洋村“互助孝老食堂”內(nèi)，老人們圍桌而坐，邊吃邊聊，其樂(lè)融融。為破解農(nóng)村留守老人、孤獨(dú)老人和困難老人的吃飯難題，古田縣立足山區(qū)，大膽創(chuàng)新探索，建設(shè)“互助孝老食堂”，探索出一條山區(qū)農(nóng)村救助兜底之路。

如今，這樣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)，既是民之所盼，也是民生大計(jì)，我市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老補(bǔ)短板工作，在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革、支持民間資本參與等方面出臺(tái)多項(xiàng)具體政策措施，有力推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。形成以“居家為基礎(chǔ)，社會(huì)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)格局。

當(dāng)前，全市先后建成104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新建和改擴(kuò)建43個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，實(shí)現(xiàn)全市23個(gè)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站206個(gè)、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施1272個(gè)，建制村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)59.6%。

各地立足當(dāng)?shù)?，大膽?chuàng)新探索，蕉城區(qū)首創(chuàng)“慈善+養(yǎng)老”模式的慈善幸福院、古田縣和周寧縣創(chuàng)建的“孝老食堂”和“長(zhǎng)者食堂”，有效解決了農(nóng)村留守老人、孤寡老人的用餐問(wèn)題。

民生無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。數(shù)字是枯燥的，但也最能說(shuō)明問(wèn)題，這份厚重的民生答卷，記錄的是一個(gè)個(gè)民生工程的實(shí)施完成，它悄然改變著百姓的生活。三十年滄海桑田，市委市政府堅(jiān)定地把保障和改善人民生活作為民生工作的首要目標(biāo)，全方位保障廣大人民群眾的生活需求與質(zhì)量，傾注真情實(shí)感，投入“真金白銀”，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)工作，體現(xiàn)出的是暖洋洋的民生溫度，開(kāi)啟了幸福寧德的新篇章。