盯緊“老”議題 監(jiān)督有實效

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 龔鍵榮）實現(xiàn)老有所養(yǎng)是廣大人民群眾對美好生活的向往，也是決勝全面建成小康社會的重要目標(biāo)。今年以來，為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢，市人大常委會持續(xù)跟蹤監(jiān)督、積極建言獻(xiàn)策，扎實推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)補短板工作，努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老短板亟待補齊 

截至2018年底，我市60歲及以上人口有60.85萬人，占總?cè)丝诘?7.1%，老齡化程度高于全省平均水平。從總體上看，我市養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)相對較弱，存在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運營質(zhì)量不高、民營資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)意愿不強、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)程度低等問題和短板，與廣大人民群眾對美好生活的向往，與全市高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會的目標(biāo)尚有一定差距。

養(yǎng)老是社會關(guān)注的“老”問題，也是市人大代表關(guān)心的熱點議題，如鄭進(jìn)良代表建議政府制定和完善政策法規(guī)，積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作；謝碧容代表從加大宣傳教育、支持高校設(shè)置養(yǎng)老專業(yè)等方面，建議加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才；魏祖榮代表則提出將養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融入全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局的建議……

人民群眾關(guān)注的難點就是人大監(jiān)督的重點，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)民生福祉。為貫徹落實市委四屆四次全體會議關(guān)于加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，提高“老有所養(yǎng)”水平的決策部署，市人大常委會在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，決定今年對市政府養(yǎng)老事業(yè)補短板工作開展評議。市人大常委會主任金敏指出，養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬戶，需要政府和全社會的共同努力，不斷完善養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、醫(yī)療服務(wù)等方面工作，讓政策落地落實，讓老年人共享改革發(fā)展紅利。

6月下旬，市人大常委會專題研究評議工作方案，成立評議工作小組，深入基層開展調(diào)研。

聚焦問題依法監(jiān)督

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，市人大常委會將養(yǎng)老事業(yè)補短板列為重點調(diào)研課題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高的原因是什么？社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在哪些短板？生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)的難度在哪里……9月中旬，市人大常委會副主任劉信華、陳梅和秘書長章允斌分別帶領(lǐng)調(diào)研組，深入蕉城、古田、屏南、福安、福鼎、霞浦等地15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個行政村，了解各地養(yǎng)老事業(yè)補短板工作情況，并與當(dāng)?shù)厝舜蟠磉M(jìn)行溝通座談。在走訪調(diào)研中，調(diào)研組進(jìn)一步了解我市養(yǎng)老工作存在的問題，例如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不強，未積極引導(dǎo)老人入住農(nóng)村敬老院，加之缺乏專業(yè)護(hù)理人員，導(dǎo)致入住率普遍不高等。

9月下旬，市人大社會建設(shè)委又組織民政、醫(yī)保等部門到福安、壽寧、柘榮等縣（市）開展隨機抽查。

為充分了解人民群眾對養(yǎng)老事業(yè)的新要求、新期盼，調(diào)查組還采用問卷調(diào)查的方式，通過線上線下向全體市人大代表推送問卷，征求我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見建議，共發(fā)出網(wǎng)絡(luò)問卷366張、紙質(zhì)問卷120張，分別收回86張、80張，匯總整合39條意見建議提交給市政府。

10月25 日，市人大常委會聽取和審議了養(yǎng)老事業(yè)補短板工作情況，并進(jìn)行了滿意度測評。

從實地走訪到座談交流，從隨機抽查到問卷調(diào)查，從聽取工作匯報到滿意度測評，市人大常委會在評議過程中堅持問題導(dǎo)向，打出監(jiān)督“組合拳”，增強了監(jiān)督實效?！　　　　　　　　　?/p>

完善養(yǎng)老服務(wù)體系

市政府對市人大常委會開展養(yǎng)老事業(yè)補短板評議工作高度重視，召開動員會議進(jìn)行部署，認(rèn)真研究人大代表提出的39條意見建議。

10月18日，市長梁偉新主持召開第十一次全市民政會議暨養(yǎng)老補短板工作推進(jìn)會。他指出，加快補齊養(yǎng)老短板是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、推動工作、解決問題，構(gòu)建具有寧德特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

會前，市政府還出臺了《寧德市關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的若干措施》，從全面推廣公建民營、提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平、加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度、鼓勵支持民營養(yǎng)老、培訓(xùn)培育養(yǎng)老照護(hù)人才、強化政府投入和部門協(xié)作力度等方面進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策。

11月19日，市政府召開市人大評議市政府養(yǎng)老補短板工作整改落實會議，制定了整改方案，從落實用地政策、加大敬老院公建民營力度、打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合壁壘等方面細(xì)化了24項整改任務(wù)，逐條落實整改措施和責(zé)任單位，要求相關(guān)部門在2020年1月31日前落實到位。會上，副市長黃建龍要求各級各部門要提高政治站位，切實增強做好養(yǎng)老補短板工作的責(zé)任感和緊迫感，對標(biāo)對表，全力以赴，切實補齊養(yǎng)老短板。

據(jù)了解，截至11月底，我市已建成43個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站195個、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院103個、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施2135個，全市共有各類養(yǎng)老床位24149張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位39.7張，初步構(gòu)建起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。