中華人民共和國寧德海事局 逐浪前行 助力港航經(jīng)濟發(fā)展

地處海西東北翼的寧德，海岸線長達1046公里，沿線分布有三都澳、沙埕、三沙、賽岐等天然良港。近年來，隨著一批大項目、好項目紛紛落地，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，也對寧德海事各項事業(yè)提出更高要求。

作為黃金海岸的“守護者”，寧德海事局以深入推進“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“三年新跨越”行動計劃，在服務(wù)重點項目建設(shè)、保衛(wèi)水上安全、深化“放管服”改革上踐行初心使命，不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)舉措，主動順應海事發(fā)展新常態(tài)，書寫了新時代海事發(fā)展的恢弘篇章。

擔當作為

支持重點項目建設(shè)

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2019年8月14日，在“臺勇”（TAI HUNTER）輪擱淺險情中，寧德海事局成功救助10名遇險人員，組織協(xié)調(diào)專業(yè)救助力量成功轉(zhuǎn)移11名遇險人員。

2019年9月19日，由寧德海事局承辦的“寧德市2019年海上綜合應急演練”在福安市下白石水域成功舉行。

2018年10月31日，在“閩連漁運60059”輪自沉，16名船員全部落水險情中，寧德海事局15小時內(nèi)成功救起12人。11月8日，福建省委省政府首次聯(lián)名向交通運輸部致信感謝。

2018年9月14日，寧德海事局、福建省船舶檢驗局和寧德市水路運輸管理處共同簽署船舶協(xié)同辦證創(chuàng)新服務(wù)機制協(xié)議。該機制為全國首創(chuàng)，平均每艘船可節(jié)約24個工作日，船舶辦證“十趟變一趟”。

2018年7月5日，寧德海事局與霞浦縣人民政府簽訂海上救助合作備忘錄，極大的彌補寧德市海上專業(yè)救助力量空白的不足。

2018年1月23日，總投資額5000萬元建設(shè)的寧德船舶交通管理系統(tǒng)工程通過竣工驗收。該系統(tǒng)投入使用，為航行于臺灣海峽和進出福建沿海港口的船舶提供良好的交通環(huán)境。

2017年4月25日，“寧德海事”微信公眾號率先在海事系統(tǒng)推出海事行政許可微信預約預審服務(wù)，讓群眾“少跑腿、好辦事、不添堵”，打通服務(wù)“最后一公里”，該項目獲寧德市直機關(guān)優(yōu)化軟環(huán)境最佳舉措。

榮譽榜 >>>

9月20日，“浙海168”輪船東代表向?qū)幍潞Ｊ戮种笓]中心贈送了一面錦旗——“搶險救危大愛無疆，真情為民無私奉獻”。

這面錦旗的背后有一股暖流在涌動：9月13日0時20分，“浙海168”輪船長向?qū)幍潞Ｊ戮种笓]中心請求緊急救援，船上一名船員頭部受傷急需靠岸接受治療。接到救助信息后，指揮中心第一時間調(diào)派高海況救助艇“海巡08303”前往東沖口錨地接駁受傷船員，并協(xié)調(diào)對接120中心做好岸上醫(yī)療救護,整個救援過程科學、有序、高效。僅用時3個多小時，就成功救治了傷員。

在我市綿長的海岸線上，類似這樣的救援故事還有很多。寧德海事局在防抗2018年8號臺風“瑪莉亞”正面襲擊中，及時有效處置險情7起，實現(xiàn)“零死亡、少損失”目標；“閩連漁運60059”輪發(fā)生自沉，船員全部落水，面對困難，我市海事部門連日奮戰(zhàn)，15小時內(nèi)成功救起12人，為此福建省委、省政府首次聯(lián)名致信感謝交通運輸部……

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，寧德海事局組織各類演習13次，組織搜救行動27次，救助遇險船舶22艘，救助遇險人員182人，人命救助成功率達100%。

加強安全監(jiān)管是寧德海事局筑牢水上安全防線的另一塊重要基石。

寧德海事局在實施日常巡航執(zhí)法的同時，修訂完善現(xiàn)場綜合執(zhí)法制度，統(tǒng)籌開展水上交通安全百日行動、隱患排查治理、船舶進出港報告、非洲豬瘟等專項工作，聯(lián)合福州、溫州海事局開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動，查處“保利16”輪、“大船小證”、“舟欣18”輪未配備生活污水處理裝置等一大批典型違法行為。

非法采運砂是我市水上安全“頑疾”，為此寧德海事局聯(lián)合寧德市海洋與漁業(yè)局、公安局持續(xù)開展打擊違法采運砂專項整治行動，強力整治非法采運砂行為。今年以來，查處采運砂船104起502件，行政處罰金額430萬元，移交公安海警案件4起、拘留4人，拆解船舶兩艘，取締一批非法砂石經(jīng)營場所。

此外，寧德海事局還推動出臺《寧德市三都澳海域環(huán)境保護辦法》，聯(lián)合環(huán)保、港口等部門實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置電子聯(lián)單制度，實現(xiàn)船舶污染物閉環(huán)管理。

“辦理船舶相關(guān)證書要跑十幾趟，施行舶協(xié)同辦證后，‘多趟變一趟’，辦證時間縮短一半，比以前便捷、快速多了。”這樣的感嘆來自福建省福鼎市航運企業(yè)負責人許局弟。

2018年9月，寧德海事局牽頭組織福建省船舶檢驗局和寧德市水路運輸管理處三部門簽署船舶協(xié)同辦證創(chuàng)新服務(wù)合作協(xié)議，建立船舶協(xié)同辦證創(chuàng)新服務(wù)機制，推動船舶登記、檢驗發(fā)證和營運辦證由“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。

像許局弟這樣的船東只需提交一次船舶協(xié)同辦證申請，后續(xù)三個部門將依據(jù)協(xié)同辦證創(chuàng)新機制，進行船舶辦證自動化流水線作業(yè)，直到涉及三部門的數(shù)十種船舶證書一次性辦理完畢。辦理船舶相關(guān)證書平均可節(jié)約43個工作日，推動船舶早日投入使用、產(chǎn)生效益。

更為可喜的是，今年8月，在寧德海事局努力下，中國船級社寧德辦事處成為船舶協(xié)同辦證創(chuàng)機制的成員單位，船舶水上無線電通信識別碼證書和船舶制式電臺執(zhí)照審批將納入?yún)f(xié)同辦證范疇，協(xié)同辦證服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍進一步擴大。

在簡化審批流程的基礎(chǔ)上，寧德海事局還大力推行便民服務(wù)，讓信息“多跑腿”、群眾“少跑腿”——

施行微信預約預審，申請人經(jīng)“寧德海事”微信預約，不僅可以靈活預約辦證時間，還可以實現(xiàn)預審材料，有效避免辦理時資料缺漏等問題。目前，微信預約預審覆蓋寧德海事局（包括局屬海事處）全部的行政許可、審批、報備等項目，已預約預審辦結(jié)1500多項海事行政許可審批。

同時，制定寧德海事政務(wù)辦理服務(wù)規(guī)范，出臺首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、倒逼催辦制、并聯(lián)辦理、綠色通道、預約服務(wù)、政務(wù)咨詢服務(wù)和一站式辦結(jié)制等十項舉措，公布了綠色通道、并聯(lián)辦理的具體事項，通過綠色通道的申請事宜，平均縮短辦理期限30%……

辦證從“跑多趟”到“多趟變一趟”“最多跑一趟”，從長征到短跑。近年來，寧德海事局持續(xù)深化“放管服”改革，以施行船舶登記“多證合一”“預約服務(wù)”“并聯(lián)辦理”等舉措，不斷提升服務(wù)水平，為營造良好的營商環(huán)境貢獻“海事”力量。 □ 陳莉莉

走訪重點工程

金秋的閩東，秋高氣爽、艷陽高照，陽光灑在福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7#泊位新安裝的輪機上，閃耀著熠熠光彩。幾日前，漳灣作業(yè)區(qū)7#泊位項目已順利完工。

漳灣作業(yè)區(qū)7#泊位項目是省、市重點項目，是上汽寧德基地項目配套的關(guān)鍵性工程。該項目建設(shè)規(guī)模為新建1個5萬噸級通用泊位，可滿足2萬噸級滾裝船靠泊需求，設(shè)計年吞吐量為30萬輛汽車和35萬噸件雜貨，并同步建設(shè)相應配套設(shè)施，總投資概算約4.9億元項目落成后，將為上汽寧德基地全面投產(chǎn)提供了強有力的海上物流支撐。

漳灣作業(yè)區(qū)7#泊位項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，在推進建設(shè)過程中，寧德海事以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的決心，優(yōu)化流程、靠前服務(wù)，展現(xiàn)了寧德海事局服務(wù)地方發(fā)展的擔當作為——

開通辦證“綠色通道”，采取優(yōu)先辦理、容缺審批的方式，對該項目通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可實行并聯(lián)辦理，助推項目早開工早建設(shè)；

實施7天24小時值班制度，進出口岸船舶隨時辦理相關(guān)手續(xù)，極大的縮短了船舶通關(guān)時間，為7#泊位項目后方山體爆破及時出運提供保障；

維持項目施工水上良好秩序，加強施工船舶核查管控，適時采取海上交通臨時管制，推動涉水工程建設(shè)有序安全……

一項項有力措施的實施，有效地推動了這一項目的建設(shè)，而這僅是寧德海事局服務(wù)重點項目的一個生動縮影。

近年來，我市牢記習近平總書記“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”的殷切囑托，在環(huán)三都澳區(qū)域培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)。如今放眼閩東海岸線，一批氣質(zhì)顏值俱佳的“金娃娃”相繼落地，處處都是一派火熱的生產(chǎn)場景。

寧德海事局主動融入中心，服務(wù)發(fā)展大局。全力服務(wù)重點項目建設(shè)，突出特事特辦，建立“一個部門牽頭、多個部門參與、上下分工協(xié)作”的專項工作機制和“統(tǒng)一對外、聯(lián)合審批、分工負責”的工作運行機制，推行實施涉水工程“三談”（事前、事中、事后）制度，不斷強化涉水工程源頭管理。有力推進三都澳深水航道二期、漳灣作業(yè)區(qū)10#泊位、灣塢作業(yè)區(qū)12#和13#泊位、霞浦核電等重點項目建設(shè)。

2019年6月，被中共交通運輸部海事局黨組評為直屬海事系統(tǒng)先進基層黨組織。

2018年11月，被中華人民共和國交通運輸部評為2016-2017年度全國交通運輸行業(yè)文明單位。

2018年10月，被寧德市評為寧德市第十三屆文明單位。

2018年8月，榮獲中華人民共和國福建海事局組織的2018年福建海事系統(tǒng)船舶安全監(jiān)督技能大比武團體三等獎。

2016年6月，被寧德市委、市政府辦公室評為2016年第二季度重點項目建設(shè)勞動競賽活動“優(yōu)秀要素保障單位”。

2015年8月，寧德海事局被寧德市委、市政府評為2012-2014年度市級文明單位，并被通報表彰。

2015年10月，寧德海事局被福建省財政廳、福建省物價局和福建省企業(yè)減負辦聯(lián)合授予福建省“陽光收費公示”示范單位稱號。

2013年3月，被中國海員工會福建海事局委員會評為先進職工小家。

2013年3月，被中共福建海事局黨組評為2012年度福建海事局新聞宣傳報道工作先進集體。

2012年7月，被中共福建海事局黨組評為創(chuàng)先爭優(yōu)活動人民群眾滿意示范窗口。

2012年7月，被中共福建海事局黨組評為創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織。

2012年5月，被福建海事局評為2010-2011年度《福建海事》編纂工作先進集體。

2012月1日，被中共福建省委辦公廳評為2011年度全省黨委辦公廳（室）系統(tǒng)值班與應急工作先進單位。

2011年12月，被福建海事局評為2011年福建海事局船艇“管用養(yǎng)修”競賽優(yōu)秀組織獎。

2011年9月，被中共福建海事局黨組紀檢組評為福建海事系統(tǒng)“清風杯”廉政知識綜合競賽二等獎。

2011年6月，被中共福建海事局黨組評為福建海事局慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年知識競賽二等獎。

海上聯(lián)手緊急施救

（本版圖片均由寧德海事局提供）