用鐵的紀(jì)律帶出過(guò)硬的公安隊(duì)伍

寧德市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 鄭雷聲

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的建設(shè)取得歷史性的新成就。黨的十九大報(bào)告在肯定過(guò)去五年成績(jī)的同時(shí)，又提出“14個(gè)堅(jiān)持”的新要求，這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新要求。

抓黨委主體責(zé)任，立好從嚴(yán)治黨的“風(fēng)向標(biāo)”

基層黨組織是我們黨密切聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，公安部門(mén)作為社會(huì)治理和服務(wù)群眾一線部門(mén)，如何確保“神經(jīng)末梢”暢通，黨委履行主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨委書(shū)記不僅要履行第一責(zé)任人責(zé)任，還要督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的“軍令狀”。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作中，我們認(rèn)真開(kāi)展自查，針對(duì)部分支部組織生活不規(guī)范、個(gè)別黨員理想信念弱化、黨員隊(duì)伍建設(shè)梯隊(duì)不合理等3項(xiàng)13個(gè)問(wèn)題制定針對(duì)性整改措施，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到每一個(gè)支部;嚴(yán)查不作為不擔(dān)當(dāng)，局黨委帶頭履行黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，嚴(yán)格談心談話制度。2017年，作為黨委書(shū)記，本人開(kāi)展廉政集體談話13次，個(gè)別談話42次，誡勉談話22人。督促局黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，班子成員全年共開(kāi)展談心談話121次，針對(duì)各單位落實(shí)“三個(gè)清單”“五抓五看”等從嚴(yán)治黨工作的要求，局黨委多次部署檢查督導(dǎo)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深推進(jìn)。

抓制度保障，念好規(guī)范束警的“緊箍咒”

首先要樹(shù)牢“思想建黨”的旗幟。建立完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等一系列黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要在各支部廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，通過(guò)組織黨員進(jìn)社區(qū)、開(kāi)展志愿活動(dòng)、參觀廉政教育基地等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣;其次要加強(qiáng)日常管理制度執(zhí)行。針對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，局黨委圍繞“從嚴(yán)治黨有關(guān)要求”制定完善制度機(jī)制10項(xiàng);圍繞“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容”制定完善制度機(jī)制7項(xiàng);圍繞“加強(qiáng)基層黨建工作”創(chuàng)新“333”工作法、出臺(tái)“等次化”評(píng)價(jià)等機(jī)制4項(xiàng)。通過(guò)一系列制度措施，確保全面從嚴(yán)治黨力度越來(lái)越大、工作越抓越緊。最后要有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)放管服工作，我們制定了23條便民利民服務(wù)新舉措、其中出入境部門(mén)設(shè)立外國(guó)人管理服務(wù)站等新舉措系全省首創(chuàng)。進(jìn)一步明確公安派出所出具證明的9類(lèi)情形，根據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管要求制定實(shí)施方案，出臺(tái)細(xì)則，進(jìn)一步查找不足彌補(bǔ)短板。完善行政權(quán)力清單及責(zé)任清單，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)459項(xiàng)并向社會(huì)公眾公布，接受監(jiān)督。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)交管、出入境、治安、執(zhí)法等業(yè)務(wù)的信息化辦理，進(jìn)一步提升了群眾的滿意度。

抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，管好隊(duì)伍建設(shè)的“責(zé)任田”

要抓好作風(fēng)養(yǎng)成。基層民警的作風(fēng)直接影響到黨和政府的形象，對(duì)作風(fēng)的持續(xù)整肅始終是我們工作的重點(diǎn)。為此，我們?cè)O(shè)立了聯(lián)合警務(wù)督察、法制等部門(mén)建立巡察小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層科所隊(duì)、交警和治安等300多個(gè)單位警種督察全覆蓋。一年來(lái)，通過(guò)明察暗訪檢查執(zhí)勤民警2000多人次，提醒教育83人次，提出整改問(wèn)題200余條。下發(fā)公安督察法律文書(shū)6份，對(duì)6名民警采取禁閉、停止執(zhí)行職務(wù)等措施，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要以剛性約束倒逼規(guī)范執(zhí)法。公安部門(mén)作為實(shí)現(xiàn)法治政府總體目標(biāo)的重要職能部門(mén)，更要嚴(yán)格履行黨的十九大報(bào)告對(duì)法治政府建設(shè)提出的新要求。2017年，我們以“雙責(zé)任”“雙排名”為抓手，倒逼全市公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，全年考評(píng)案件660起，警情400多起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1300多個(gè)，下發(fā)執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)23份，誡勉談話13人次;要堅(jiān)持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從6個(gè)方面對(duì)反腐敗工作提出要求。針對(duì)反腐敗工作，我們要堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持受賄行賄一起查，局黨委全年聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)10次。近年來(lái)，嚴(yán)肅查處多起民警違法違紀(jì)案件，對(duì)多名民警進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，有力地凈化了公安隊(duì)伍的政治生態(tài)，進(jìn)一步提升了群眾心目中的形象。