不松勁 不停步 再出發(fā)——寧德市堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 陳小妹）2017年，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理6991人次，其中，第一種形態(tài)占72.7%;全市共立案1925件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1901人，移送司法機(jī)關(guān)處理71人;基本完成省委巡視反饋問題整改，追責(zé)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人300 多名，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.25億元……

一組組數(shù)據(jù)躍入眼簾，見證了寧德市堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鏗鏘步伐。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。去年以來，寧德市牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞省委“五抓五看”和“八個堅(jiān)定不移”要求，堅(jiān)持把管黨治黨、從嚴(yán)治黨的主業(yè)主責(zé)記在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)寧德高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展和決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

緊咬責(zé)任 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，要“真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住‘責(zé)任’二字”。

一直以來，市委堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)抓好思想政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，堅(jiān)決把主體責(zé)任一貫到底，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

推動主體責(zé)任清單建設(shè)。寧德市在2016年底初步建立市縣鄉(xiāng)三級主體責(zé)任清單體系的基礎(chǔ)上，又于2017年4月部署開展了全市主體責(zé)任清單制定情況專項(xiàng)檢查，責(zé)成3個縣(市)黨委、20個市直單位黨組重新修訂完善主體責(zé)任清單。

嚴(yán)格檢查考評。寧德市堅(jiān)持由市委書記、市長和其他市委常委、黨員副市長分別帶隊(duì)，開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查考評，并由市委書記和市紀(jì)委書記實(shí)施“末位約談”。同時(shí)，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2017年，全市共對12個黨組織、260名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)。

扎緊制度籠子。寧德市先后修訂完善市委反腐敗協(xié)調(diào)小組及辦公室工作規(guī)則、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任問題線索移送機(jī)制等各項(xiàng)制度208項(xiàng)。緊盯規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委指導(dǎo)督促，探索推行基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“一縣一品”工作，著力打通基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督“最后一公里”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

強(qiáng)基固本 筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”

4月26日至27日，近80名新提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了寧德市新提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感和使命感，有利于把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一直以來，市委始終聚焦從嚴(yán)管理干部，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理和激勵約束并重，推動干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

寧德市堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”等要求，認(rèn)真落實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)制度。認(rèn)真落實(shí)“五個一批”20條舉措，出臺關(guān)心關(guān)愛基層干部16條和容錯糾錯機(jī)制，建立落實(shí)一線跟蹤考察等干部考核評價(jià)機(jī)制，2017年，共從重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、艱苦崗位提拔重用市管干部39人，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。寧德市堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，選派機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，加強(qiáng)村級組織帶頭人和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。

寧德市持續(xù)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市有經(jīng)營性收益村達(dá)到1708個，收益10萬元以上村達(dá)到598個。堅(jiān)持試點(diǎn)引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，初步構(gòu)建街道社區(qū)和駐區(qū)單位共駐共建、互聯(lián)互動的城市基層黨建新格局。加強(qiáng)國企黨建，推動黨建工作寫入公司章程、黨委書記董事長“一肩挑”等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建，全市非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)80.3%、71.4%。

執(zhí)紀(jì)問責(zé) 持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)

寧德市堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終堅(jiān)持懲防并舉，加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”把握運(yùn)用，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。寧德市穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，市、縣監(jiān)察委均已組建掛牌并開展工作。全面完成市、縣紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)“三個百分百”，即100%配齊2名以上專職干部、100%開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、100%有自辦案件。全面推開市、縣巡察，全市共巡察521個單位黨組織，移交問題線索543條，已立案124人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分68人，移送司法機(jī)關(guān)15人。試點(diǎn)推進(jìn)縣級交叉巡察和村級延伸巡察，積極探索巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督，凸顯利劍作用。

“零容忍”懲治腐敗。寧德市堅(jiān)持減存量，遏增量，去年，全市共立案1925件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1901人，移送司法機(jī)關(guān)處理71人，并追回外逃人員11人。嚴(yán)厲整治群眾身邊的“微腐敗”，去年，全市共查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題295起，處理445人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分341人。

持之以恒糾治“四風(fēng)”。寧德市深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則以及省實(shí)施辦法精神，制定出臺《寧德市進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》。推動“1+X”專項(xiàng)督查機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)和“四風(fēng)”隱形變異問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題228 起，處理324人，通報(bào)曝光83批199起典型問題。

強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。寧德市開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，去年，全市共對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力的5個黨組織、120名黨員干部實(shí)施問責(zé)，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。推行“一線監(jiān)督”工作機(jī)制，探索開展“縱向一條線”專項(xiàng)巡查，從市直部門到縣、鄉(xiāng)、村、戶一竿子插到底，去年共完成2輪、對9個扶貧涉農(nóng)領(lǐng)域的專項(xiàng)巡查，移交問題線索71條，已立案31件。