寧德市開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作

寧德網(wǎng)消息(閩東日報(bào)記者 陳小妹) 3月26日，記者從市審改辦獲悉，即日起至12月21日，寧德市在東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞清理規(guī)范各類許可、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、加快推進(jìn)信息共享、統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革等四個(gè)方面，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。

在清理規(guī)范各類許可方面，對市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理;由審批改為備案的，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，政府部門不再對備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。同時(shí)，實(shí)行告知承諾制，一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，原則上應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定。

在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，對于取消審批或?qū)徟臑閭浒?、?shí)行告知承諾制等事項(xiàng)，逐項(xiàng)研究細(xì)化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接、不留死角;對提高透明度、嚴(yán)格準(zhǔn)入的，逐項(xiàng)制定操作規(guī)程，明確辦事依據(jù)、申報(bào)材料、申報(bào)程序、辦理時(shí)限和事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高工作效率。

針對行政審批中申報(bào)材料重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明等問題，寧德市將加快推進(jìn)信息共享，進(jìn)一步完善信用信息共享平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

此外，寧德市還將統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革。對于“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照，只要符合“多證合一”整合原則，可以進(jìn)一步按照“多證合一”標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”，對于“證照分離”改革后取消審批的事項(xiàng)，不再納入“多證合一”范圍。