“三公”經(jīng)費保持零增長 補短板惠民生加大比重

寧德網(wǎng)消息（寧德晚報記者  郭曉紅）每個家庭都有自己的“小賬本”，它記錄著日常生活中的每筆開銷支出；而政府則有一本“大賬本”，它關(guān)乎著這個城市的民生福祉和發(fā)展大計。去年，政府的“錢袋子”都埋了哪些單？今年打算怎么花？在寧德市第四屆人民代表大會第二次會議上，寧德市財政局局長高一鵬做了《關(guān)于寧德市2017年預算執(zhí)行情況及2018年預算草案的報告》。

報告稱，2017年，全市一般公共預算支出296.55億元，全市民生相關(guān)支出237.97億元，占一般公共預算支出比重80.2%，民生支出是財政支出的重中之重。2018年，我市將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障民生支出。根據(jù)2018年預算草案，全市一般公共預算支出安排225.86億元，安排民生相關(guān)支出156.34億元，比上年預算數(shù)增長9.9%。

2017年，錢都花在哪了？

全市民生相關(guān)支出237.97億元

占一般公共預算支出比重80.2%

民生事業(yè)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，長期以來，民生事業(yè)也是政府工作的重心。數(shù)據(jù)顯示，2017年，寧德全市民生相關(guān)支出237.97億元，增長17.6%，占一般公共預算支出比重80.2%。全市統(tǒng)籌安排各類財政資金，重點投向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)基礎設施等民生領域，兜勞兜實民生事業(yè)“保障網(wǎng)”。

落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，普通小學生、普通高中生每年公用經(jīng)費標準分別提高到750元、950元；支持寧德師范學院二級醫(yī)學院建設，促進重點學科建設和應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展；

加大醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育投入，有序推進醫(yī)改工作，加快基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均補助標準提高到450元，基本公共衛(wèi)生服務年人均補助標準提高到50元；

提高社會保障水平，農(nóng)村低保標準提高到4000元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加130元。落實保障性安居工程建設資金4.49億元，新開工5198套，基本建成4097套，累計配租配售2.88萬套；

安排資金3.4億元，支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，加強環(huán)境污染源頭監(jiān)管，強化大氣、水、土壤污染防治，推進生態(tài)文明試驗區(qū)改革；

鼓勵科技創(chuàng)新，積極爭取科技補助經(jīng)費5781萬元，支持科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。實施“三都澳人才計劃”，強化人才強市戰(zhàn)略，安排人才專項資金2億元，吸引促進各類人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮引領作用；

加快第十六屆省運會和第十屆老健會場館建設，積極爭取備戰(zhàn)經(jīng)費補助8000萬元，有序推進各項保障籌備工作。

與此同時，去年我市還積極落實減稅降費政策，鞏固全面營改增改革試點成果，共減輕企業(yè)負擔24.21億元；完善精準扶貧投入機制，安排扶貧專項資金15.12億元，重點用于造福工程、農(nóng)村危房改造、扶貧重點縣基礎設施建設等；繼續(xù)深化財稅體制改革，全市縣級以上財政部門全面建立預決算公開統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)政府和部門預決算信息在平臺上集中公開。

2018年，錢打算怎么花？

繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費零增長

將更多資金用于補短板、惠民生

一個個大數(shù)據(jù)的展示，一件件民生實事的落實，都是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往。根據(jù)報告，2018年，我市將在全面貫徹黨的十九大精神的基礎上，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心，支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，落實財政政策，補齊社會事業(yè)短板，培植壯大財源，深化財稅體制改革，強化預算執(zhí)行管理，提升資金使用效益，為新時代寧德發(fā)展提供堅強的財力保障。在2018年預算安排上，全市一般公共預算支出安排225.86億元，安排民生相關(guān)支出156.34億元，比上年預算數(shù)增長9.9%。

優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進教育補短板項目實施，支持基礎教育內(nèi)涵建設，推動基礎教育健康快速發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量；

完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全社會保障和就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平，改革完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等制度。加強社會救助和社會福利制度建設，全面實行臨時救助，支持殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展；

繼續(xù)統(tǒng)籌財政資金向精準扶貧傾斜，扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣貧困鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展。加大保障性住房建設力度，積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務；

繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障體制改革，扎實推進公立醫(yī)院綜合改革；

推進山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地、現(xiàn)代茶葉示范基地和竹業(yè)開發(fā)富民工程等項目建設，支持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；

加快補齊環(huán)境治理短板，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決影響生態(tài)環(huán)境最突出的問題，加快研究制定重點流域生態(tài)補償辦法，加大對“兩江三溪”等重點流域的生態(tài)補償力度；

支持實施“人才強市”戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引進科技人才，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地；

完善現(xiàn)代公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程。豐富群眾性文化活動。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障第十六屆省運會和第十屆老健會順利舉辦。

除此之外，今年我市還將進一步落實財稅政策，認真落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的減稅降費政策；完善國有資本經(jīng)營預算制度，國有資本收益上繳比例提高到19%；繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費零增長，一般性支出壓縮5%，將更多資金用于補短板，惠民生；規(guī)范PPP模式運作，吸引社會資本投入基礎設施建設和公共服務領域，激活投資活力，補齊民生短板。