寧德市交通運(yùn)輸局推出道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 茹捷 通訊員 徐磊）上月25日，一輛從福安開(kāi)往壽寧的客運(yùn)班車的車載提示系統(tǒng)突然發(fā)出了“請(qǐng)注意，您即將超速”的提示音，司機(jī)收到指令后立即降低了車速。這一及時(shí)地提醒，得益于寧德市交通運(yùn)輸部門(mén)新推出的道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管模式。

十九大報(bào)告指出，“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

交通安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是基本的民生問(wèn)題。為順應(yīng)群眾對(duì)平安交通的期盼，2017年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局將加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理作為交通安全工作重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力以赴筑牢“安全網(wǎng)”。

在寧德市，如何強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛監(jiān)管曾是一個(gè)老大難問(wèn)題，近年來(lái)，隨著道路運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，各類運(yùn)輸車輛數(shù)量劇增，問(wèn)題更為突出。由于此前缺乏相關(guān)技術(shù)手段，車輛一旦開(kāi)始運(yùn)行，管理部門(mén)便無(wú)法掌握車輛和駕駛員信息，交通管理面臨著“看不到、聽(tīng)不見(jiàn)、管不著”的窘境。

“在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到要做好交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，必須強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為此，今年寧德市交通運(yùn)輸局牢牢牽住道路安全管理“牛鼻子”，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸組織、營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行、突發(fā)事件應(yīng)急處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。做到只要“車輛一動(dòng)”，就“全程監(jiān)控”，為道路安全管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在市交通運(yùn)輸局道管處，工作人員向記者演示了新版的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用。界面右側(cè)是本轄區(qū)車輛和跨域車輛統(tǒng)計(jì)名單，隨意點(diǎn)擊一個(gè)車牌號(hào)后，彈出的文本框內(nèi)羅列著該車的定位時(shí)間、車輛速度、行駛方向等諸多信息。工作人員點(diǎn)擊下方的“軌跡回放”后，只見(jiàn)一條藍(lán)線在屏幕上不斷蜿蜒生長(zhǎng)，漸漸繪成完整的車輛行駛軌跡。

“有了軌跡回放功能，我們可以通過(guò)查詢時(shí)間段、控制播放速度，判定、分析軌跡飄點(diǎn)、離線的原因，避免人為規(guī)避管理，確保車輛實(shí)時(shí)處于監(jiān)管之下。”市交通運(yùn)輸局道管處綜合科科長(zhǎng)蘇寧介紹，在該系統(tǒng)監(jiān)控下，寧德市客運(yùn)車輛一旦出現(xiàn)超速、跨線營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛等情況，相關(guān)平臺(tái)會(huì)立即向駕駛員發(fā)出警告，以制止違規(guī)行為。

在加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，該系統(tǒng)還對(duì)運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，并在系統(tǒng)的報(bào)警分布熱力圖模塊中形成數(shù)據(jù)圖，將各個(gè)區(qū)域交通違規(guī)發(fā)生頻率以不同顏色進(jìn)行標(biāo)記，從而為寧德市交通運(yùn)輸部門(mén)有效執(zhí)法、監(jiān)督和決策提供大數(shù)據(jù)支持。

完善的監(jiān)管，不僅需要技術(shù)的支撐，更離不開(kāi)科學(xué)的管理機(jī)制。

“2017年12月25日：全市疑超速報(bào)警13次，入網(wǎng)率100%、上線率99.47、軌跡完整率97.25……”每天，寧德市市、縣兩級(jí)參與道路運(yùn)輸車輛檢控的工作人員都會(huì)收到一條類似的短信。

“每天，我們都會(huì)對(duì)各地離線車輛、軌跡完整率和車輛超速行為等進(jìn)行研判，要求出現(xiàn)疑似問(wèn)題的營(yíng)運(yùn)公司核查原因，并第一時(shí)間進(jìn)行反饋和整改。”蘇寧說(shuō)。

目前，“日研判、周通報(bào)、月考核、年匯總”的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制已成常態(tài)。不僅如此，寧德市交通運(yùn)輸部門(mén)還建立起以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任體系，明確運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及服務(wù)商運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任三種責(zé)任，并將動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作納入年度績(jī)效考評(píng)，加大獎(jiǎng)懲力度，確保各級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管到位。

科學(xué)管理機(jī)制與先進(jìn)平臺(tái)功能的全面融合，使寧德市車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從松散型向集中型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，從常規(guī)監(jiān)管手段向安全監(jiān)管重要抓手轉(zhuǎn)變。2017年，寧德市營(yíng)運(yùn)車輛安全事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降33%、40%、58.3%。

據(jù)了解，下一階段，市交通運(yùn)輸局還將繼續(xù)拓展動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍。今年將投入380萬(wàn)元，搭建全市道路運(yùn)輸車輛監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，全面強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”分析、信息應(yīng)用和資源共享，促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”融合運(yùn)輸生產(chǎn)、融合行業(yè)管理、融合安全應(yīng)急等，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)水平不斷提升。同時(shí)，將“大數(shù)據(jù)”共享給公安部門(mén)、環(huán)保部門(mén)，共同利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)開(kāi)展日常監(jiān)管。