中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第四次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第四次全體會議，于2017年8月23日召開。

全會深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認真落實中央關于加快社會事業(yè)發(fā)展的決策部署和省委十屆三次全會精神，聽取和討論了市委書記隋軍的講話和市委副書記、市長郭錫文對相關文件稿所作的說明，審議通過了《中共寧德市委關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域相關配套文件。

全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習近平總書記關于全面建成小康社會、民生社會事業(yè)補短板系列重要論述和“7·26”重要講話精神，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領袖真摯樸實的為民情懷，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補齊民生社會事業(yè)短板提供了行動指南和根本遵循。省委十屆三次全會對教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施四個領域補短板工作作了專題部署，明確了全省未來幾年民生社會事業(yè)補短板的總體要求、主要目標和工作舉措，抓住了關鍵環(huán)節(jié)，回應了民生期待，吹響了全省補短板、奔小康的進軍號角。全市各級各部門務必認真學習領會，從講政治的高度，充分認識補齊民生社會事業(yè)短板，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的必然要求，是踐行發(fā)展新理念、提升群眾獲得感的關鍵舉措，是深化供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

全會指出，近年來，寧德市認真貫徹中央和省里的部署要求，推動民生事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但對照全面小康社會標準和省里目標，還有很大差距，特別是教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域，“硬短板”和“軟短板”還比較突出，主要體現(xiàn)在總量不足、質量不高、配置不均、機制不活等四個方面。這些問題，都是事關全面建成小康社會的關鍵性問題，也是人民群眾關注最集中、反映最強烈的問題。我們必須清醒認識、客觀分析，系統(tǒng)謀劃、全力攻堅，不斷提升公共服務供給能力和共享水平。

全會強調，寧德市加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力傳承弘揚習總書記在寧德工作時的好思想好傳統(tǒng)好作風，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委十屆三次全會的部署要求，圍繞“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的中心任務，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調性和均衡性，讓人民群眾有更多獲得感，確保如期全面建成小康社會。

全會指出，補齊民生社會事業(yè)短板，必須圍繞“一個目標”，即到2020年，公共服務體系更加完善，供給能力顯著增強，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等基本公共服務保障能力和水平邁上新臺階，實現(xiàn)社會事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應、基本達到全省平均水平、基本滿足人民群眾現(xiàn)實需求。必須遵循“兩個導向”，把問題導向和效果導向貫穿查補短板的始終，既要以存在的問題為靶向，又要以最終的效果為標準，把補短板的過程變成解決問題、贏得民心的過程。必須做到“三個堅持”，即堅持立足當前與著眼長遠并行，堅持盡力而為與量力而行并重，堅持整體推進與重點突破并舉，扎實推進補短板工作。

全會強調，要圍繞“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”，以科學精準的措施奮力追補四大領域民生社會事業(yè)短板。要加快補齊教育事業(yè)短板，努力辦好人民滿意的教育。學前教育要擴供給、促普惠，義務教育要調結構、促均衡，高中教育要上水平、促提質，職業(yè)教育和高等教育要抓融合、促轉型。要加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板，努力推動“健康寧德”邁上新臺階。著力夯實“塔基”、建強“塔身”、做優(yōu)“塔尖”，全方位、全周期保障人民健康。要加快補齊養(yǎng)老服務短板，努力構建多層次養(yǎng)老服務體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務要堅持優(yōu)先發(fā)展，機構養(yǎng)老服務要突出創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療養(yǎng)老要注重融合發(fā)展。要加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎設施短板，努力打造便捷舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境。城鄉(xiāng)交通要力求暢通便捷，生態(tài)環(huán)境要力求優(yōu)美舒適，群眾生活要力求豐富多彩，不斷提高城鄉(xiāng)承載力和宜居度。

全會強調，補齊民生社會事業(yè)短板，關鍵在落實，關鍵看行動。全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步強化“四個意識”，堅決落實好中央和省委、市委的部署要求，主動擔當、積極作為，確保完成民生社會事業(yè)補短板各項目標任務。要落實責任補短板，像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，像落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一樣落實社會事業(yè)項目，確保民生社會事業(yè)主要指標每年都有新的提升。要改革創(chuàng)新補短板，強化項目落地落實，創(chuàng)新融資運作方式，增強要素保障能力，探索建設管理模式。要引智聚才補短板，做好“引才、育才、留才”三篇文章，抓緊補齊人才緊缺這一短板。要改進作風補短板，更加自覺地弘揚“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識和“行動至上”作風，結合開展“一轉三抓比貢獻”活動，注重在民生社會事業(yè)補短板工作一線了解掌握干部表現(xiàn)，建立完善民生社會事業(yè)補短板獎懲機制，以實績論英雄、以成績定獎懲，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，牢記責任，不忘初心，奮力拼搏，堅決打好民生社會事業(yè)補短板攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，以“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開!