融入開(kāi)發(fā)三都澳 完善港口集疏運(yùn)

市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 林青

當(dāng)前，“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”是寧德市委、市政府的中心工作，也是全面建成小康社會(huì)的重要關(guān)口，加快三都澳區(qū)域港口、航道、港口集疏運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。

寧德港下轄三都澳、白馬、三沙、沙埕4個(gè)港區(qū)12個(gè)作業(yè)區(qū)，水域面積4.45萬(wàn)平方公里，主要港灣水深港闊、不凍不淤、“口小腹大”、避風(fēng)條件良好，特別是三都澳港，可建港口的深水岸線111公里。目前，還有三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10-26#連片開(kāi)發(fā)、城澳作業(yè)區(qū)8#、9#、白馬港區(qū)灣塢作業(yè)區(qū)8#、15#，以及三都澳深水航道一、二期工程和沙埕港區(qū)進(jìn)港航道工程等一批港航重大項(xiàng)目建設(shè)正在加快實(shí)施。已基本形成了“一港四區(qū)”主體發(fā)展格局。

港口集疏運(yùn)系統(tǒng)是與港口相互銜接、主要為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，由鐵路、公路、城市道路及相應(yīng)的交接站場(chǎng)組成，是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，為港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件。目前，寧德市已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。沈海復(fù)線寧連高速公路漳灣至飛鸞互通段16公里建成通車，沈海復(fù)線福鼎貫嶺至柘榮段、福安至蕉城漳灣段、屏南至古田聯(lián)絡(luò)線等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目130公里加快建設(shè)。今年還將建設(shè)普通干線公路項(xiàng)目19個(gè)185公里。鐵路方面已建成通車的有溫福鐵路寧德段和來(lái)福鐵路古田段，通車?yán)锍?96公里，場(chǎng)站6個(gè)，其中溫福鐵路寧德段146公里，是寧德市連接長(zhǎng)三角、珠三角的又一條最便捷通道。目前在建的還有合福鐵路寧德段19.6 公里、白馬港鐵路支線26.5公里、衢寧鐵路寧德段94 公里 。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚的認(rèn)識(shí)到寧德市港口基礎(chǔ)設(shè)施、港口集疏運(yùn)體系的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與加快三都澳開(kāi)放開(kāi)發(fā)的要求還有很大差距。

從港口發(fā)展上看，港口岸線資源開(kāi)發(fā)不合理，規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)程度低;業(yè)主碼頭多、公用碼頭偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，港口規(guī)模“低、小、散”現(xiàn)象突出;錨地、航道建設(shè)步伐滯后，特別是高等級(jí)航道偏少，網(wǎng)絡(luò)化程度不高;“港城”分離，港口腹地小，與國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度低等。

從集疏運(yùn)體系上看，港口綜合通過(guò)能力滯后，內(nèi)陸集疏網(wǎng)絡(luò)雖已基本形成，但還主要以公路為主，缺乏鐵路專線、公路貨運(yùn)站、物流園區(qū)的有效支撐，而且連接多數(shù)港區(qū)的公路等級(jí)低，路況差、通行能力弱。

黨的十八大以來(lái)，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署與對(duì)寧德的新定位、新要求和寧德市“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的重要決策，寧德市對(duì)三都澳開(kāi)放開(kāi)發(fā)賦予了新的內(nèi)涵、定位、功能。

寧德市開(kāi)發(fā)三都澳、白馬港區(qū)為主，兼顧發(fā)展沙埕、三沙港區(qū)，重點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)漳灣作業(yè)區(qū)、灣塢作業(yè)區(qū)，著力推進(jìn)軍民兩用的深水泊位和滾裝碼頭建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)以港口物流、冶金新材料、新能源為主的漳灣臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以及公共通用碼頭及對(duì)臺(tái)客貨滾裝為主的漳灣作業(yè)區(qū)7-26#泊位;建設(shè)服務(wù)以港口與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)及糧油加工、現(xiàn)代建筑業(yè)為主的城澳臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以及散雜貨碼頭為主的城澳作業(yè)區(qū)1-18#泊位;建設(shè)服務(wù)以船舶修造、冶金新材料、機(jī)電裝備及電力能源服務(wù)為主的灣塢臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以及公共通用碼頭為主的灣塢作業(yè)區(qū)5-17#泊位等一批大型碼頭項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，加快完成三都澳港區(qū)5千-30萬(wàn)噸級(jí)深水航道一期工程，全力建設(shè)三都澳深水航道二期工程(含20萬(wàn)噸級(jí)漳灣支航線及15萬(wàn)噸級(jí)白馬支航線)和配套1萬(wàn)-5萬(wàn)噸級(jí)錨地，逐步改善沙埕港區(qū)、三沙港區(qū)進(jìn)港航道。到2018年，力爭(zhēng)新增深水泊位12個(gè)(新增設(shè)計(jì)吞吐能力3900萬(wàn)噸，達(dá)到6000萬(wàn)噸)，形成2個(gè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化核心港區(qū)(作業(yè)區(qū))，新增及改善航道總里程107.8公里。到2020年，寧德港深水泊位數(shù)量達(dá)到20個(gè)，設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)7000萬(wàn)噸。

同時(shí)，圍繞全力構(gòu)建“三大交通網(wǎng)絡(luò)體系”，規(guī)劃增容擴(kuò)建現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)水、陸、空、鐵立體交通運(yùn)輸方式銜接緊密、對(duì)接順暢、轉(zhuǎn)換便捷、綜合高效、功能互補(bǔ)。加快建設(shè)“四縱四橫三聯(lián)”普通國(guó)省道公路，實(shí)現(xiàn)港口與干線高速公路、國(guó)省道、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的快捷聯(lián)通。加快推進(jìn)閩浙界(浙江慶元或景寧)經(jīng)壽寧-周寧-屏南-古田-尤溪-德化至廈門高速公路寧德段、霞浦至東沖高速公路等項(xiàng)目的前期研究工作。到2018年，進(jìn)一步完善寧德市沿海港口公路集疏運(yùn)通道，基本形成“三縱四橫”高速公路網(wǎng)，全市高速公路通車總里程突破580公里，高速公路對(duì)外輻射出口達(dá)到8個(gè)(其中出省通道2個(gè))。

此外，依托衢寧鐵路、寧上高速公路、福壽高速公路、寧德城澳至古田高速公路、京臺(tái)高速公路等集疏運(yùn)快速通道向內(nèi)陸地區(qū)延伸，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)代理，積極吸引內(nèi)陸企業(yè)與寧德港共建“飛地港”“陸地港”，提供內(nèi)陸地區(qū)便捷的出?？?，臨港產(chǎn)業(yè)原材料與產(chǎn)成品進(jìn)出口途徑，全力開(kāi)拓“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，吸引海內(nèi)外企業(yè)投資寧德港，拓展寧德港“海上腹地”。