主動(dòng)融入環(huán)三大局 致力打造核心增長(zhǎng)極

東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 楊良輝

市委提出“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)目標(biāo)，抓住了寧德發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，成為未來(lái)寧德發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，也是我們謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作的新坐標(biāo)、新定位。

一、如何認(rèn)識(shí)“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，主要體現(xiàn)在幾個(gè)新上：

1、明確了新定位。“開(kāi)發(fā)三都澳”是路徑，是習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間提出的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新寧德”創(chuàng)造條件。“建設(shè)新寧德”是目的，是“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的必然要求，也是全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，最終將全面實(shí)現(xiàn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德。

2、提出了新要求。努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德，機(jī)制活是內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)是重要支撐，百姓富是根本目的，生態(tài)美是必要條件，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，是寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。

3、樹(shù)立了新理念。就是全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革為先、創(chuàng)新為重、人才為要，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、軍民融合、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)等方面創(chuàng)新突破，推動(dòng)寧德在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

二、主動(dòng)融入“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大局。東僑處于實(shí)施環(huán)三都澳區(qū)域戰(zhàn)略的核心區(qū)，我們將緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心大局，主動(dòng)融入、提升站位，堅(jiān)持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建宜居宜業(yè)新東僑，打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長(zhǎng)極。具體而言，在工業(yè)發(fā)展方面：要致力構(gòu)建“1+3”發(fā)展格局，即：形成新能源千億產(chǎn)業(yè)集群和生物科技、電機(jī)電器、食品加工3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在城市建設(shè)方面：盡快完成北部新區(qū)概念性規(guī)劃和福寧北路沿線(xiàn)城市設(shè)計(jì)，以公共服務(wù)設(shè)施配套為重點(diǎn)，進(jìn)一步推廣PPP建設(shè)模式，擴(kuò)大公建投資規(guī)?？偭浚涌旎A(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)度，打造環(huán)西陂塘核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代園區(qū)與現(xiàn)代新城的完美融合。在城市管理方面：大力推進(jìn)生態(tài)社區(qū)、智慧城市建設(shè)，改造提質(zhì)老舊小區(qū)，全面提升社區(qū)服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平，發(fā)揮東僑環(huán)東湖景觀(guān)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等資源稟賦，著力建設(shè)水環(huán)綠繞的環(huán)東湖核心區(qū)，不斷提升居民獲得感和幸福感，營(yíng)造幸福美麗宜居?xùn)|僑。

今年是“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略實(shí)施第一年，也是開(kāi)發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，我們將全面組織實(shí)施北部新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提速、民生服務(wù)改善、人居環(huán)境提檔、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五大行動(dòng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)，以更快的步伐、更大的力度、更實(shí)的舉措，更高起點(diǎn)來(lái)為建設(shè)新寧德作出更大貢獻(xiàn)。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長(zhǎng)極。我們堅(jiān)持打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長(zhǎng)極，這一精準(zhǔn)定位，緊密結(jié)合發(fā)展的階段性特征，對(duì)標(biāo)新理念新要求，進(jìn)一步突出開(kāi)發(fā)區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷集聚發(fā)展新能量。

1、堅(jiān)持做大經(jīng)濟(jì)總量。適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化危機(jī)感和緊迫感，自我加壓、提速趕超，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，使東僑在較短時(shí)間內(nèi)縮小差距、跨越發(fā)展。今年，要以喜迎黨的十九大為契機(jī)，當(dāng)前要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和要素保障，持續(xù)發(fā)力、全力沖刺，推動(dòng)今年地區(qū)生產(chǎn)總值跨越100億元臺(tái)階、財(cái)政總收入跨越20億元臺(tái)階。

2、堅(jiān)持提升發(fā)展質(zhì)量。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緊扣“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，支持發(fā)展新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升電機(jī)電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)招商引資工作，擴(kuò)大有效投資。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，緊扣“百姓富”惠民生，全面增進(jìn)人民福祉,把更多的新增財(cái)力投入民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，確保對(duì)基本公共服務(wù)的開(kāi)支穩(wěn)定增加、比重逐步提高，確保今年19項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，緊扣“生態(tài)美”抓環(huán)保，維護(hù)公平正義，努力建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新東僑。

3、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力,“機(jī)制活”強(qiáng)調(diào)的就是創(chuàng)新。要順應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展的需要，不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，靈活運(yùn)作，破解難題，使發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展活力不斷迸發(fā)。今年開(kāi)發(fā)區(qū)把貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》作為深化改革的重點(diǎn)，深化“放管服”工作，繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，為開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制保障。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，推動(dòng)電機(jī)電器、新能源新材料等企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)軍民兩用產(chǎn)品，提高“民參軍”協(xié)作水平。

4、堅(jiān)持狠抓作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“滴水穿石”閩東精神，切實(shí)強(qiáng)化“弱鳥(niǎo)先飛”進(jìn)取意識(shí)，深入貫徹市委“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”部署要求，激發(fā)全區(qū)上下不甘落后、大干快上、跨越趕超。深入開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，推行項(xiàng)目“首席責(zé)任人”制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公，更好地支持基層、服務(wù)企業(yè)、造福群眾。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”活動(dòng)，針對(duì)“慵懶散漫”現(xiàn)象開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。