市政府五年工作回眸：民生保障持續(xù)改善

霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村畬族群眾過上幸福生活。記者 徐烽 鄭霄 攝

環(huán)境優(yōu)美的金涵小區(qū)保障房。記者 李民雄 攝

寧德網(wǎng)消息(記者 趙巧紅)

【核心提示】 五年來，寧德市始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉放在更加突出的位置，不斷加快民生事業(yè)發(fā)展。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策相繼出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程相繼建成并投入使用……

五年來，寧德市始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉放在更加突出的位置，不斷加快民生事業(yè)發(fā)展。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策相繼出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程相繼建成并投入使用……群眾臉上的笑容越來越燦爛了。

民生事業(yè)全面進(jìn)步

“以前到處‘蝸居’的日子過怕了，不但租金貴而且經(jīng)常得搬家，生活很不方便。”即將搬進(jìn)金馬保障房小區(qū)的林先生按捺不住興奮之情。他說，如今這套面積60平方米的保障房，不僅水電設(shè)施齊全而且費(fèi)用低廉，這為原本拮據(jù)的生活節(jié)省了不少的開支。”

共享改革發(fā)展成果，保障民生投入是關(guān)鍵。過去的五年，全市財(cái)政民生支出每年都占公共財(cái)政總支出66%以上。掃描過去五年的“民生帳單”，扶貧開發(fā)“寧德模式”得到國家層面肯定，累計(jì)脫貧16萬人。“造福工程”搬遷2.95萬戶11.8萬人。建成保障性住房2.8萬套。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加10527元、5681元。“雙高普九”提前實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系加快完善。社會(huì)保障制度不斷健全，物價(jià)水平保持穩(wěn)定，社會(huì)治理水平逐年提升，綜治考評(píng)成績居全省前列，進(jìn)入全省文明城市行列。

一件件得民心、順民意的實(shí)事落到實(shí)處，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，城市知名度、影響力和美譽(yù)度大幅提升。

教育事業(yè)均衡發(fā)展

歡樂的畬歌，輕快的畬舞，紅黑相間的畬家傳統(tǒng)服飾……在蕉城區(qū)金涵中心小學(xué)的畬族風(fēng)情園內(nèi)，畬歌社團(tuán)的小成員們正在非遺傳承人雷美鳳的帶領(lǐng)下排練傳統(tǒng)畬族歌舞。

金涵中心小學(xué)曾是一所相對(duì)薄弱的民族小學(xué)，入學(xué)率低。2014年，寧德市全面啟動(dòng)“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)工作，金涵小學(xué)成為寧德師院附小“畬鄉(xiāng)校區(qū)”，隨著師資力量的加強(qiáng)，許多家長爭著將孩子送到這里就讀。金涵中心小學(xué)的“冷熱更替”是寧德市推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來，寧德市始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化教育綜合改革，著力促進(jìn)教育公平，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，全市教育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

五年來，寧德市持續(xù)深入推進(jìn)“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)工作，截至目前，全市共有361所中小學(xué)、幼兒園參與結(jié)對(duì)幫扶。2016年，“全面改薄”項(xiàng)目累計(jì)已完成投資7269萬元。同時(shí)，寧德市還加大對(duì)貧困家庭學(xué)生資助力度，全市共發(fā)放各類政府助學(xué)金27558人3646.65萬元，落實(shí)中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助24076人4123.52萬元，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款21634人 1.33億元。免除全市農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校18.48萬名學(xué)生的教科書費(fèi)并免費(fèi)發(fā)放新華字典、作業(yè)本，累計(jì)投資1293.3萬元。全市共投入義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)20166.38萬元，惠及30.15萬學(xué)生。

社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)

2015年寧德市實(shí)行新農(nóng)合尿毒癥患者“定基本服務(wù)包、免費(fèi)血液透析”的政策，規(guī)定每周可在定點(diǎn)醫(yī)院接受2次免費(fèi)血液透析治療，透析費(fèi)用90%由新農(nóng)合基金補(bǔ)償、10%定點(diǎn)醫(yī)院減免。

家住蕉城區(qū)蕉北街道的黃女士就是該政策的受益者之一。年逾60歲的她,患病已經(jīng)8年,定期做血液透析是維持生命的唯一辦法。“這么多年來,光血液透析就花了20多萬元了。”黃女士說，該政策的出臺(tái)，減輕了家里的負(fù)擔(dān)。

拿出真金白銀為尿毒癥患者免費(fèi)治療，僅僅是寧德市醫(yī)療改革的一個(gè)縮影。2016年1至11月，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)支出額達(dá)23.77億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到每人每年420元。

完善社會(huì)保障體系，惠及千家萬戶。全市大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，堅(jiān)持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，主動(dòng)尋找擴(kuò)面新增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”參保人數(shù)，啟動(dòng)實(shí)施公務(wù)員工傷保險(xiǎn)，全面落實(shí)建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”，降低工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

與此同時(shí)，寧德市以落實(shí)政策、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為主線，采取多種措施做好政策落實(shí)和服務(wù)工作。2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.14萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)4.12萬人。

一份份數(shù)據(jù)，在百姓的生活里，就是一句句暖心的言語：“孩子上學(xué)不愁了”“現(xiàn)在看病真方便”“生活品質(zhì)提高了”……悄然間，寧德老百姓的日子越過越舒心了。