寧德市部署未來5年異地搬遷扶貧工作 引導(dǎo)群眾集中安置

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) “十三五”期間，市縣兩級財政將每年安排2500萬元，建立貼息資金池，對群眾搬遷建房5萬元以內(nèi)的貸款按國家當(dāng)年基準(zhǔn)利率，給予貼息2年。日前，市政府對寧德市實施“造福工程”異地搬遷扶貧作出規(guī)劃。

據(jù)悉，“十三五”期間，寧德市將加大搬遷力度，把造福工程搬遷安置與小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合，一起規(guī)劃。在繼續(xù)實行現(xiàn)有補助政策的基礎(chǔ)上，在有異地搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的投融資平臺，充分利用國家下達我省地方債和專項建設(shè)基金、相關(guān)金融機構(gòu)提供的長期低息貸款，以及財政貼息貸款等支持政策，加大對自愿搬遷和就地新建的建檔立卡貧困戶的扶持力度，努力做到應(yīng)搬盡搬、應(yīng)建盡建;為非建檔立卡農(nóng)戶搬遷提供貸款支持，拓寬搬遷資金籌措渠道。

在安置方式上，也將有所創(chuàng)新。寧德市將依托中心村、集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。按照經(jīng)濟、實用原則，嚴(yán)格控制農(nóng)村一宅一戶建筑面積，對于集中安置到集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊的群眾，而工資性收入占比較大的農(nóng)戶，將積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)單元式小高層。對于建檔立卡貧困戶新建基本住宅，購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房，在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源到城鎮(zhèn)購房，均享受搬遷同等補助政策。引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

重點政策方面，寧德市提出將對1022個邊遠偏僻山村及受地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村落，實施整體搬遷“造福工程”，綜合考慮搬遷群眾意愿及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，集中安置在縣城城郊、中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊、中心村等。其中建檔立卡貧困戶9391人的搬遷工作于2017年前完成。

在國家、省級有關(guān)補助政策基礎(chǔ)上，市本級幫助“造福工程”搬遷戶每戶籌集不少于5萬元，用于建房的貸款資金，“十三五”期間,對建檔立卡貧困戶在省級財政補助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級財政再增加每人3000元補助金。

加強“造福工程”搬遷安置地“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政每年安排1000萬元造福工程基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金，縣級財政也將配套部分資金，同時，從土地增減掛鉤收益和省市支持扶貧重點縣資金中安排一部分,原先用于解決邊遠自然村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中整合一部分，統(tǒng)籌用于新安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，寧德市還明確，搬遷村土地增減掛鉤指標(biāo)收益支持搬遷戶的比例不低于60%;把30戶以上集中安置點搬遷接納地學(xué)校，納入縣(市、區(qū))中小學(xué)擴容工程省級補助范圍，每新增1戶有適齡就學(xué)子女搬遷戶，給予補助1萬元等政策。