各國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高 法規(guī)更新速度提升

寧德網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)消息 近幾年，全球食品行業(yè)同質(zhì)化趨勢(shì)漸顯、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘加強(qiáng)。作為技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要方法之一，世界各國(guó)食品標(biāo)識(shí)新規(guī)頻出，導(dǎo)致我國(guó)因食品標(biāo)識(shí)不合格通報(bào)占國(guó)外通報(bào)的比例持續(xù)偏高，2014年為7.3%，2015年為4.7%，2016年上半年已達(dá)8.5%。各國(guó)對(duì)于進(jìn)口食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高與法規(guī)更新速度提升，應(yīng)引起我國(guó)食品行業(yè)的重視。

據(jù)廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食品標(biāo)識(shí)是保護(hù)性措施，也是食品內(nèi)在信息最直觀的體現(xiàn)，無(wú)論是自愿性的還是強(qiáng)制性的，均可區(qū)別產(chǎn)品特性，提高消費(fèi)信任感。為了保護(hù)消費(fèi)者健康、規(guī)范進(jìn)出口食品貿(mào)易以及加強(qiáng)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制，世界各國(guó)在食品標(biāo)識(shí)管理中都制定了嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，且日益完善和提高，更有許多國(guó)家不斷制定和更新食品標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制性法規(guī)，標(biāo)注細(xì)節(jié)要求更嚴(yán)格。

比如今年9月12日，洪都拉斯對(duì)“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)的描述進(jìn)行規(guī)定，只有從事生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)、貯存、認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售的自然人或法人可以對(duì)其產(chǎn)品使用“有機(jī)（organic）”“天然（biological）”或“生態(tài)（ecological）”以及類似的國(guó)際認(rèn)可詞匯標(biāo)簽及其簡(jiǎn)寫形式。9月3日，韓國(guó)對(duì)酒類銷售容器強(qiáng)制要求標(biāo)示“孕期飲酒對(duì)胎兒健康有害”的警示文字，并將飲酒引起疾病危險(xiǎn)等警示文字加入警示語(yǔ)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些國(guó)家和地區(qū)新的食品標(biāo)識(shí)規(guī)則，既是對(duì)其市場(chǎng)的保護(hù)，也提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)此，國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)出口企業(yè)必須高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新的食品標(biāo)識(shí)要求，避免不必要的損失。

食品標(biāo)識(shí)規(guī)則的改變，伴隨著立法的更新和跟進(jìn)。今年的7月1日，美國(guó)第一個(gè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽法正式實(shí)施，規(guī)定絕大部分在佛蒙特州銷售的食品若含有轉(zhuǎn)基因成分，都必須在標(biāo)簽上注明。所有產(chǎn)品包括加工及預(yù)包裝食品須在包裝上注明“（可能）使用基因工程生產(chǎn)”，奶酪及使用轉(zhuǎn)基因谷物喂養(yǎng)的肉類產(chǎn)品不受此標(biāo)簽法限制。僅兩周后，美國(guó)國(guó)會(huì)就在7月14日通過一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品的法案，該法案規(guī)定生產(chǎn)商可以選擇用多種形式來標(biāo)注食品的轉(zhuǎn)基因成分，包括文字和符號(hào)，也可以使用QR碼標(biāo)簽，讓消費(fèi)者掃描訪問相關(guān)網(wǎng)站獲得轉(zhuǎn)基因食品的更多信息。該法案將取代美國(guó)佛蒙特州此前通過的法案，成為全美通用的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)法案。

廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局專家表示，各國(guó)食品標(biāo)識(shí)的“標(biāo)新”“立異”會(huì)對(duì)企業(yè)帶來一系列影響。首先，企業(yè)將增加管理成本。為加強(qiáng)標(biāo)簽全過程管理，企業(yè)在內(nèi)部管理流程和制度上需增加標(biāo)簽審核、制作、保管、領(lǐng)用和粘貼的管理環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)將增加人力資源成本。每年WTO成員國(guó)發(fā)布食品標(biāo)簽通報(bào)曾達(dá)近40條，企業(yè)需配備專業(yè)人員，關(guān)注研究出口國(guó)標(biāo)簽要求新變化。再次，還將增加檢測(cè)費(fèi)用。最重要的是，當(dāng)出口食品被通報(bào)，不僅會(huì)導(dǎo)致退運(yùn)銷毀等損失，且進(jìn)口國(guó)公布通報(bào)，將使產(chǎn)品在其他國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)銷渠道受到潛在風(fēng)險(xiǎn)影響。

為此，廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人建議，廣大食品企業(yè)首先要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，將內(nèi)部管理產(chǎn)品標(biāo)簽與質(zhì)量安全置于同等高度對(duì)待，提高標(biāo)簽風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)簽審核。同時(shí)，要積極主動(dòng)與進(jìn)口商溝通，建立法規(guī)信息互通機(jī)制，多渠道搜集進(jìn)口國(guó)食品標(biāo)識(shí)相關(guān)法規(guī)要求及變化，及時(shí)調(diào)整標(biāo)簽內(nèi)容。