嬰幼兒配方奶粉管理辦法將出臺(tái) 國(guó)內(nèi)品牌或銳減

寧德網(wǎng)

央廣網(wǎng)消息　嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(試行)》征求意見稿目前開始征求意見，10月1號(hào)起施行?！兑庖姼濉穼?duì)嬰幼兒配方的乳粉企業(yè)的生產(chǎn)、宣傳、標(biāo)注等多個(gè)方面作出規(guī)定，比如嚴(yán)禁標(biāo)注進(jìn)口奶源、益智等誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容;不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉等。

今年四月，新通過的《食品安全法》就提出，要將過去奶粉配方“備案制”改為“注冊(cè)制”，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。有業(yè)內(nèi)人士坦言，上述調(diào)整所針對(duì)的就是，目前國(guó)內(nèi)不少嬰幼兒配方乳粉企業(yè)所采取的“一份配方打天下”的策略。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)有2000個(gè)左右乳粉配方，平均每個(gè)企業(yè)超過20多個(gè)，一個(gè)配方對(duì)應(yīng)多個(gè)產(chǎn)品的做法普遍存在。乳業(yè)分析師宋亮坦言，在配方無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別的情況下，配方的所謂調(diào)整和升級(jí)就成為了乳粉企業(yè)借機(jī)漲價(jià)或營(yíng)銷的有效手段。

宋亮：我們國(guó)家嬰幼兒乳粉銷售的渠道是很多的，有電商，有直營(yíng)店，還有商超，很多企業(yè)是根據(jù)不同渠道來(lái)實(shí)施不同的品牌策略，但是配方基本沒什么區(qū)別，從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是劣勝優(yōu)汰，企業(yè)也沒有動(dòng)力去研發(fā)新的產(chǎn)品(配方)，消費(fèi)者也感到選擇迷茫。

此次征求意見稿中提出，乳粉企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，同年齡段產(chǎn)品配方之間至少相差6種以上成分;或者每個(gè)企業(yè)不得生產(chǎn)超過5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，如果按此《征求意見稿》要求實(shí)施，目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有奶粉品牌可能會(huì)大幅縮減至400多個(gè)。

此外，征求意見稿也對(duì)乳粉企業(yè)的宣傳提出了要求。不少消費(fèi)者都感覺， “進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等概念和“添加益智成分”“增強(qiáng)體抗力”等說(shuō)法，都是嬰幼兒配方奶粉不變的宣傳語(yǔ)，但年輕媽媽小宋感覺，除了價(jià)錢更貴，似乎沒明白這些所謂的益智成分代表什么。

小宋：感覺標(biāo)上什么國(guó)外進(jìn)口奶源或者是說(shuō)什么具有免疫力、提高免疫力之類字眼的，價(jià)格就上了好幾個(gè)檔次，然后反正也不知道怎么挑啊，就是感覺大家說(shuō)好呢就買了，如果規(guī)定出來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)規(guī)范，一個(gè)整頓，一個(gè)清理的話，如果能夠按照這個(gè)執(zhí)行我覺得應(yīng)該是好事。

為此，征求意見稿中提出，“今后，標(biāo)注使用進(jìn)口乳粉、基粉等原料的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注原料真實(shí)產(chǎn)地?！蓖瑫r(shí)，“嬰幼兒配方乳粉命名和標(biāo)簽不得明示或者暗示具有疾病預(yù)防、治療功能;明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護(hù)腸道等功能以及保健作用。

不過黑龍江飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌提出，征求意見稿提出的要求僅僅是針對(duì)目前在境內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉，而未對(duì)國(guó)外企業(yè)提出相關(guān)要求。宋亮也認(rèn)為，應(yīng)考慮對(duì)此予以完善。

冷友斌：實(shí)際上現(xiàn)在國(guó)內(nèi)2000多個(gè)品牌還有6成來(lái)自海外代工或者是海外品牌，如果新規(guī)不對(duì)這些品牌進(jìn)行要求，實(shí)際上沒有全覆蓋，所以我們建議對(duì)于品牌注冊(cè)制重新要求，凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)以及，這加三個(gè)字，“流通的”嬰兒配方產(chǎn)品和品牌，都要活得嬰兒配方注冊(cè)制的許可。