信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管發(fā)力 銀行資金違規(guī)入市領(lǐng)罰單

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

在股市行情回暖背景下，銀保監(jiān)會(huì)也加強(qiáng)了對(duì)銀行信貸資金違規(guī)流入股市的監(jiān)管力度。數(shù)據(jù)顯示，一季度各級(jí)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)共披露1021張罰單，合計(jì)罰沒(méi)金額近2.5億元，從罰單比例來(lái)看，信貸業(yè)務(wù)占比超過(guò)四成。值得注意的是，今年已有不少于7家銀行因資金違規(guī)入市而收到監(jiān)管罰單，其中不乏國(guó)有銀行，數(shù)量超過(guò)去年同期，同時(shí)銀行與主要責(zé)任人“雙罰制”趨勢(shì)也日益明顯。

分析人士指出，信貸作為銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，信貸資金流向始終是監(jiān)管關(guān)注重點(diǎn)，在當(dāng)前環(huán)境下，信貸流向違規(guī)領(lǐng)域，特別是違規(guī)進(jìn)入股市、樓市等領(lǐng)域成為監(jiān)管嚴(yán)查對(duì)象。同時(shí)，由于罰單披露有一定遲滯性，預(yù)計(jì)二、三季度將會(huì)有更多信貸資金違規(guī)流入股市罰單披露。

青島銀保監(jiān)局發(fā)布的行政處罰決定顯示，平安銀行青島分行因信貸資金違規(guī)流入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)、信貸資金被挪用、貸前調(diào)查不盡職，被罰90萬(wàn)元，作出該處罰時(shí)間為2019年3月8日。同時(shí)，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行青島分行因信貸資金違規(guī)流入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，青島農(nóng)村商業(yè)銀行并購(gòu)貸款嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，分別被罰30萬(wàn)元，兩銀行均有相關(guān)責(zé)任人因參與違法違規(guī)發(fā)放貸款被警告。

除上述罰單外，根據(jù)披露時(shí)間，今年已有建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、無(wú)錫農(nóng)商行等多家銀行旗下支行因信貸資金違規(guī)流入股市受罰。行政處罰信息顯示，1月18日，中國(guó)銀行深圳市分行被深圳銀保監(jiān)局罰款210萬(wàn)元，其中一項(xiàng)違規(guī)直指“個(gè)人消費(fèi)貸款被挪用于股市”。同日，無(wú)錫銀保監(jiān)分局對(duì)無(wú)錫農(nóng)商行罰款50萬(wàn)元，原因?yàn)樾刨J管理不到位，個(gè)人貸款資金違規(guī)流入股市、房市。1月24日，建設(shè)銀行金華分行被金華銀保監(jiān)分局罰款70萬(wàn)元，違法違規(guī)案由中也包括信貸資金違規(guī)流入股市。3月，臺(tái)州銀保監(jiān)局披露的多張罰單顯示，因貸款用途管控不嚴(yán)、信貸資金違規(guī)流入股市，轄區(qū)內(nèi)兩家銀行分別被罰30萬(wàn)元、25萬(wàn)元。

恒豐銀行戰(zhàn)略研究部研究員王麗娟表示，銀行信貸資金之所以違規(guī)流入股市，一方面說(shuō)明銀行在貸款用途管理等方面還存在漏洞，存在貸后檢查不到位等問(wèn)題。另一方面，近幾年快速發(fā)展的消費(fèi)貸業(yè)務(wù)，30萬(wàn)元以下不需要受托支付，銀行很難核實(shí)貸款的最終用途。“對(duì)于這種小額高頻貸款業(yè)務(wù)，銀行監(jiān)測(cè)確實(shí)存在困難。”王麗娟表示。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍指出，未來(lái)金融監(jiān)管仍將集中于2018年已經(jīng)推出的針對(duì)銀行業(yè)的“三三四十”等各種違法違規(guī)行為，特別是針對(duì)銀行信貸資金被挪用，同時(shí)普惠金融、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的貸款支持政策將逐漸成為監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。（記者 向家瑩）