曹建明：讓中國始終成為外商投資的熱土

寧德網(wǎng)

央視網(wǎng)消息 9月8日，“2018國際投資論壇”盛大開幕。歷經(jīng)18年錘煉，它已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)聚焦國際投資的一場年度盛事，也是福建省廈門市一張重要的國際名片。

國際投資論壇是中國雙向投資政策發(fā)布的窗口，是國際投資權(quán)威信息發(fā)布的渠道，也是各國政要、政策制定者、商業(yè)領(lǐng)袖和投資人的互動平臺。本次論壇以“新挑戰(zhàn)·新機(jī)遇，攜手構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)”為主題，共商如何引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)包容、普惠的再平衡，從而推動形成更加公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

2018國際投資論壇由中華人民共和國商務(wù)部和中央廣播電視總臺聯(lián)合主辦。今天的主旨論壇請到了中共十九屆中央委員 十三屆全國人大常委會副委員長曹建明、毛里塔尼亞伊斯蘭共和國總統(tǒng)穆罕默德·烏爾德·阿卜杜勒·阿齊茲、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 國僑辦主任許又聲、福建省省委書記 省人大常委會主任于偉國、福建省省長唐登杰、商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻、云南省副省長張國華、福建省委常委 廈門市委書記裴金佳、中央廣播電視總臺中國國際廣播電臺副臺長胡邦勝等多位重量級嘉賓，聚焦當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局下，國際投資的新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇，共同探討構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的思路與實(shí)踐。

中共十九屆中央委員 十三屆全國人大常委會副委員長曹建明在演講中提到，今年前7個月中國吸引外商直接投資達(dá)到761億美元，同比增長了5.5%。可以說為總體不振的國際投資形勢增添了一抹亮色，也增強(qiáng)各國投資者的信心。曹建明就增進(jìn)與各國家的投資合作提出以下幾點(diǎn)建議：一、全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，讓中國始終成為外商投資的熱土;二、我們要順應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要，促進(jìn)消費(fèi)升級，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給;三、推進(jìn)“一帶一路”國際合作走深走實(shí)，把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。

以下為演講實(shí)錄：

尊敬的毛里塔尼亞伊斯蘭共和國穆罕默德·烏爾德·阿卜杜勒·阿齊茲總統(tǒng)，各位嘉賓，女士們先生們，朋友們，初秋方至，秋風(fēng)送爽，9月的廈門再次迎來各界新老朋友共同出席2018國際投資論壇，在此我謹(jǐn)代表中國政府對投洽會開幕表示熱烈的祝賀，對與會各位嘉賓表示誠摯的歡迎!

我們這次國際投資論壇以“新挑戰(zhàn)·新機(jī)遇，攜手構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)”為主題，共同交流研討當(dāng)前國際投資合作形勢和未來的發(fā)展。我認(rèn)為具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)榧瘸浞煮w現(xiàn)了中國加快擴(kuò)大對外開放，積極推動國際投資合作的堅(jiān)定立場，也為各國更好的應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，增進(jìn)國際投資合作提供了良好的平臺。我們看到當(dāng)前世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，世界經(jīng)濟(jì)增長這個勢頭總體是好的，但是穩(wěn)步復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然不牢固。經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行，單邊主義、保護(hù)主義也愈演愈烈。整個國際格局和力量的對比在加速演變，地緣政治的熱點(diǎn)此起彼伏。同時，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)的變革正在集聚力量，并催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

我們也可以看到整個國際投資的合作形勢也是錯綜復(fù)雜，既面臨諸多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也隱藏著新的機(jī)遇。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會今年6月份世界投資報(bào)告已經(jīng)顯示由于受跨境并購大幅下降，一些國家投資保護(hù)主義盛行，全球投資回報(bào)率下降因素的影響。2017年全國外國直接投資流量為1.43萬億美元，同比下降23%。我們預(yù)計(jì)2018年全球外國直接投資可能出現(xiàn)增長，但增長的勢頭十分脆弱。在這樣一個大背景下，我們?nèi)绾螖y手應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極把握機(jī)遇，謀求國際投資合作的新發(fā)展已經(jīng)成為各國投資者的共同期盼。

女士們，先生們，朋友們，今年是中國改革開放40周年，40年來中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中共十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷國際形勢新變化，深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，推動開放事業(yè)取得新的重大成就。特別是中國堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，連續(xù)出臺擴(kuò)大開放，積極利用外資等一系列政策措施。中國利用外資已經(jīng)連續(xù)26年位列發(fā)展中國家的首位，對外投資規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，確立和鞏固雙項(xiàng)投資大國地位。今年前7個月中國吸引外商直接投資達(dá)到761億美元，同比增長了5.5%。可以說為總體不振的國際投資形勢增添了一抹亮色，也增強(qiáng)各國投資者的信心。

我感覺到特別表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中國不斷放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理，中國也修訂出臺了2018版的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施和2018版自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施。我們看到全國版的清單在金融基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、文化、汽車、船舶、飛機(jī)、農(nóng)業(yè)、能源、資源等22個領(lǐng)域推出了開放措施。自貿(mào)區(qū)版的清單在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)行開放壓力測試。我們支持中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地開放開發(fā)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)。

二是中國不斷優(yōu)化開放布局，中國積極推進(jìn)上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展累計(jì)形成153項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮改革開放試驗(yàn)田的作用。在海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，打造開放層次更高，營商環(huán)境更優(yōu)，輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。中國還加快國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)創(chuàng)新提升，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺發(fā)展。

三是中國不斷改善營商環(huán)境，中國修訂了外資企業(yè)法等4部法律。外資企業(yè)的設(shè)立和變更由全面審批改為備案為主的管理方式，終結(jié)實(shí)行30多年的逐案審批制屬地化，96%以上的外商實(shí)行網(wǎng)上備案管理，準(zhǔn)入審批時間縮短了80%以上。中國還確立了內(nèi)外資企業(yè)競爭制度，對外資企業(yè)一視同仁，平等對待。中國加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重視保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

四是中國不斷深化開放合作，中國以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，提升與沿線國家貿(mào)易投資合作水平，打造共同發(fā)展的新平臺。中國還鼓勵更多有實(shí)力，信譽(yù)好的企業(yè)開展對外投資，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，挖掘與東道國的合作潛力。中國深化對外投資管理體制改革，實(shí)行以備案制為主的管理制度。中國加強(qiáng)境外投資的真實(shí)性、合規(guī)性的審查，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，提高對外投資合作的質(zhì)量和效益。

女士們先生們，朋友們，今年4月習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，宣布中國擴(kuò)大對外開放重大舉措。我們高興地看到這些擴(kuò)大開放的舉措正在加快得到落實(shí)?？梢哉f今天的中國擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，體制更加健全，中國將堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動形成全面開放的新格局，構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)共同體與各國共享發(fā)展機(jī)遇。

借此機(jī)會，我愿意就增進(jìn)與各國家的投資合作提出以下幾點(diǎn)建議：第一，共同激發(fā)國際投資的新活力。中國將堅(jiān)持積極有效利用外資，實(shí)行高水平投資自由化、便利化政策。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國將繼續(xù)推動對外投資持續(xù)健康發(fā)展，完善出境政策和管理服務(wù)機(jī)制，打造中國投資品牌，樹立中國投資形象。我們也希望各國堅(jiān)持開放融通，挖掘國際投資合作潛力，在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式過程中，攜手創(chuàng)造更多的投資機(jī)會。

第二，共同開辟中國市場新機(jī)遇。中國將積極推進(jìn)統(tǒng)一開放，競爭有序大市場建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)放管扶改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造更加公平、透明、便利，更有吸引力的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，促進(jìn)國內(nèi)外要素資源自由流動。我們要順應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要，促進(jìn)消費(fèi)升級，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。推動區(qū)域協(xié)同開放，充分釋放中國市場潛力。

今年11月中國將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，將為各方進(jìn)入中國市場搭建新的平臺。我們也希望各國更多關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的新變革，積極開拓中國市場，把握合作商機(jī)，搭乘中國發(fā)展快車和便車。

第三，共同構(gòu)建開放包容的新格局，中國將積極參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推進(jìn)“一帶一路”國際合作走深走實(shí)，把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。中國也堅(jiān)定不移支持貿(mào)易投資自由化、便利化，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們也希望各國堅(jiān)持開放、共贏、包容、普惠，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)20國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)合作，反對各種形式的保護(hù)主義，發(fā)揮國際投資的驅(qū)動作用和外溢效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。

女士們先生們，朋友們，習(xí)近平主席多次宣誓中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，并多次重申中國利用外資的政策不會變。對于外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國將始終歡迎和鼓勵外商來華投資，支持投洽會不斷提高國際化、專業(yè)化水平，為各國投資者搭建更好的平臺。我們一如既往地歡迎各國企業(yè)拓展對華貿(mào)易與投資，把握中國市場機(jī)遇。我們也衷心希望大家利用本次投洽會契機(jī)，積極對接交流，共商投資合作，在新時代共創(chuàng)美好未來。