從十九大報告看全面深化改革

新華社北京10月21日電 題：從十九大報告看全面深化改革

新華社記者 劉雅鳴、安蓓、于佳欣、孔祥鑫

黨的十九大報告作出堅持全面深化改革的明確宣示。

站在新的歷史起點，面向“兩個一百年”奮斗目標，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面深化改革必將匯聚起磅礴之力，創(chuàng)造美好未來。

站在更高起點謀劃推進改革

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

在新的歷史方位下，解決社會主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

時間回溯到四年前。2013年11月，黨的十八屆三中全會響亮提出，“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

惟希望也，故進??；惟進取也，故日新。

挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。從聚焦體制機制、統(tǒng)籌謀劃改革任務，到堅持一分部署、九分落實，抓鐵有痕、踏石留印，再到凝聚各方智慧、形成改革合力，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。

五年改革成就巨大。著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立……

五年改革溫暖人心。始終站在人民立場上謀劃和考慮改革的重大問題。從脫貧攻堅到生態(tài)文明建設，從冬季取暖、垃圾分類、養(yǎng)老服務等民生小事到簡政放權、建設服務型政府……改革讓人民有更多的獲得感。

過去5年，全面深化改革承上啟下、繼往開來，為不斷拓展中國特色社會主義道路提供了巨大動力。

站在新的更高起點上，黨的十九大報告對全面深化改革作出明確謀劃——必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

　全面深化改革開啟新征程

展望未來，恢弘的改革畫卷徐徐展開。

以供給側結構性改革為主線，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制……報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

作為河北規(guī)模最大的國有鋼企，河鋼集團把壓減產(chǎn)能作為轉型升級的契機。“去的是產(chǎn)能，提高的卻是競爭力。”河鋼集團董事長于勇代表說，堅定不移深化供給側結構性改革，讓企業(yè)更加注重產(chǎn)品質量和產(chǎn)業(yè)升級。

建設教育強國，實施健康中國戰(zhàn)略，提高就業(yè)質量和人民收入水平，全面實施全民參保計劃、讓全體人民住有所居……報告強調(diào)，要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

“聽了報告，我們更加有信心，精準扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育公平等問題將在改革中得到更好解決。”武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委副書記王波代表說。

加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。報告強調(diào)，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

福建省平潭綜合實驗區(qū)城市投資建設集團有限公司黨委副書記葉志勇代表說，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和文化資源是平潭的“真寶貝”。作為閩臺合作和國家對外開放的窗口，平潭將進一步加強生態(tài)文明建設，守望海峽、留住鄉(xiāng)愁。

健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”十九大報告強調(diào)。

北京市昌平區(qū)人民檢察院檢查委員會專職委員、檢察員彭燕代表說，通過進一步深化改革，讓法治成為國家和社會運行的強大保障，社會將更加和諧、人民對生活的預期也將更加穩(wěn)定有序。

堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。報告指出，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量……

以改革激發(fā)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的不竭動力

沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。中國特色社會主義進入新時代，要堅持全面深化改革，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

堅持黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路，才能始終確保改革正確方向——

“報告提出要推進黨的建設新的偉大工程，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的自我革新精神。這是中國發(fā)展奇跡的制勝因素，也是全面深化改革能否取得成功的關鍵。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

十九大代表、甘肅隴南市委書記孫雪濤說，全面深化改革，地市一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，必須眼睛向上看，對標中央要求，確保不變形不走樣；必須身子往下沉，逐項具體實施，確保落得準落得實。

一張藍圖干到底，確保改革落地見效——

今年，一些重點改革項目牽頭單位收到河南省委改革辦的相關文件時，意外發(fā)現(xiàn)文件頭顏色不一樣了。

河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)“三十五證合一”以減證帶動簡政，收到了“紅頭”文件，以示表彰；個別市縣未按時間節(jié)點落實省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算，收到了“青頭”文件，以示督辦；部分省轄市有些改革方案沒有如期制訂，收到了“黑頭”文件，以示批評。

“深化改革是一場‘大戲’，是一場‘硬仗’。任何‘等一等’的態(tài)度、‘看著辦’的標準、‘過得去’的作風，只會損害改革，貽誤改革。”十九大代表、河南省省長陳潤兒說，“面對各種困難，不能等著‘給答案’，而要主動‘解方程’”。

堅持以人為本，緊緊依靠人民推動改革，讓人民群眾有更多獲得感——

“黨領導的改革是以人民為中心的改革，是讓群眾看得見、摸得著、有真感受的改革；也只有為了人民依靠人民，改革才能更加科學務實。”王波代表說，過去五年全面深化改革建立起的體系，未來效率將更加凸顯，各級部門將進一步把國家的好政策落實到群眾身上，人民生活將更加有保障。

廣泛凝聚共識，形成改革合力——

“決勝全面建成小康社會，從運動學上來講，沖刺階段一個是快、一個要穩(wěn)。”十九大代表、北京市十一學校校長李希貴說。

用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，在社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安的基礎上推動改革發(fā)展，是改革開放不斷開拓前進的制勝法寶。

一年后，中國改革開放將迎來第四十個年頭；三年后，中國將全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

全面深化改革的新航程已經(jīng)開啟，新一輪改革大潮正風起云涌。