百鄉(xiāng)千村行 | 柘榮靴嶺尾村：黨建引領(lǐng)，探索鄉(xiāng)村振興路

柘榮縣靴嶺尾村始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷探索鄉(xiāng)村振興之路，從2017年初“支部弱、村財(cái)少、群眾散”的軟弱渙散村，蝶變?yōu)槟昃哟慰土窟_(dá)15萬人以上的“網(wǎng)紅村”，先后獲評“福建省鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村”“福建省鄉(xiāng)村治理示范村”“福建省金牌旅游村”。

→班子領(lǐng)頭，黨群擰成一股繩

頭雁領(lǐng)飛、眾雁成行，一個(gè)強(qiáng)而有力的支部是推動鄉(xiāng)村振興的重要保障。靴嶺尾村原來軟弱渙散最主要的原因在于村級事務(wù)群眾參與少，重點(diǎn)資金項(xiàng)目公開不到位，群眾意見大，對村委不信任。

為此，村支部建立定期聯(lián)系群眾制度，每月至少到群眾家中走訪一遍，及時(shí)聽民生、解民憂、辦民事。圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)項(xiàng)目，試行廉情觀察“三單法”，建立決策清單、風(fēng)險(xiǎn)清單和公開清單，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤氨O(jiān)督者”，贏得群眾信任。

為能更多聽取鄉(xiāng)村建設(shè)良策，以鄉(xiāng)愁為紐帶，建立鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，登記鄉(xiāng)賢能人36名，成立鄉(xiāng)村振興幫幫團(tuán)，經(jīng)常性舉辦鄉(xiāng)賢諸葛會。2021年以來累計(jì)收集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等意見建議60多條次，采納建議30多條次，有效激發(fā)鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設(shè)和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情。

→文旅融合，繪就振興一張圖

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)山村，靴嶺尾村內(nèi)業(yè)態(tài)單一，群眾發(fā)展思路不寬。村莊發(fā)展的定位是什么，如何體現(xiàn)特色，突出優(yōu)勢，彰顯競爭力。村支部立足村內(nèi)400多年的剪紙文化底蘊(yùn)，另辟蹊徑，瞄準(zhǔn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)這一新興市場，提出打造“文創(chuàng)田園”的發(fā)展定位，致力打造“中國剪紙第一村”的發(fā)展目標(biāo)。

明確目標(biāo)后，積極對接縣委組織部“導(dǎo)師幫帶”制工作，接續(xù)引進(jìn)省級剪紙非遺傳承人孔春霞、碩士研究生黃陣興、農(nóng)業(yè)專家馬立驗(yàn)等文旅農(nóng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，對村內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

突出剪紙的大眾化、產(chǎn)業(yè)化和活化“三化”舉措，建成大師剪紙館、柘榮剪紙傳習(xí)館等文化產(chǎn)業(yè)配套，村支部成立小紅鞋文創(chuàng)有限公司，開發(fā)春聯(lián)等剪紙文創(chuàng)商品，與省市旅行社簽約開展每周一次50人兩天一夜的研學(xué)旅行，剪紙+旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。2021年累計(jì)文創(chuàng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)300多萬元，讓文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕竦腻X袋子。

→支部領(lǐng)辦，共撐產(chǎn)業(yè)一條船

成立專業(yè)合作社，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效途徑。2019年，村支部積極對接相關(guān)政策，申請成為柘榮縣支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村，起初村民們都在觀望，隨后由村兩委挨家挨戶開展宣傳，引導(dǎo)村民將富余土地流轉(zhuǎn)到村委，指導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦了寧德市巖峰文旅發(fā)展有限公司，大力發(fā)展大棚草莓、林下竹蓀種植等可進(jìn)行采摘體驗(yàn)的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年僅草莓銷售就突破了20萬元，入股群眾人均增收2000元，有效消除了群眾心理顧慮。

此后，又陸續(xù)成立了柘榮縣益豐源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等4家經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并逐步完善股權(quán)機(jī)制，規(guī)定集體和村民社員股份占比51%以上，大戶持股最多不超過10萬元，村集體以自然生態(tài)空間和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套計(jì)價(jià)入股，確保了支部在企業(yè)（合作社）發(fā)展過程的決策權(quán)、分配權(quán)。

目前，全村148戶村民中已有80多戶村民入股村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，占比達(dá)55%以上，通過年底分紅，戶均可增收2萬元。2021年通過支部領(lǐng)辦合作社新增村財(cái)收入32萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破52萬元，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”，形成“越投入、越獲得、越參與”的良性循環(huán)。

→民主自治，構(gòu)建和諧一家親

為調(diào)動村民參與農(nóng)村基層治理的積極性，村支部帶領(lǐng)村兩委外出學(xué)習(xí)考察，探索成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、小剪刀志愿服務(wù)隊(duì)等11個(gè)自治組織，有效提高了群眾參與村莊自治的組織化程度，各類組織開展活動200多場次。

由村兩委成員帶頭參與“五好五星”評選活動，發(fā)動村民踴躍參與“帶富之星、誠信之心、孝德之星、友愛之星、清潔之星”評選，通過日常收集、年底交叉評比、年終村民代表大會表彰的模式，每年評選25名“五好五星”；把黨的陣地建設(shè)在群眾家門口，融入群眾生產(chǎn)生活，圍繞“方針政策講一講、文明家風(fēng)傳一傳”等“七個(gè)一”內(nèi)容搭建“黨建小院”，制定以黨員公約、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)為核心的“兩約一訓(xùn)”，引導(dǎo)樹立文明新風(fēng)尚；

推行“草根和事佬”工作機(jī)制，以“六心”服務(wù)群眾，成功調(diào)解大小矛盾糾紛20多起，做到小事不出村、矛盾不上交，推動基層政府、村兩委和農(nóng)民之間良性互動，讓村里事變家里事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治目標(biāo)。

來源：柘榮縣靴嶺尾村

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在