深化改革 | 柘榮：實(shí)行“二三四”治理模式推進(jìn)平安楮坪建設(shè)

近年來，在柘榮縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，楮坪鄉(xiāng)深化“二三四”治理模式改革，依托鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，通過意見征詢、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大公眾參與力度，推動(dòng)形成“問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”的鄉(xiāng)村社會(huì)自我治理工作格局，扎實(shí)做好群眾信訪、調(diào)解和法律援助等服務(wù)。

完善“兩化”體系→

搭建網(wǎng)格化管理體系，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治網(wǎng)格16個(gè)，將鄉(xiāng)村社會(huì)治理各類事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)綜合治理“一張網(wǎng)”。按照全面覆蓋、便民服務(wù)、無縫銜接的原則，將鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)成為基層社會(huì)綜合治理、排查化解矛盾糾紛、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理的“主陣地”，把治理服務(wù)觸角延伸到最基層、最前沿。細(xì)化信息化管理平臺(tái)。將“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等整合進(jìn)入全鄉(xiāng)綜治信息一體化平臺(tái)，為群眾提供高效便捷的信息化服務(wù)。同時(shí)，整合水利、交通、自然資源、應(yīng)急以及“視聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)控等系統(tǒng)，搭建鄉(xiāng)域社會(huì)綜合治理可視化模塊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)綜治信息，有效提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力。

實(shí)行“三色”預(yù)警→

綜合運(yùn)用網(wǎng)格化、信息化平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)排查情況對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響程度進(jìn)行“分色”預(yù)警。對(duì)情況緊急、問題突出、容易引發(fā)較大事件的列為“紅色”預(yù)警項(xiàng)目，實(shí)行一級(jí)管理，由鄉(xiāng)綜治中心報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府組織調(diào)解；對(duì)有不穩(wěn)定因素的苗頭糾紛、可能出現(xiàn)小規(guī)模但可控制的群體性事件列為“黃色”預(yù)警項(xiàng)目，實(shí)行二級(jí)管理，由鄉(xiāng)綜治中心組織調(diào)解；對(duì)一般性、常見性、范圍小的矛盾糾紛列為“藍(lán)色”預(yù)警項(xiàng)目，由村級(jí)進(jìn)行調(diào)解。針對(duì)行業(yè)性、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，統(tǒng)籌運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及社會(huì)等資源，組建征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍5支。同時(shí)，將專職人民調(diào)解人員工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過政府購買服務(wù)等方式，吸收社會(huì)力量參與調(diào)解工作。

推行“四式”服務(wù)→

一站式服務(wù)，設(shè)立綜治窗口，優(yōu)化整合工作力量，梳理服務(wù)事項(xiàng)、融合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一窗受理、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一回復(fù)的一站式服務(wù)；預(yù)約式服務(wù)，采取電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等模式，規(guī)范優(yōu)化服務(wù)流程，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、降低成本，為群眾打造高效、便捷、貼心的預(yù)約式服務(wù)；點(diǎn)單式服務(wù)，建立調(diào)解、法律、心理服務(wù)等人才數(shù)據(jù)庫，利用線上線下平臺(tái)，讓群眾根據(jù)自己的需求點(diǎn)單式選擇服務(wù)對(duì)象，為群眾“量身定做”多樣化個(gè)性服務(wù)，使綜治服務(wù)與群眾訴求高度匹配；會(huì)商式服務(wù)，針對(duì)特殊群眾的遺難雜重問題，鄉(xiāng)綜治中心整合資源，根據(jù)實(shí)際情況召集相關(guān)部門，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、全程跟蹤、閉環(huán)運(yùn)行的形式，設(shè)身處地解決好群眾堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

來源：柘榮縣委改革辦、楮坪鄉(xiāng)

編輯：林宇煌