柘榮：乘勢(shì)而上把改革引向深入
改革是發(fā)展的常態(tài)。市第五次黨代會(huì)明確提出要突出抓好深化改革擴(kuò)大開放，為譜寫“寧德篇章”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)更好貫徹新發(fā)展理念，加速融入新發(fā)展格局，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。
“志不求易者成，事不避難者進(jìn)。”柘榮縣將認(rèn)真按照市黨代會(huì)的系列改革決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展急需和民生關(guān)切必備改革，以問題為導(dǎo)向全閉環(huán)改革工作機(jī)制為抓手，依托“三大平臺(tái)”，深入開展“四大行動(dòng)”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，注重系統(tǒng)集成，突出抓具體、抓突破、抓落實(shí)，有力推動(dòng)全縣改革工作呈現(xiàn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的良好態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)改革破局。思想破冰是引領(lǐng)改革突圍、行動(dòng)突圍、發(fā)展突圍的關(guān)鍵一招，有了“想不想”，才會(huì)有“能不能”“敢不敢”。習(xí)近平總書記已經(jīng)累計(jì)主持召開21次深改委會(huì)議，從不同角度闡述了、強(qiáng)調(diào)了抓好改革落實(shí)的重要性，部署的重點(diǎn)改革任務(wù)前后接續(xù)、梯次推進(jìn)，改革力度之大、節(jié)奏之快都是空前的。特別是今年3月份，習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)“尊重群眾首創(chuàng)精神”，“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一”，“摸著石頭過河的改革方法論沒有過時(shí)，也不會(huì)過時(shí)”。表明改革無論推進(jìn)到什么程度，抓改革落實(shí)的鮮明導(dǎo)向都是一以貫之的。柘榮作為典型的山區(qū)縣，全面深化改革的難度更大，任務(wù)更加繁重。這就要求我們必須堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方參與、匯聚合力，需要黨員干部不為傳統(tǒng)觀念所束縛，跳出“條條框框”限制，打破固有陳舊思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想、與時(shí)俱進(jìn)上先行先試、輻射帶動(dòng)，從講政治的高度，與開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)各項(xiàng)改革決策部署，準(zhǔn)確把握上級(jí)決策部署的目的、本質(zhì)、核心和精髓，通過開展“學(xué)習(xí)大論討”，全員大走訪等行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)參與、聽取意見，摸清評(píng)估柘榮的優(yōu)勢(shì)、短板，找準(zhǔn)推進(jìn)上級(jí)部署改革任務(wù)在柘榮落實(shí)的切入點(diǎn)和突破口，推出一系列革故鼎新舉措，實(shí)行一攬子順應(yīng)民意的政策，取得一連串出彩出新成就。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。市委對(duì)深化深層次改革攻堅(jiān)作出了具體部署，明確要求堅(jiān)持系統(tǒng)集成思維，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)，總結(jié)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、海域綜合治理等一批改革典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成更多制度性改革成果，打造更多具有寧德標(biāo)識(shí)的改革品牌。柘榮將聚焦制約發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性難題，在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村等九大領(lǐng)域推出一批改革舉措，探索形成一批有影響、可復(fù)制、能推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓推進(jìn)。主動(dòng)融入全省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、全市“一核兩廊五軸”的發(fā)展格局，堅(jiān)持以年初制定的24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為指引，推動(dòng)全面深化改革工作在政策、方案、力量、進(jìn)度上同步統(tǒng)籌、有序落實(shí)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)增效、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，研究提出一些更有針對(duì)性、實(shí)效性的改革舉措，進(jìn)一步破解難題、釋放活力，特別是著眼于破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，重點(diǎn)結(jié)合縣里“項(xiàng)目大提速”行動(dòng)，建立“業(yè)主單位每日梳理一次問題清單，牽頭單位每周進(jìn)行一次協(xié)調(diào)調(diào)度，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每旬開展一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次情況匯報(bào)，全縣每年召開一次表彰大會(huì)”的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全方位強(qiáng)化要素保障，全力破解前期報(bào)批、安征遷、融資難等堵點(diǎn)問題，讓改革成為推動(dòng)各方面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞特色亮點(diǎn)樹典型。先進(jìn)示范、典型引路是我們推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵。這些年，我們?cè)诟母锾剿鲗?shí)踐過程中，文化體制、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等一些領(lǐng)域的改革實(shí)現(xiàn)了“改有所進(jìn)、改有所成”，有些還跑出了“最先一公里”，走在省市前列。下一步，將以年初梳理確定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)、“林長(zhǎng)制+檢察”模式打造、“柘榮剪刀”傳統(tǒng)技藝提質(zhì)等12個(gè)典型培育亮點(diǎn)為重點(diǎn)，做到部署、探索、培育一體推進(jìn)，積極向省市有關(guān)部門匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)縣域的改革特色、亮點(diǎn)工作得到省市層面的肯定與推介，努力打造更多有柘榮特色的典型亮點(diǎn)。圍繞對(duì)外宣傳造氛圍。改革越是深入，宣傳越要加強(qiáng)。堅(jiān)持做強(qiáng)改革宣傳報(bào)道，密切與《中國(guó)改革報(bào)》《福建日?qǐng)?bào)》《閩東日?qǐng)?bào)》、寧德網(wǎng)等中央、省市主流媒體的交流合作，引導(dǎo)各領(lǐng)域各部門將宣傳推介的改革特色和亮點(diǎn)納入整體工作，同時(shí)，在縣域?qū)用骈_設(shè)“深化改革”專欄，“柘里改革”微愽號(hào)，不斷拓展宣傳陣地、創(chuàng)新宣傳形式，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、廣覆蓋的改革宣傳矩陣，加強(qiáng)對(duì)改革舉措、改革成效的宣傳，講好柘榮改革故事，傳遞柘榮改革聲音，不斷提升柘榮的“改革熱度”，讓干部群眾全方位、多角度地感受改革帶來的變化，激發(fā)干事激情，匯聚群眾力量，同心協(xié)力推動(dòng)全面深化改革，為譜寫“柘榮篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持以改革擔(dān)當(dāng)激勵(lì)發(fā)展干勁。改革越深化，擔(dān)當(dāng)越重要。全面深化改革工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及到方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，工作中還存在思想認(rèn)識(shí)不足、壓力傳導(dǎo)欠缺等情況；一些部門對(duì)工作任務(wù)目標(biāo)不明確，把改革同日常業(yè)務(wù)工作混為一談，模糊了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，牽頭單位對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的難度較大，無法形成有效的工作調(diào)度。在今后的工作，必須履行好“一把手”抓改革“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各專項(xiàng)小組要發(fā)揮好本領(lǐng)域改革牽頭抓總作用，各責(zé)任部門要擔(dān)負(fù)起改革實(shí)施主體責(zé)任，主動(dòng)扛起肩負(fù)的改革使命；必須勇于擔(dān)責(zé)，拿出“改革關(guān)頭勇者勝”的拼搏勁頭，擔(dān)責(zé)不推、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼，加速落實(shí)重大改革任務(wù)、推進(jìn)改革試點(diǎn)工作；必須嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)持把牢制度“防火墻”、抓實(shí)督察“殺手锏”、用好考核“指揮棒”，推動(dòng)改革加快形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好局面。