【全面深化改革進(jìn)行時(shí)】柘榮：深化農(nóng)村綜合改革 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

寧德網(wǎng)消息（見習(xí)記者 劉源）走進(jìn)柘榮縣茶場(chǎng)，管理人員通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集農(nóng)田溫度、濕度、風(fēng)力等數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)作物需求使用手機(jī)遙控水肥遠(yuǎn)程精準(zhǔn)送達(dá)，茶園實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這是柘榮縣深化農(nóng)村改革，運(yùn)用數(shù)字生態(tài)科技，喚醒內(nèi)生動(dòng)力的成效之一。

“十三五”期間，柘榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，共投入資金429萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，柘榮縣茶園、果園、中藥材、食用菌等20多個(gè)農(nóng)業(yè)基地采用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)控、產(chǎn)品溯源。

改革步伐遠(yuǎn)不止于此。近年來(lái)，柘榮縣加強(qiáng)政策指引，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為扶持特色產(chǎn)業(yè)太子參，不但從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、政策牽引等方面進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)管理體制中條款分割和產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源和政策聯(lián)動(dòng)共享，有利推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

有了政策指引，還要在經(jīng)營(yíng)模式上下功夫。近年來(lái)，柘榮縣大力推廣“公司+協(xié)會(huì)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)模式，依托“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（天人際會(huì)種植產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體）”，通過(guò)搭建道地中藥材種植、加工炮制、包裝運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)寄存、代銷貿(mào)易、質(zhì)量追溯、大數(shù)據(jù)管理等一體化系列服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、種植戶抱團(tuán)取暖。

柘榮縣人和種植專業(yè)合作社就是通過(guò)訂單合作的方式，與省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)天人藥業(yè)有限公司結(jié)合為利益共同體，在充分利用天人藥業(yè)在流動(dòng)資金、市場(chǎng)信譽(yù)、品牌影響力等方面優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同，形成穩(wěn)定的銷售渠道。

“目前，已簽訂太子參訂單合同交易總額達(dá)8000萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)可以輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1300多戶，擴(kuò)大種植面積1000多畝，農(nóng)戶戶均增收約7500元。”柘榮縣人和種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹，這種合作方式，從根本上解除了農(nóng)戶種植太子參的后顧之憂，極大地提高了農(nóng)戶的種植積極性。

同時(shí)，與太子參相關(guān)的太子參科普館（中心）、柘榮太子參三位一體新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、太子參線上線下交易平臺(tái)、龍井崗、湖頭、英山等第三產(chǎn)業(yè)，也與太子參產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并帶動(dòng)群眾就業(yè)。

除了政策指引、融合經(jīng)營(yíng)、科技賦能，柘榮深化農(nóng)村改革還兼顧到了村財(cái)管理提升和人居環(huán)境改善。

柘榮縣創(chuàng)新提出“一年一審一結(jié)”村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，以“年度”為時(shí)限推動(dòng)全覆蓋，以“審計(jì)”為抓手筑牢“防火墻”，并聯(lián)合縣級(jí)紀(jì)檢部門，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題及整改情況，突出做到“一結(jié)”，旨在從制度上、監(jiān)管上進(jìn)一步強(qiáng)化工作手段，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。“自從有了‘互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光村務(wù)’微信公眾號(hào)，村里的小規(guī)模工程賬目，我們隨時(shí)都能查到，賬目做得清清楚楚，我們放心。”柘榮縣乍洋鄉(xiāng)寶鑒宅村村民雷家祥說(shuō)。目前，“一年一審一結(jié)”工作已實(shí)現(xiàn)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成審計(jì)村（社區(qū)）40個(gè)，發(fā)現(xiàn)12類問(wèn)題380多個(gè)，均已全部整改到位。

為打造宜居新農(nóng)村，展示生態(tài)魅力，2018年以來(lái)，柘榮縣委、縣政府廣泛動(dòng)員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前，111個(gè)行政村均已完成改廁任務(wù)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理全覆蓋和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施全覆蓋，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，完成村莊綠化1000畝，累計(jì)拆除違建臨搭約1.311萬(wàn)平方米，完成房屋立面整治1168棟、平改坡225棟，清理垃圾堆放點(diǎn)71處、綠化面積28206平方米。

今后，柘榮縣還將以“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為載體，整合九龍井、鴛鴦草場(chǎng)和東獅山、水泊巖、曲坑林場(chǎng)及黃柏游氏文化公園等特色資源，做足生態(tài)觀光游、休閑避暑游、醫(yī)療保健游、民俗文化游等綠色生態(tài)文章，讓生態(tài)發(fā)揮出最佳優(yōu)勢(shì)。