柘榮：信訪志愿服務(wù)讓“信訪”變“信服”

寧德網(wǎng)消息（見習(xí)記者 劉源 通訊員 游松柏）“非常感謝信訪志愿者的耐心調(diào)解，終于不用為征遷補(bǔ)償東奔西跑了。”說起信訪志愿者幫助調(diào)解征遷補(bǔ)償?shù)氖虑?，今?1歲的柘榮縣英山鄉(xiāng)石鼓蘭村村民鄧某某感激不已。

鄧某某的欣喜與感激來自一場(chǎng)長達(dá)6年的信訪歷程。在2014年建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目中，鄧某某認(rèn)為征遷補(bǔ)償畝數(shù)與他本人丈量的不符，多次提出要求未果后，鄧某某便走上了上訪之路，一走便是6年。

為解決信訪積案，柘榮縣英山鄉(xiāng)動(dòng)員和組織鄉(xiāng)賢、人大代表、簽約律師等有影響、有能力、熱心公益的人士組成信訪志愿者，通過重新丈量畝數(shù)、主動(dòng)與鄧某某交心交友、結(jié)對(duì)幫扶、溝通協(xié)調(diào)，最終達(dá)成共識(shí)。

這樣的志愿者在柘榮縣還有很多。為協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，解決好信訪突出問題，近年來，柘榮縣進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與信訪，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性互動(dòng)。

柘榮縣城郊鄉(xiāng)的孝德評(píng)理室就是信訪志愿者活動(dòng)的表現(xiàn)形式之一。

孝德評(píng)理室邀請(qǐng)精通法律知識(shí)且德高望重的各村家族長輩、孝德模范等為孝德評(píng)理員，結(jié)合公安、司法機(jī)關(guān)、信訪部門的相關(guān)工作開展“公調(diào)對(duì)接”、矛盾糾紛調(diào)解、信訪評(píng)理、信訪積案化解等工作。2019年開辦以來，孝德評(píng)理室充分發(fā)揮了教化群眾、淳化民風(fēng)、化解矛盾的作用，切實(shí)讓柘榮縣城郊鄉(xiāng)矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)工作取得了事半功倍的效果。

2020年初，柘榮縣城郊鄉(xiāng)黃某斌危房重建，黃某斌與叔叔黃某登因地基份額鬧出了矛盾。在調(diào)解中，黃某斌提供契約，證明該地基是祖上贈(zèng)予黃某斌家的，重申原始契約的法定作用，黃某登這才作罷?，F(xiàn)場(chǎng)孝德評(píng)理員順勢(shì)勸說，促使危房重建順利開展。

此次矛盾化解不僅讓黃某斌的危房得到重建，也緩和了他與叔叔黃某登之間的關(guān)系。

“我們廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與信訪工作，以‘第三方’方式主動(dòng)介入信訪突出問題和信訪積案化解。”柘榮縣信訪局局長林光誼說，通過牽手交心交友、牽手疏導(dǎo)引導(dǎo)、牽手調(diào)解化解、牽手續(xù)費(fèi)代理和牽手幫扶救助，實(shí)現(xiàn)解紛止?fàn)幒拖⒃V罷訪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為提高化解能力，柘榮縣信訪局堅(jiān)持“以事找人、以案定人”。即根據(jù)信訪志愿者的籍貫、履歷和專業(yè)特長組建志愿者數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合現(xiàn)有信訪積案和突出信訪問題特點(diǎn)，采用“一把鑰匙一把鎖”的方式，合理安排志愿者與信訪人結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)積案和突出信訪問題提請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)牽手，建立專門檔案，適時(shí)跟蹤，對(duì)化解幫扶進(jìn)展情況定時(shí)歸檔。

信訪志愿者還定期到信訪評(píng)理室與群眾拉家常、交朋友，鼓勵(lì)大家建言獻(xiàn)策，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿，收集民情民意，在閑聊中幫助解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不僅拉近了信訪志愿者與群眾的距離，也讓群眾感受到溫暖，使“矛盾不發(fā)酵，信訪不上行”。“群眾有矛盾、家庭有糾紛，信訪志愿者與他們聊聊天，幫助大家把事說開、解決，再大的矛盾也不是事了。”柘榮縣縣委常委、政法委書記鄭圭冬說。

目前，該縣以單位推薦或個(gè)人自薦方式服務(wù)信訪工作的信訪志愿者有786人，覆蓋全縣117個(gè)行政村（居）。今年以來，信訪志愿者協(xié)調(diào)解決信訪案件及矛盾糾紛共153件，結(jié)對(duì)幫扶信訪56人，解決了一些法律和政策難以化解的矛盾糾紛，信訪積案和信訪突出問題存量明顯下降，有效避免了社會(huì)矛盾激化升級(jí)。