柘榮法院：“速裁+調(diào)解” 打造糾紛化解特快專列

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者  林強 通訊員 李秋韻）為進一步強化訴訟與非訴訟解紛方式的互動、聯(lián)動、協(xié)調(diào)、保障，推動矛盾糾紛及時、便捷、高效、源頭化解，今年7月9日，柘榮縣法院成立訴非聯(lián)動中心，在常態(tài)化疫情防控下大力推進“隔空辦案”和“分調(diào)裁審”機制改革，實現(xiàn)源頭化解、簡案快審，提高司法效率，推進訴源治理與矛盾糾紛的高效化解。

建章立制 化解糾紛

化解群眾糾紛，提高法院案件辦理質(zhì)效，完善制度保障是關(guān)鍵。今年以來，柘榮縣法院先后研究出臺了《關(guān)于建設(shè)訴非聯(lián)動中心的方案》《先行調(diào)解和速裁工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于開展“法官+社區(qū)”社會治理服務(wù)工作的實施方案》《院領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》《關(guān)于開展中國法學(xué)會會員“走百鄉(xiāng)進千村訪萬戶”活動的實施方案》等一系列工作辦法，進一步規(guī)范訴非聯(lián)動中心建設(shè)，不斷提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾的能力水平。

近年來，柘榮縣法院不斷加強線上多元解紛平臺的建設(shè)，依托人民法院調(diào)解平臺、福建移動微法院平臺等，實現(xiàn)案件線上分流管理，歸納總結(jié)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的矛盾糾紛，拓展類型化專業(yè)化一站式解紛平臺，努力實現(xiàn)專業(yè)化調(diào)解、司法確認等工作與調(diào)解平臺對接，實行靠前服務(wù)。

與此同時，柘榮縣法院通過優(yōu)化“保立審執(zhí)破”銜接機制，實現(xiàn)訴前化解、立案、保全、審判、執(zhí)行以及破產(chǎn)等環(huán)節(jié)首尾兼顧、前后銜接。

“在案件受理后，我們安排專人負責(zé)引導(dǎo)督促，及時分流各類糾紛，做到案件信息、調(diào)解過程、調(diào)解結(jié)果可查詢、可統(tǒng)計、可運用。”柘榮縣法院調(diào)解速裁團隊分管領(lǐng)導(dǎo)薛為民說，完善“速裁+調(diào)解”工作機制，不僅可以緩解法院的辦案壓力，還可以有效避免各種矛盾的激化，提升群眾的滿意度。

隔空辦案 便民利民

“進法院打官司，我本來以為要耗上兩三個月，沒想到只用了4個多小時就搞定了。”9月2日，通過線上調(diào)解，柘榮縣法院調(diào)解速裁團隊成功化解4起民間借貸糾紛系列案，作為申請人的王某對該起系列糾紛案的調(diào)解表示十分滿意。

2011年至2016年間，吳某分別向申請人王某、陳某、馬某、張某借款。在此期間，王某4人多次向吳某催討債務(wù)。但由于吳某遠在新加坡，幾次催討未果后，王某4人于是將吳某告上了法院。柘榮縣法院調(diào)解速裁團隊成員細心審查案件后發(fā)現(xiàn)，該起民間借貸案件仍具有達成調(diào)解協(xié)議的可能性，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，法院將案件轉(zhuǎn)入人民法院調(diào)解平臺系統(tǒng)，并邀請4名特邀調(diào)解員參與調(diào)解工作。

在承辦法官和特邀調(diào)解員的主持下，雙方當(dāng)事人采取微信視頻的方式進行調(diào)解，并全程錄音錄像。在視頻中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過確認案件事實、核實證據(jù)等環(huán)節(jié)，最終達成調(diào)解協(xié)議，使該案圓滿畫上句號。從案件受理到調(diào)解成功，全程僅歷時4個多小時。

“在訴前調(diào)解的案件分配上，法院根據(jù)矛盾糾紛的類型性質(zhì)、當(dāng)事人戶籍地等因素不同進行特邀調(diào)解員的關(guān)聯(lián)匹配，為成功調(diào)解提供了較好前提。”特邀調(diào)解員、城郊鄉(xiāng)司法所所長劉成正說。

“訴非聯(lián)動中心運行后，我院主動邀請人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解、行政調(diào)解等解紛力量進駐訴非聯(lián)動中心，聘請品行良好、公道正派、熱心調(diào)解工作，并具有一定溝通協(xié)調(diào)能力、法律業(yè)務(wù)知識的人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，解紛資源網(wǎng)絡(luò)不斷拓展完善。”薛為民介紹道，該院將繼續(xù)推動訴調(diào)雙向高效對接，優(yōu)化司法確認程序，實現(xiàn)對達成調(diào)解協(xié)議需要司法確認的案件，進行當(dāng)即審查、立案，當(dāng)天制作裁定書，將調(diào)解速裁團隊打造成又快又好化解糾紛特快專列。

多方聯(lián)動 合力“速調(diào)”

在化解社會矛盾糾紛實現(xiàn)定分止?fàn)帟r法院不能單打獨斗，因此，柘榮法院十分注重部門間的聯(lián)調(diào)銜接。該法院積極引導(dǎo)社區(qū)黨員干部、人民調(diào)解組織等入駐人民法院調(diào)解平臺，實現(xiàn)資源聚合、信息互通，根據(jù)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員所在社區(qū)、崗位不同建檔管理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

近年來，柘榮縣法院不斷優(yōu)化“法官+社區(qū)”社會治理服務(wù)模式、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，以定期與隨時需要相結(jié)合，主動承擔(dān)化解矛盾、釋法答疑、法治宣傳、司法建議、回訪幫教、民意溝通、法律培訓(xùn)等事務(wù)，延伸多元解紛和訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化訴訟與非訴訟解紛方式的互動、聯(lián)動、協(xié)調(diào)、保障，凝聚聯(lián)防聯(lián)控合力，及時介入案件糾紛調(diào)解，指導(dǎo)幫助基層人民調(diào)解組織，協(xié)同基層組織抓好綜合治理。

與此同時，該法院結(jié)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人文特色、案源組成結(jié)構(gòu)，分配領(lǐng)域?qū)ｉL的法官及法官助理掛鉤服務(wù)點，各掛點團隊調(diào)研形成訴源治理經(jīng)驗品牌，借助“兩微一端”等媒體平臺，全面宣傳多元解紛和訴訟服務(wù)的典型做法。

新時代人民法院工作使命光榮、責(zé)任重大，柘榮縣法院黨組書記、院長李麗景表示，將積極回應(yīng)人民群眾司法新需求新期待，充分發(fā)揮審判職能，以制度創(chuàng)新推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力在提高化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾能力水平上取得更大實效，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與法治保障。