柘榮縣人大常委會依法履職盡責 護航生態(tài)文明

寧德網(wǎng)消息（張坤鈴 游松柏）清澈溪水穿城而過、群山樹木茂密蔥蘢、空氣清新令人陶醉……站在東獅山觀景亭環(huán)視整個柘榮縣城，宛如置身于綠色世界，滿眼青翠欲滴。

柘榮人之所以能享受這樣的生態(tài)福利，不僅得益于縣委、縣府對生態(tài)環(huán)境保護的不懈努力，還得益于縣人大常委會持續(xù)不斷依法監(jiān)督。在國家級生態(tài)文明示范縣建設中，縣人大常委會找準人大履職與全縣生態(tài)文明建設工作的結(jié)合點、切入點，依法履職，擔當作為，彰顯新時代人大工作新水平。

主動作為 改善城鄉(xiāng)生態(tài)

柘榮縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)海拔90至1479米之間，年均氣溫16.2℃，冬暖夏涼，空氣清新。全縣現(xiàn)有林地總面積55.34萬畝，其中省級生態(tài)公益林22.3萬畝，自然保護區(qū)面積7.4萬畝，森林覆蓋率達68.37%，綠地率39.78%，人均公共綠地面積13.41平方米。優(yōu)良空氣天數(shù)365天，空氣負氧離子含量每立方厘米5000個以上，被譽為南方“天然氧吧”，也是南方難得的生態(tài)養(yǎng)生福地，更是閩東北重要的生態(tài)屏障和水源保護地。

近年來，柘榮縣人大常委會緊緊圍繞“清新好柘榮、兩城競發(fā)展”思路定位，以“國家生態(tài)縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”“省級園林縣城”等特色名片為優(yōu)勢，按照“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”目標，以生態(tài)文明試驗區(qū)建設為契機，主動作為，為改善城鄉(xiāng)生態(tài)履職盡責。2018年制定出臺了《柘榮縣人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，明確討論決定重大事項的范圍和程序，提高人大依法討論決定重大事項的準確性、針對性和可操作性，并在縣十七屆人大常委會第十次會議上，審議通過了《柘榮縣國家級生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》，在全縣積極倡導“讓森林走進縣城、讓縣城擁抱森林”的理念，有力推進生態(tài)環(huán)境保護。

縣人大常委會持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護，在2017年縣人大常委會對縣林業(yè)局開展工作評議，圍繞縣林業(yè)局在城區(qū)周邊植樹綠化、鄉(xiāng)村封山育林、生態(tài)林管護、生態(tài)修復等工作進行評議，有力推動城市森林化進程。據(jù)柘榮縣林業(yè)部門工作人員介紹，近3年來，全縣投入1700多萬元，建設完成生態(tài)景觀提升林、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林、通道生態(tài)景觀林1000多畝，并對城區(qū)龍溪兩岸和仙嶼公園二、三期進行綠化，推進“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色通道”四綠工程建設，實現(xiàn)城中有林，林中見城，林城一體。同時，還建成了11個高標準綠化示范村和護林工程，進一步完善了生態(tài)體系建設。

如今的柘榮，“綠樹環(huán)抱、綠水長繞、綠色滿城”，一座生態(tài)休閑、宜居宜業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老理念打造的閩東北最美縣城已具雛形。縣人大代表袁濟榮深有感觸地說道：“近年來，縣人大常委會高度重視城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，充分調(diào)動代表積極性主動性，結(jié)合人大工作創(chuàng)新監(jiān)督方式，取得了預期成效，群眾對此紛紛點贊。”

依法監(jiān)督 促進城鄉(xiāng)文明

城市建設和管理工作不僅事關(guān)城市品位和形象，也是一項重點民生工程，柘榮縣人大常委會高度重視，將其列入2018年監(jiān)督計劃，先后成立5個調(diào)研組，由常委會主任、副主任擔任組長，分別圍繞城區(qū)道路交通整治、龍溪水系及城區(qū)污水垃圾管理、城市主街道擺攤設點、夜市及農(nóng)貿(mào)市場管理、城市建設監(jiān)管、城市基礎設施建設等開展調(diào)研，并在縣十七屆人大常委會第十五次會議上聽取和審議縣政府關(guān)于城市建設和管理工作情況報告。針對群眾關(guān)心關(guān)注的21個問題，面對面開展專題詢問，要求政府嚴格執(zhí)行規(guī)劃，增強規(guī)劃嚴肅性，抓好城區(qū)路網(wǎng)改造，加快城區(qū)停車規(guī)劃建設，不斷完善城市配套設施，增強城市服務功能，著力解決城市建設中存在的突出問題，提升城市品質(zhì)和形象，推動城區(qū)生態(tài)文明建設。

專題詢問會后，縣城市管理局針對群眾普遍關(guān)心的城區(qū)交通秩序、夜市經(jīng)營等問題，開展為期一個月的專項整治活動，以實際行動回應人大代表和群眾期待。

為助力生態(tài)環(huán)境保護，縣人大常委會堅持以千村整治工作為抓手，依法履行法定職責，相繼審議通過了《柘榮生態(tài)縣建設規(guī)劃》《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃》《柘榮縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》等一系列生態(tài)建設規(guī)劃，形成了較為完善的縣鄉(xiāng)村三級生態(tài)建設體系，使生態(tài)立縣從設想變成了現(xiàn)實。目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設施，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，城鎮(zhèn)污水處理率達到85.21%，并在有條件的建制村都設立了專門的保潔員，生活垃圾無害化處理率達96.97%以上。

縣人大常委會高度重視城鄉(xiāng)文明建設，引導人大代表圍繞城鄉(xiāng)文明建設積極建言獻策，2018年共收集城鄉(xiāng)文明建設建議意見7條，其中2條列入重點建議。經(jīng)過持續(xù)不斷督促，“十三五”以來，全縣投入1億多元開展生態(tài)系統(tǒng)修復工程，對縣城和鄉(xiāng)村河道、河溝進行疏浚整治，極大的改善了河道生態(tài)環(huán)境。每當清晨或傍晚，站在龍溪兩岸，碧水蕩漾中，就會陶醉在“魚在青天云在水”的美景里。

服務發(fā)展 提升生態(tài)效益

柘榮縣人大常委會緊扣高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)趕超這一目標，始終堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，聽取和審議2017年全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及2018年環(huán)境保護目標計劃安排的報告，督促政府著力提升全民環(huán)境意識，加強環(huán)保能力建設，健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管隊伍，完善聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合監(jiān)管，形成上下聯(lián)動的長效工作機制，守護好全縣山清水秀自然生態(tài)。2018年縣十七屆人大常委會第十次會議聽取和審議《福建鴛鴦草場清新小鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》、第十四次會議聽取和審議《縣政府關(guān)于提請審議柘榮縣“縣樹、縣花”的議案》，并表決通過縣樹柳樹、縣花玉蘭花，全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。

在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，縣人大常委會重視發(fā)揮自然生態(tài)資源優(yōu)勢，組織開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)型經(jīng)濟等專題調(diào)研，并提出相關(guān)建議意見，有力推進現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，常委會堅持以“中國長壽之鄉(xiāng)”為載體，對縣域旅游資源開展綜合性專題調(diào)研，提出整合九龍井、鴛鴦草場和東獅山、水泊巖、曲坑林場及黃柏游氏文化公園等地域特色和文化特色資源，做足生態(tài)觀光游、休閑避暑游、醫(yī)療保健游、民俗文化游、鄉(xiāng)村生態(tài)游等綠色生態(tài)文章建議，有力推動全域旅游發(fā)展，有效促進了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展互動共贏。

縣人大常委會還圍繞縣委、縣政府通過立體循環(huán)經(jīng)濟模式，推進工業(yè)生態(tài)化部署要求，組織常委會組成人員和部分人大代表深入金科鑄造工業(yè)園區(qū)、乍洋工業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、硯山洋刀剪產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展視察調(diào)研，提出從源頭上杜絕高耗能、高污染企業(yè)入駐園區(qū)，嚴格執(zhí)行市場準入審批制度，做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等建議。截至目前，以全省首個生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)園為龍頭的柘榮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設初顯成效，入駐企業(yè)達93家，切實實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化。

生態(tài)文明建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。柘榮縣人大常委會將繼續(xù)主動圍繞中心，服務大局，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展道路，充分發(fā)揮人大職能作用，在“閩東藥城”和“生態(tài)養(yǎng)生城”建設的關(guān)鍵節(jié)點上開展人大代表視察、調(diào)研和專項工作審議，以實際行動落實縣委的決策部署，為主動融入全市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“清新好柘榮”建設，發(fā)揮人大應有作用。縣人大常委會主任朱建波表示，我們將持續(xù)強化監(jiān)督力度，讓柘榮的青山永續(xù)、綠水長流，讓自然生態(tài)美景永駐柘榮，讓綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。