柘榮：科學(xué)治水惠澤民生 大興水利久久為功

寧德網(wǎng)消息（ 鄭婷婷 魏善福 林美 文/圖）“青嵐水庫水系連通工程項(xiàng)目2017年12月開工建設(shè)，目前已完成整個項(xiàng)目的70%左右，預(yù)計(jì)今年底主體基本建成。”10月9日上午，筆者來到竹家樓水庫到溪門里水庫的引水隧洞施工現(xiàn)場，項(xiàng)目工作組副組長黃盡為介紹，該項(xiàng)目包括一庫、一洞、五溪，計(jì)劃在竹家樓建一座總庫容約95萬立方米小型水庫，并打通竹家樓水庫至溪門里水庫總長度為2387米的引水隧洞，綜合整治鴛鴦頭溪、流橋溪等五條河道。

水利是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈。從1983年縣水廠投入運(yùn)行，到2001年通過初級水利化縣建設(shè)；從2015年完成賽江流域城區(qū)防洪工程建設(shè)，到2016年全面解決農(nóng)村人口的飲水安全問題，再到2017年全面推行河長制……改革開放40年來，柘榮縣一大批涉及民生的重點(diǎn)水利工程陸續(xù)建成，一步步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利，從工程水利到民生水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變，初步形成了集防洪、灌溉、供水、發(fā)電等為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。

興修民生水利

保障用水安全

柘榮縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，原有的農(nóng)田水利設(shè)施不完善，灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50年代至70年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益低下等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

改革開放以來，柘榮縣堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重要基礎(chǔ)，不斷增加農(nóng)田水利建設(shè)財(cái)政投入，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施節(jié)水灌溉和田間配套工程建設(shè)，推動農(nóng)田水利進(jìn)入新的發(fā)展階段。1998年至2001年，柘榮縣開展了初級水利化縣建設(shè)和“六千”水利工程建設(shè)；2005年，全縣農(nóng)田水利灌渠工程達(dá)4428處，有效灌溉面積68300畝，占全縣總耕地的87.3%；2013年，柘榮縣被列入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，全縣小型農(nóng)田水利建設(shè)掀起新的高潮。

在飲用水安全方面，1983年縣水廠投入運(yùn)行，此后城區(qū)供水管網(wǎng)逐步向城郊、東源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，相續(xù)興建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級通水覆蓋率達(dá)到100%。1990年以后，柘榮縣對標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、設(shè)施簡易和水質(zhì)未經(jīng)過處理的農(nóng)村飲水工程進(jìn)行改建。2013年，該縣與省水利投資集團(tuán)合作動工建設(shè)溪門里水庫供水工程，項(xiàng)目于2015年竣工，日供水規(guī)模達(dá)2萬噸，從根本上解決了城區(qū)近中期缺水問題。2016年底，柘榮縣全面解決了農(nóng)村6.4萬人口的飲水安全問題，在全市提前兩年率先完成飲水安全任務(wù)。

補(bǔ)齊水利短板

筑牢防洪屏障

柘榮縣是全省暴雨集中區(qū)，防災(zāi)防汛任務(wù)艱巨。早在上世紀(jì)90年代初期，柘榮縣就先后編制完成《柘榮縣城區(qū)防洪堤規(guī)劃報(bào)告》《柘榮縣城關(guān)防洪堤工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，大力推進(jìn)城區(qū)防洪工程建設(shè)，不斷提升柘榮縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。2013年至2015年，全縣投入資金6000萬元，改造渠道249千米，配套改造水源工程247處，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程面積5195畝，配套改造排水溝36千米，建成城區(qū)主河道防洪堤38.5公里。2015年，柘榮縣完成賽江流域城區(qū)防洪工程建設(shè)，使城區(qū)主河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇，防山洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，為飽受臺風(fēng)暴雨侵襲的柘榮城區(qū)6萬人民筑起一條堅(jiān)固的防線。

此外，上世紀(jì)80年代以來，柘榮縣相繼興建了烏巖下水庫、新龍溪水庫、青嵐水庫，至“十二五”末，全縣共建成?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?4座，中型水庫1座（青嵐水庫），滿足了灌溉、飲水、防洪的需要，也催生了小水電的發(fā)展。目前，全縣小水電總裝機(jī)80600kw、發(fā)電量29136.5kwh。

在非工程措施方面，從2010年開始，該縣著手實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)水雨情監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺、防御責(zé)任體制、群防群測體系的建設(shè)，山洪災(zāi)害防治預(yù)警能力和防御水平從無到有、由弱變強(qiáng)。

在補(bǔ)齊水利建設(shè)短板的同時，不斷構(gòu)建完善防災(zāi)體系，筑牢抗臺防洪搶險(xiǎn)安全屏障。每當(dāng)臺風(fēng)來臨，全體干部眾志成城，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守崗位，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少損失”的目標(biāo)。

踐行生態(tài)理念

打造綠色水利

水既是生命之源、發(fā)展之本，又是生態(tài)之基。近年來，柘榮縣始終秉持生態(tài)立縣的理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，狠抓生態(tài)水利建設(shè)，促進(jìn)人水和諧共生。從2015年開始，擬用5年時間分別對龍溪、石山溪、東溪、西溪、榴坪溪等5條河流（總長55公里）進(jìn)行安全生態(tài)水系建設(shè)。2017年，完成龍溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目，綜合整治龍溪河道10.34公里，建設(shè)龍溪主河道漫步道3.5公里，進(jìn)一步改善了城區(qū)水環(huán)境。同時，加大水土流失治理力度，現(xiàn)已完成乍洋鄉(xiāng)、宅中鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)水土流失治理項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積13.5平方公里。

2017年，柘榮縣全面推行河長制，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級體系，建立健全有效管理機(jī)制，切實(shí)解決河湖管理治理保護(hù)突出問題。近兩年來，通過開展龍溪河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、環(huán)境綜合整治、深度治污、聯(lián)合執(zhí)法“五大行動”，縣域水質(zhì)得到明顯提升，初步實(shí)現(xiàn)了“岸綠、水清、河暢、景美、安全、生態(tài)”的目標(biāo)。

風(fēng)正濟(jì)時，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。柘榮水利人切實(shí)推進(jìn)科學(xué)治水、依法治水，為“清新好柘榮、兩城競發(fā)展”總體發(fā)展思路提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。