周寧法院：“五端發(fā)力” 探索家事審判新模式

“謝謝法官，我終于不用再擔(dān)驚受怕了……”一起離婚案件的原告陳某乙對前來回訪的承辦法官說。

原來，陳某乙與陳某甲系夫妻，婚后陳某甲經(jīng)常對陳某乙及其子女實施家庭暴力，并通過發(fā)送短信等方式威脅、恐嚇陳某乙。陳某乙先后兩次報警求救，民警對陳某甲進行了批評教育，但其沒有任何悔改，仍然對其妻子實施恐嚇、家庭暴力行為。關(guān)鍵時刻，周寧法院依法發(fā)出人身保護令，要求陳某甲停止其違法行為，同時聯(lián)合縣婦聯(lián)、社區(qū)委員會、派出所等第一時間對案件進行了回訪。在回訪的過程中，承辦法官積極回應(yīng)當(dāng)事人疑慮，為當(dāng)事人提供情感疏導(dǎo)，提出解決糾紛的方案，鼓勵當(dāng)事人勇敢面對，重新生活。最終，陳某甲表示已經(jīng)認(rèn)識到錯誤，將遵守法院的禁令，保證不再實施家庭暴力，陳某乙終于回歸正常生活。

家事糾紛的調(diào)解，是在法律框架下“調(diào)”處矛盾，也是在情理范圍內(nèi)“解”開心結(jié)。針對家事糾紛多發(fā)易發(fā)的情況，近年來，周寧法院積極創(chuàng)新工作思路，引入制度、推出舉措，堅持法理、情理、事理相結(jié)合，不斷提升家事審判工作水平，形成從“聯(lián)”突破，從“護”著手，從“?！绷⒆悖瑥摹扒椤蓖苿?、從“心”出發(fā)的家事審判新模式，有效維護家庭和諧和社會穩(wěn)定。

從“聯(lián)”突破。周寧法院持續(xù)深化家事審判方式改革，加強與婦聯(lián)、民政、教育等部門的溝通協(xié)作，聯(lián)合縣婦聯(lián)構(gòu)建“1+3+N”婦女兒童權(quán)益保護機制，設(shè)立駐縣婦聯(lián)“法官e站”云平臺，完善家事審判多元化糾紛聯(lián)動解決機制，推動家事審判與綜合治理、司法救助等工作同頻共振，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、各界參與”的家事審判工作大格局，不斷擴寬訴源治理“廣度”。

從“護”著手。在家事案件審理中，積極運用人身安全保護令、判后回訪等機制，及時保護家庭暴力受害人，并加強與公安機關(guān)、婦聯(lián)、村（居）委會等部門的聯(lián)動配合，竭盡全力讓家務(wù)事不再難斷，努力讓每個家事案件當(dāng)事人感受到司法“溫度”，為家暴受害人筑起“安全墻”。

從“?！绷⒆?。今年4月以來，周寧法院在離婚糾紛案件中探索“要素式”審判，并發(fā)送《夫妻共同財產(chǎn)申報令》。對雙方當(dāng)事人爭議不大、案件事實較為清楚的案件，向當(dāng)事人發(fā)放《庭審要素表》并指導(dǎo)當(dāng)事人進行填寫，快速了解雙方的夫妻感情狀況、生育子女情況、財產(chǎn)情況等要素，重點圍繞爭議要素進行審理，找準(zhǔn)病因，對癥下藥，進一步推動案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，加快構(gòu)建“簡案速裁、普案快審、繁案精審、類案專辦”的辦案模式，減輕當(dāng)事人訴累，讓司法為民“再提速”。

從“情”推動。出臺《家事調(diào)查員工作規(guī)則（試行）》，聘請10名家事調(diào)查員，全面推行家事調(diào)查員制度。引入社會第三方力量助力家事糾紛化解，盡可能地修復(fù)、改善婚姻家庭關(guān)系。即使最終無法修復(fù)關(guān)系，家事調(diào)查員深入走訪最終形成的《家事調(diào)查報告》，也有助于法官作出客觀、公正的判決。

從“心”出發(fā)。出臺《關(guān)于開展涉訴未成年人家庭教育工作的通知》及《關(guān)于對涉訴未成年人開展家庭教育的指南（試行）》，對涉未成年人案件均隨案發(fā)放《家庭教育責(zé)任告知書》并讓當(dāng)事人簽署《家庭教育責(zé)任承諾書》，向家庭教育職責(zé)履行不到位的當(dāng)事人發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)/督促令》，責(zé)令其積極履行家庭教育責(zé)任，同時落實回訪跟蹤機制，為未成年人健康成長保駕護航。此外，加強對事實無人撫養(yǎng)兒童、臨界未成年人、在押服刑人員子女等群體的教育幫扶，預(yù)防未成年人犯罪，助力青少年健康成長。

據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，周寧法院受理家事案件430件，調(diào)撤率達42.33%，結(jié)案率達91.86%，以司法溫情守護萬家燈火，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

來源：閩東日報記者 郭曉紅 通訊員 李慧

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺