百鄉(xiāng)千村行丨周寧：黨建引領(lǐng)繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

“今年，我們加入‘欣農(nóng)富民’聯(lián)村聯(lián)社黨建大家庭，盤活‘撂荒地’，跟著致富能人陳小菊種玉米、種辣椒，實(shí)現(xiàn)一地多收。”8月24日，周寧縣禮門鄉(xiāng)秋樓村黨支部書記陳貴春忙著和村民一起采收60多畝玉米。通過黨建引領(lǐng)，像陳貴春這樣帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的黨支部書記，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。

近年來，周寧縣委縣政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，從凝聚思想共識(shí)、強(qiáng)化“頭雁”培養(yǎng)、推動(dòng)富民強(qiáng)村、壓緊壓實(shí)責(zé)任等方面著手，走出一條符合縣情實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。

8月24日，在周寧縣樂儂儂生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的陽光玫瑰葡萄種植基地，農(nóng)戶正忙著葡萄采摘、打包、裝箱。近年來，周寧縣依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，把發(fā)展特色水果作為農(nóng)民增收的有力抓手，去年，周寧縣水果種植面積達(dá)1.64萬畝，產(chǎn)量1.19萬噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元。記者 陳容 通訊員 林子杰 攝

選好“領(lǐng)頭雁” 帶領(lǐng)群雁飛

近年來，周寧縣著力于強(qiáng)化村級(jí)帶頭人隊(duì)伍教育管理，選拔培育懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì)干事的優(yōu)秀干部，在鄉(xiāng)村振興一線實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

夏季的蘇家山村，游人如織，是高山避暑網(wǎng)紅景點(diǎn)。2007年，在當(dāng)?shù)攸h委政府的引導(dǎo)下，在外經(jīng)濟(jì)能人蘇文達(dá)帶著資金毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后當(dāng)選村主任、村黨支部書記。十多年來，在他的帶領(lǐng)下，蘇家山村從一個(gè)落后的窮山溝發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。2021年，蘇家山村游客量達(dá)32萬人次，村民人均收入超過2萬元，村集體收入達(dá)52萬元。

云霧繚繞的蘇家山景區(qū)  魏孫亮 攝

周寧縣對于域內(nèi)鄉(xiāng)村人才匱乏、內(nèi)生動(dòng)力不足問題，把握村級(jí)組織換屆機(jī)遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出能人、本鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等參選，2021年換屆后，在新一屆147名村（社區(qū)）黨組織書記中有回引能人86名（占比58.50%），777名“兩委”成員中有回引能人332名（占比42.73%），為鄉(xiāng)村振興引才注智。

群雁高飛頭雁領(lǐng)。周寧縣還定期開展基層組織建設(shè)“三評三促”季度現(xiàn)場會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際舉辦“頭雁大練兵、擂臺(tái)大比武”活動(dòng)，通過“書記教書記,同行帶同行”的方式，示范引領(lǐng)增強(qiáng)“頭雁”內(nèi)功本領(lǐng)。今年以來，已開展“三評三促”季度現(xiàn)場會(huì)2場、“擂臺(tái)比武”活動(dòng)13場，覆蓋村（社區(qū)）干部300余人。

探索“新模式 ”凝聚振興力

禮門鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相對薄弱，超過半數(shù)人口外出務(wù)工，勞動(dòng)力不足以及資金短缺，導(dǎo)致拋荒棄耕問題突出。2019年，陳小菊的菊美專業(yè)合作社落戶禮門，先后流轉(zhuǎn)土地近300畝，建成溫控大棚14畝、冷鏈冰庫2座，帶動(dòng)周邊村民60多人就業(yè)。

去年，經(jīng)過商討，該鄉(xiāng)選派離任老支書陳有耕牽頭，聯(lián)合禮門、貢川、大碑、仕本4個(gè)連片村莊，依托菊美專業(yè)合作社，成立周寧縣晨曉菊農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社黨支部，通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的模式，聚力發(fā)展，帶領(lǐng)成員村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

探索“新模式”，凝聚振興力。周寧縣推行組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、治理聯(lián)抓、成果聯(lián)享的“五聯(lián)模式”，開展聯(lián)村聯(lián)社黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶（線）創(chuàng)建行動(dòng)。一方面把黨組織聯(lián)合起來，引導(dǎo)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村成立聯(lián)村黨組織，大事共議、要事共決、難事共解，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；另一方面，把經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合起來，在聯(lián)村黨組織引領(lǐng)下，各村黨支部領(lǐng)辦合作社成立聯(lián)合社，攜手開發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。

連綿不絕的茶山 李洪元 攝

夏末，瑪坑鄉(xiāng)首章村茶廠生產(chǎn)繁忙。首章村通過做足“茶文章”，撬動(dòng)“茶經(jīng)濟(jì)”，走出一條“黨建引領(lǐng)，村民致富”的鄉(xiāng)村振興之路，2022年上半年首章村村財(cái)收入達(dá)36萬元。

先富帶動(dòng)后富，瑪坑鄉(xiāng)創(chuàng)新推出“支部領(lǐng)辦合作社”模式，組織引導(dǎo)首章、升陽、芹太坵、靈鳳山等4個(gè)村，共同成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合社，通過強(qiáng)村帶弱村，探索形成“三三三”的“抱團(tuán)”發(fā)展模式。大黨建領(lǐng)航，聚合資金、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢資源，逐步帶動(dòng)片區(qū)村落村財(cái)、村民實(shí)現(xiàn)“雙增收”。聯(lián)合社共有320畝高優(yōu)茶園，年產(chǎn)干茶近3.2萬公斤，吸納4個(gè)村60戶村民參股，年產(chǎn)值超500萬元，年利潤突破90萬元。

解放思想，拓展空間。周寧縣大力破解下派干部受地域限制約束、服務(wù)對象單一等問題，整合各支下派隊(duì)伍將專業(yè)特長、資源優(yōu)勢與各村需求精準(zhǔn)匹配，跨鄉(xiāng)跨村開展“組團(tuán)化、片區(qū)化”服務(wù)，全縣下派干部隊(duì)伍累計(jì)實(shí)施跨村服務(wù)項(xiàng)目155個(gè)，開展服務(wù)915次，幫助解決問題392個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地194個(gè)，實(shí)現(xiàn)下派干部“效用最大化”。

壯大村集體 發(fā)展后勁足

周寧縣以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、政策驅(qū)動(dòng)，在精準(zhǔn)發(fā)力、靶向扶持上下功夫，全面拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。

周寧印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施黨支部領(lǐng)辦合作社開展集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”的若干措施》，提出五個(gè)方面17條措施，在全縣確定54個(gè)村推行支部領(lǐng)辦合作社，有效激發(fā)村集體“自我造血功能”。同時(shí)，縣委常委帶頭掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興任務(wù)重和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村16個(gè)、支部領(lǐng)辦合作社10個(gè)，落實(shí)發(fā)展措施、助推發(fā)展加速。

今年以來，周寧縣共統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范基地開展“先鋒培育”提升班27場，覆蓋400余人次。堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置技能指導(dǎo)能手、科教致富能手等服務(wù)崗位，通過壓擔(dān)子、提要求、教方法的方式，讓培育對象投身村內(nèi)事務(wù)，在學(xué)中干、干中學(xué)。

黨建賦能繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷，深耕一線的黨員們感受至深。48歲的彭昌延，擔(dān)任瑪坑鄉(xiāng)溪邊村黨支部書記以來，不曾落下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦的各類培訓(xùn)，漸漸地，對零村財(cái)?shù)南叴宓陌l(fā)展有了清晰的思路。特別是到政和考察學(xué)習(xí)后，發(fā)現(xiàn)杭椒種植效益高，而且好管理，便謀劃組織村里11名黨員帶頭種植。

瑪坑鄉(xiāng)溪邊村，村民正忙著采摘杭椒 鄭文敏

“培訓(xùn)過程中，認(rèn)識(shí)了訂單農(nóng)業(yè)的好處，于是我事先聯(lián)系好采購方，種多少就能賣多少?！迸聿诱f，在黨員的帶領(lǐng)下，33戶村民種植杭椒60余畝，一畝至少收入8000元。彭昌延“點(diǎn)單”參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校種植管理技術(shù)培訓(xùn)班又獲得了新啟發(fā)，決定建設(shè)村級(jí)合作社，以“黨員+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶領(lǐng)村民進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，帶動(dòng)村民增收，提升杭椒產(chǎn)業(yè)效益。

火紅的辣椒，紅火的生活。周寧縣還把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大納入縣域發(fā)展總體布局，堅(jiān)持“縣級(jí)統(tǒng)一運(yùn)作、鄉(xiāng)村自主發(fā)展”，縣財(cái)政近年共統(tǒng)籌資金6889萬元投入縣國投公司，幫助村集體獲得穩(wěn)定分紅。同時(shí)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金安排用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不少于50%，2020年以來整合鄉(xiāng)村振興資金2300余萬元發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

“下一步，我們將立足鄉(xiāng)村區(qū)位條件、資源稟賦等特點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)社聯(lián)村促鄉(xiāng)村振興示范帶（線）作用，突出示范引領(lǐng)，形成‘以點(diǎn)帶面、一線串珠、全域推進(jìn)’的黨建促鄉(xiāng)村振興新局面?！敝軐幙h委常委、組織部部長謝景峰說。

來源：閩東日報(bào) 記者 張文奎 通訊員 黃起青

編輯：卓金芳

審核：劉寧芬 周邦在