創(chuàng)新機(jī)制 因地制宜 差異布局 周寧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎）3月17日，記者來(lái)到周寧縣純池鎮(zhèn)三門(mén)橋村，2017年脫貧戶陳華針一家在三層新房里吃午飯。春耕農(nóng)忙雖然很累，但陳華針很開(kāi)心，“吃口飯下午還要去葡萄園蓋薄膜。我和其他幾戶貧困戶一起種了40多畝葡萄，收入很不錯(cuò)。”

創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，貧困戶抱團(tuán)合作，打通銷售渠道……周寧縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊抓全市發(fā)展“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜大力發(fā)展高山水果、高山高優(yōu)蔬菜、冷涼花卉等產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

創(chuàng)新機(jī)制 激活發(fā)展要素

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展常受到各種條件制約，要解決好“誰(shuí)來(lái)種、種什么、怎么種”關(guān)鍵問(wèn)題。

純池鎮(zhèn)因山多地陡、地處偏遠(yuǎn)，勞動(dòng)力外出務(wù)工，人口流失嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，大量土地閑置。該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，組建農(nóng)村土地托管合作社，讓許多荒山轉(zhuǎn)成“致富田”。

“農(nóng)民外出打工有收入，家里的地有人愿意種有租金還有分紅，這樣就調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。”純池鎮(zhèn)黨委書(shū)記李霞說(shuō)。

在充分調(diào)研和廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，周寧縣地豐土地托管專業(yè)合作社在三門(mén)橋村成立，初期農(nóng)戶以收益型全托形式（轉(zhuǎn)包）加入合作社，土地租金平均350元/畝，托管時(shí)間為15年至20年。

“因?yàn)橥恋乇容^分散，通過(guò)托管合作社，我的土地流轉(zhuǎn)給別人，我再承租別人的土地，種植地塊就會(huì)集中，種植起來(lái)就方便多了。”陳華針說(shuō)。

純池鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)移民占全縣95%，土地托管很好解決了庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)資料的問(wèn)題，土地高效利用，庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了保障。因?yàn)榕d建水庫(kù)，許羅斌一家從禾溪村北山自然村移民到向陽(yáng)村，他通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，投入140余萬(wàn)元種植了30多畝青提。

有了托管合作社，一方面荒地有了專業(yè)化、規(guī)?；墓芾砗屠茫涣硪环矫娣N植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社不再直接與農(nóng)戶打交道，成了合作社與合作社之間的協(xié)議合作，降低了交易成本。

純池鎮(zhèn)的創(chuàng)新做法是周寧創(chuàng)新機(jī)制激活山鄉(xiāng)發(fā)展要素的一個(gè)縮影。去年，周寧統(tǒng)籌安排200萬(wàn)元，作為李墩鎮(zhèn)阮洋中村、阮家洞村、芹溪村，泗橋鄉(xiāng)赤巖村、紅陽(yáng)村、下樓村、楊厝邊村入股國(guó)家蔬菜示范園李墩云埔蔬菜專業(yè)合作社的資本金，擴(kuò)大花菜、萵筍、茄子、青椒等蔬菜的種植規(guī)模和輻射效益，創(chuàng)新了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村財(cái)增收新模式。

同時(shí)，周寧還通過(guò)政策、資金、技術(shù)、管理等多項(xiàng)舉措扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)租賃、入股、開(kāi)發(fā)等形式，盤(pán)活村集體所有的關(guān)閉企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)以及閑置校舍、會(huì)堂等資產(chǎn)，發(fā)展茶廠、果蔬存儲(chǔ)庫(kù)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等，實(shí)現(xiàn)村集體“三資”保本升值。

因地制宜 走特色發(fā)展路子

近年來(lái)，周寧縣立足高山特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也做出了“高”的文章，走出了特色路子。

純池平均海拔800多米，適合晚熟葡萄種植，和福安等地葡萄上市有40天的時(shí)間差，利于銷售。“村兩委帶頭投了70多萬(wàn)元，用流轉(zhuǎn)來(lái)的土地進(jìn)行試種，結(jié)果第一年的收成就很不錯(cuò)。”三門(mén)橋村黨支部書(shū)記陳家長(zhǎng)介紹。

晝夜溫差大，葡萄的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，糖分沉淀充分，加上科學(xué)的種植管理，純池高山晚熟葡萄果穗大、品質(zhì)好、口感佳、耐儲(chǔ)藏，葡萄種植迅速發(fā)展。如今，該鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)6000多畝，年產(chǎn)值超1.2億元。

“村里8戶貧困戶也加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大隊(duì)伍，共種植了40多畝葡萄，紛紛脫貧，住上新房子。”陳家長(zhǎng)說(shuō)。

如今，純池已成為小徑筍、周寧高山云霧茶、錐栗、葡萄種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)民“錢(qián)袋子”提供了保障，去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)18230元，比增10%。

近年來(lái)，周寧立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，制定培育“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行政村100%覆蓋，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1000家，培育12個(gè)規(guī)模過(guò)“萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)、8個(gè)年產(chǎn)值超億元產(chǎn)業(yè)的“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)“高山”“高優(yōu)”品牌。

差異發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

除了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)外，周寧還十分注重產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，針對(duì)不同群體、區(qū)域制定不同的產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能把眼光放在本縣范圍內(nèi)去規(guī)劃，應(yīng)該放到寧德全市的‘一盤(pán)棋’中去考慮。比如福安有葡萄，柘榮有太子參，那就應(yīng)該差異化發(fā)展，避免市場(chǎng)供求波動(dòng)影響農(nóng)民收入。我們的鮮花產(chǎn)業(yè)就是個(gè)很好的例子，既解決單一產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，又填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白。”周寧縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者從周寧縣花卉辦獲悉，目前該縣花卉苗木種植面積共2300畝，產(chǎn)值9000多萬(wàn)元。鮮切花主要有香水百合、大花蕙蘭、非洲菊等，觀賞苗木主要有紅豆杉、桂花、櫻花等?；ɑ苊缒旧a(chǎn)企業(yè)共15家，花卉苗木已經(jīng)成為該縣新興特色產(chǎn)業(yè)。

不僅產(chǎn)業(yè)上差異化，在同一產(chǎn)業(yè)中周寧也積極嘗試創(chuàng)新，許羅斌的青提就是一例。“這里的地理環(huán)境非常適合青提生長(zhǎng)，果實(shí)甜度高、品質(zhì)好，上市時(shí)間還與其他地方形成時(shí)間差，銷售價(jià)格能高一截。”許羅斌說(shuō)，去年首年產(chǎn)果，產(chǎn)量不到2萬(wàn)斤但效益高，在廣東市場(chǎng)一斤賣(mài)25元還供不應(yīng)求，今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)至少達(dá)5萬(wàn)斤。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年徐守臻在謀劃種植中草藥時(shí)，極力避開(kāi)市域內(nèi)黃梔子、太子參等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。到廣西等地考察后，他發(fā)現(xiàn)牛大力的市場(chǎng)廣闊，也適合周寧的氣候條件，所以在2016年下半年流轉(zhuǎn)土地130畝種植牛大力。禮門(mén)鄉(xiāng)的何文輝則發(fā)展三七種植面積達(dá)300多畝，可售出種苗30多畝，該基地也成為我市首個(gè)以三七為特色中藥材的林下立體種植基地。

目前，周寧縣已發(fā)展晚熟水果1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.2億元；種植高山高優(yōu)蔬菜2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.4億元；生產(chǎn)干毛茶1萬(wàn)多噸，產(chǎn)值4.36億元，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值9.3億元；花卉種植面積2300畝，產(chǎn)值9000多萬(wàn)元……