周寧：盤活資源增強(qiáng)發(fā)展活力 譜寫生態(tài)美麗幸福新篇

茶園風(fēng)光 席國勝 攝

道路建設(shè)盤活沿線腹地 葉羅彪 攝

花卉產(chǎn)業(yè)“芳香正濃” 徐烽 攝

寧德網(wǎng)消息（周寧縣委報道組）周寧，是一座生態(tài)之城。全縣平均海拔800米，森林覆蓋率73.3%，空氣質(zhì)量長年達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，盛夏日均氣溫僅24℃，夏無酷暑，環(huán)境宜人，有“天然空調(diào)城”“天然氧吧”之稱。

周寧，是一座創(chuàng)業(yè)之城。寧武高速公路、353國道和建設(shè)中的衢寧鐵路、縱三線橫貫縣境，具體可行的優(yōu)惠政策接連出臺、方便快捷的服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，連續(xù)多年新增各類市場主體超1000家，產(chǎn)業(yè)鏈條在完善，市場競爭力在強(qiáng)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供了大有可為的空間。

周寧，是一座希望之城。周寧縣旅游資源豐富、形態(tài)多樣，國家AAAA級旅游景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)九龍漈·鯉魚溪，國家AAA級旅游景區(qū)陳峭、云門、蘇家山，省級森林公園仙風(fēng)山，以及芹山湖、后壟溪大峽谷、蝙蝠洞、官山等一大批旅游景點，在全域旅游發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，人文與自然融合互促，業(yè)態(tài)和效益競相迸發(fā)，處處充滿著對美好未來的無限希望。

近年來，按照中央和省、市的部署要求，周寧縣立足自身資源稟賦，圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，主動融入“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，以項目為抓手，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力。如今，走在周寧大地，一步一個驚喜，一處一份觸動，全縣上下風(fēng)生水起，目及之處生機(jī)盎然。在新時代，山城周寧正搶抓機(jī)遇、奮力崛起，不斷書寫著建設(shè)生態(tài)美麗幸福新周寧的華美篇章。

交通破局

夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。近年來，周寧縣大手筆投入，持續(xù)性建設(shè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等“三產(chǎn)路”，將特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源逐步轉(zhuǎn)化為更高的經(jīng)濟(jì)效益。

晚上9時，周寧縣浦源鎮(zhèn)上洋農(nóng)產(chǎn)品交易中心燈火通明，一輛載滿雞蛋的冷藏車正準(zhǔn)備發(fā)車。“這些雞蛋運(yùn)往福州、廈門、漳州等地銷售。”福建省怡然生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人黃雄介紹，次日一早，這些新鮮的雞蛋就能來到消費者的面前。

這一切得益于寧武高速公路的開通。據(jù)了解，該高速公路2012年全面通車，周寧到寧德的行車時間由3個小時縮短到1個多小時，到福州僅2個多小時，成為該縣連通沿海、延伸腹地的“黃金通道”。

在打通外聯(lián)主道路的同時，周寧全面推進(jìn)國省干線建設(shè)，大力實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。啟動人魚文化特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)（一期）工程，建設(shè)三源大道、仙風(fēng)大道（北段）、銀屏大道、鯉魚溪南路等市政道路，激活新舊城區(qū)聯(lián)動關(guān)系；動工建設(shè)縱三線北段，建成縱三線南段、環(huán)城北路，加快打通第三、第四條出縣通道；有序推進(jìn)禮門至陳峭、際頭至樓坪等13條50多公里長農(nóng)村道路提級改造和綠化提升工程……截至目前，周寧縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1200多公里，全縣基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”，100%行政村通柏油路或水泥路。

“四通八達(dá)的道路，讓我們的農(nóng)副產(chǎn)品一天內(nèi)可從田間地頭到貨架，給消費者提供新鮮、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。”黃雄自豪地說，暢行今日周寧，處處都能感受路網(wǎng)通達(dá)的方便快捷。不僅如此，道路建設(shè)還盤活了腹地潛藏的土地資源，為周寧持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

美好的憧憬之路還在延伸。2015年10月，衢寧鐵路全線開工。這條北起浙江衢州，途經(jīng)浙江麗水、福建南平，南至福建寧德，全長379.2公里，設(shè)計時速160公里，單線客貨共線的鐵路將于2020年建設(shè)完工。

衢寧鐵路的順利通車，將改善沿線交通運(yùn)輸環(huán)境，帶動沿線礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，促進(jìn)浙西南及閩東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。屆時，周寧將進(jìn)入鐵路時代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也即將迎來新的機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)融合

釋放加速發(fā)展新動能

6月1日，周寧縣浦源鎮(zhèn)上洋村百合花基地，工人們正忙著分揀、套袋、包裝，將各種百合花打包運(yùn)輸至全國各地銷售。

2017年，福建延周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司將百合基地落戶周寧，短短兩年，該公司種植百合花面積擴(kuò)大5倍，產(chǎn)值增加至3000多萬元。“百合喜涼耐寒，而周寧夏季涼爽，不但可實現(xiàn)錯季生產(chǎn)、持續(xù)供花，而且出產(chǎn)的鮮花品質(zhì)也屬上乘。”該公司負(fù)責(zé)人楊曉鵬說，周寧高山氣候條件下種植的百合花，根本不愁銷路。

近年來，周寧縣立足生態(tài)優(yōu)勢，制定培育“百千萬億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施方案，力爭通過三年努力，實現(xiàn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行政村100%覆蓋，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1000家，培育12個規(guī)模過“萬”產(chǎn)業(yè)、8個年產(chǎn)值超億元產(chǎn)業(yè)的“百千萬億”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)“高山”“高優(yōu)”品牌。

發(fā)展目標(biāo)明確，政策扶持的力度在不斷加大。周寧縣配套出臺《周寧縣培育“百千萬億”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興獎勵扶持辦法》，統(tǒng)籌3000萬元獎勵扶持資金，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予專項資金獎勵；出臺《全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯管理體系建設(shè)實施方案》，對優(yōu)秀食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體給予獎勵；出臺《周寧縣扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，鼓勵農(nóng)業(yè)朝集約化、專業(yè)化、組織化和智慧化方向發(fā)展。

目前，周寧縣已發(fā)展晚熟水果1.64萬畝，產(chǎn)值1.6億元；種植高山高優(yōu)蔬菜近10萬畝，年產(chǎn)量12.07萬噸，產(chǎn)值4.51億元；生產(chǎn)干毛茶1萬多噸，產(chǎn)值4.08億元，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值8.62億元……特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果喜人。

為了提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，周寧縣以全域旅游為引領(lǐng)，將農(nóng)業(yè)資源與旅游要素、地域特色與文化底蘊(yùn)相結(jié)合，圍繞打造“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”旅游品牌，編制《周寧縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，聚焦全域旅游發(fā)展中存在的短板與薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)力打造核心景區(qū)，以文化引領(lǐng)、節(jié)慶活動搭臺、旅游唱戲為發(fā)展方向，積極挖掘該縣鯉魚文化、廊橋文化、茶文化、宗教文化、古村落文化等地方特色民俗文化，借助文化優(yōu)勢，完善鄉(xiāng)村旅游點，大力推動旅游業(yè)由“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

在全域旅游發(fā)展熱潮帶動下，社會力量投入熱情空前高漲：紫竹村鄉(xiāng)賢依托得天獨厚的環(huán)境，致力打造集生態(tài)觀光、旅游度假、休閑養(yǎng)生于一體的旅游康養(yǎng)度假區(qū)；浩創(chuàng)集團(tuán)計劃投入50億元，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外運(yùn)動區(qū)等，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游；正華公司策劃實施20億元大型實景演出項目，提升鯉魚溪文化品質(zhì)……

如今，隨著美譽(yù)度和認(rèn)知度的不斷提升，周寧縣旅游業(yè)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。去年，該縣接待游客195.68萬人次，旅游綜合收入達(dá)9.78億元，帶動3000多名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額2億元以上。

與此同時，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，周寧縣優(yōu)化“兩園一走廊”工業(yè)布局和項目調(diào)整，整合重組小微鑄造企業(yè)，推動電力、茶葉加工、智能鑄造、新型建筑材料等企業(yè)技改。全力推進(jìn)50萬噸不銹鋼深加工園區(qū)、20萬錠棉紡生產(chǎn)等重點項目，致力保障周寧抽水蓄能電站項目施工，著力積蓄工業(yè)發(fā)展新動能。

優(yōu)化環(huán)境

筑巢引鳳提升軟實力

省級現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三晟黑色金屬裝備鑄造、強(qiáng)展裝飾木飾品加工……周寧縣第一季度9個重大項目開工建設(shè)，總投資13.32億元。在這喜人的發(fā)展態(tài)勢背后，是該縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境，主動靠前提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才吸引了大量客商前來考察投資。

“有這樣優(yōu)質(zhì)的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，我們企業(yè)進(jìn)駐周寧讓我信心十足。”企業(yè)家姚先生說，周寧縣出臺一系列優(yōu)惠政策，大力營造良好的營商環(huán)境，推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了眾多客商前來投資創(chuàng)業(yè)。

近年來，周寧縣踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色發(fā)展路子。出臺《周寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動（2018-2020年）實施方案》,按照“突出重點、因地制宜、村民主體、標(biāo)本兼治”的原則，以“美麗村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，動員廣大農(nóng)村群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊“八無四有”，留住美麗鄉(xiāng)愁。今年，全縣集中整治100個村莊，其中縣級重點整治村莊40個。

堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)河長制、湖長制工作，分三年安排水治理專項經(jīng)費1億元，提升全縣54條河流水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境。目前已統(tǒng)籌近7000萬元全面推進(jìn)農(nóng)村改廁改水和水治理工作，完成改廁5299戶、改水132個村及68個村居河道景觀提升。

隨著縣域治水工作的全面鋪開，水環(huán)境質(zhì)量大幅提升。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)則依托綠色生態(tài)特質(zhì)，更具吸引力和競爭力。際頭、溪口、竹下、東升、紫云、吳山底等涉水村莊，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

在全面治理生態(tài)環(huán)境的同時，為更有效地推動企業(yè)落戶周寧，周寧縣黨委、政府將招商引資作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，緊扣“4+4+X”產(chǎn)業(yè)鏈招商方向，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商，足跡遍布北京、上海、廣東、浙江、河南、江蘇等地，吸引了一批批大企業(yè)紛至沓來。

企業(yè)的發(fā)展壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍蓬勃，與良好、公平、誠信、活躍的營商環(huán)境密不可分。為確保項目早開工、早建設(shè)，周寧縣印發(fā)實施《周寧縣提升營商環(huán)境行動計劃實施方案》，完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺”，簡化審批程序，縮短審批時限，全力維護(hù)良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。同時，采取“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，在用地、廠房、融資等手續(xù)辦理方面，“一對一”負(fù)責(zé)，“面對面”協(xié)調(diào)，“項對項”落實，切實為企業(yè)發(fā)展出實策、解難題、辦實事。

此外，周寧縣還落實重點項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過開展重點項目安全生產(chǎn)專項整治行動，排查安全隱患，及時化解重點項目征遷和建設(shè)過程中的突出問題，建立長效機(jī)制，營造良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。據(jù)了解，2019年，該縣列入省市重點項目26個，總投資110.8億元，年度計劃投資23.45億元，其中在建項目20個，總投資100.37億元，年度計劃投資20.83億元，今年1至5月已完成投資9.44億元，占年度計劃的45.32%。

良好的營商環(huán)境、不斷健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，使周寧山城形成一個巨大的“強(qiáng)磁場”，增強(qiáng)了越來越多企業(yè)來周寧投資的信心，一大批實力雄厚的企業(yè)紛紛看好周寧、落地周寧，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”。

“精心筑巢引鳳來”，周寧已蓄足馬力，揚(yáng)帆勁發(fā)。

鯉魚溪 張源 攝

獅城一隅 湯志濤 攝

本版由周寧縣委報道組  組稿