小鎮(zhèn)脫貧記——周寧縣李墩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部人口脫貧

花菜大豐收

寧德網(wǎng)消息（楊洋 鄭文敏 文/圖）“沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。”詩人汪國(guó)真說，只要堅(jiān)定信心，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，周寧李墩鎮(zhèn)主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，把幫助貧困戶脫貧致富作為重要工作理念和服務(wù)目標(biāo)，積極探索造血式扶貧、減負(fù)式扶貧、兜底式扶貧相結(jié)合的新路子，奮力書寫脫貧新答卷。截至目前，該鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)162戶529人全部脫貧和阮家洞、阮洋中兩個(gè)貧困村摘帽，率先在周寧縣實(shí)現(xiàn)貧困戶全部脫貧。

產(chǎn)業(yè)挑起脫貧大梁

天剛蒙蒙亮，黃埔村村民林樹英便早早來到雞舍內(nèi)，飼養(yǎng)5000多只的雞鴨。“看這長(zhǎng)勢(shì)，今年還是個(gè)豐收年。”

看著一只只活蹦亂跳的雞鴨，林樹英說不出的歡喜。“加入合作社后，通過勞動(dòng)力入股，不僅每月可領(lǐng)到2500元工資，而且每年還能定期收到利潤(rùn)分紅，2017年年收入達(dá)到4萬多元。”林樹英笑著說。

肢體殘疾曾是林樹英心中的一個(gè)郁結(jié)。過去外出務(wù)工因身患?xì)埣捕啾痪苤T外，鄰里親朋的幫助，才讓一家4口人勉強(qiáng)度日。

2016年，周寧縣發(fā)起機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“掛百村聯(lián)千戶”活動(dòng)，周寧縣林業(yè)局與李墩鎮(zhèn)黃埔村結(jié)成對(duì)子共建。除了指導(dǎo)黨建工作，提升村兩委班子的戰(zhàn)斗力之外，縣林業(yè)局還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)施策，出資成立周寧縣利眾農(nóng)民合作社，扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并將該村17戶建檔立卡扶貧對(duì)象納入合作社成為會(huì)員，以土地流轉(zhuǎn)、用工、分紅等多種方式增加群眾收入，爭(zhēng)取早日脫貧。

立下“愚公志”，精準(zhǔn)“繡花功”。“利眾農(nóng)民合作社每年底還將收益的85%按照17戶貧困戶戶均5%的比例分紅，剩余的收益用作村集體經(jīng)濟(jì)收入和下一年度的資金投入，走出了一條‘合作社+基地+貧困戶’脫貧致富的路子。”李墩鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前通過務(wù)工、土地入股、資金入股等方式，每戶年均增收5000元。

除此之外，李墩鎮(zhèn)還依托轄區(qū)企業(yè)、合作社和通過鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)等形式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。截至2017年底，該鎮(zhèn)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)共實(shí)現(xiàn)141戶480人脫貧。

造福工程圓了安居夢(mèng)

扶貧扶到點(diǎn)子上，澆水澆到樹根上。解決了貧困戶就業(yè)，僅通過依托產(chǎn)業(yè)扶貧還不夠，讓貧困戶有安身之所，脫貧致富才更有保障。

在李墩鎮(zhèn)陳厝村，村民葉章寅的新房已完成二層主題架構(gòu)。“二樓正在裝修，再過一個(gè)月就可全面完工，年底前就可以搬進(jìn)新房過年。”葉章寅笑著說。

一家四口人中，葉章寅患有Ⅱ級(jí)聽力殘疾，而妻子和兩個(gè)兒子都是Ⅰ級(jí)智力障礙。

“多虧了政府的好政策，才有機(jī)會(huì)住上新房。”談到就要實(shí)現(xiàn)的“安居夢(mèng)”，已年過五旬的葉章寅感激之情溢于言表。

受惠于造福工程，葉章寅一家四口人共獲得了各項(xiàng)補(bǔ)助款近9萬元，蓋起了一棟二層130多平方米鋼筋混凝土的大房子，圓了安居夢(mèng)。

與葉章寅一樣，全鎮(zhèn)共有33戶建檔立卡貧困戶在異地搬遷政策的幫扶下，順利建起了“新房”。

2017年，李墩鎮(zhèn)將造福工程異地搬遷工作列入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)重要內(nèi)容，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，對(duì)照時(shí)間表加以全面推進(jìn)。鎮(zhèn)政府與各個(gè)村兩委簽訂2017年造福工程異地搬遷承諾書。并根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)、中心村人口承載能力，采取集中安置與分散安置相結(jié)合，科學(xué)選擇安置區(qū)域和安置模式。此外，針對(duì)不符合異地搬遷條件的貧困戶，李墩鎮(zhèn)則按照市、縣配套予以每戶補(bǔ)助3萬元，殘疾戶疊加補(bǔ)助1萬元，減少貧困戶建房負(fù)擔(dān)；針對(duì)無能力新建房屋的貧困戶，該鎮(zhèn)采取舊房修繕確保居住安全，按照市、縣配套予以每戶補(bǔ)助1萬元；確保李墩鎮(zhèn)所有貧困戶年內(nèi)住房安全有保障。

政策兜底助力脫貧

2017年12月29日，陳厝村村民何贊熙早早來到李墩鎮(zhèn)政府。兩天前，何贊熙接到村干部電話，通知他今天到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取本季度的項(xiàng)目分紅1250元。

“今年初，鎮(zhèn)里把我列入獅潭電站項(xiàng)目幫扶對(duì)象。這對(duì)于我們貧困戶而言，無疑是極大的保障。”何贊熙一邊數(shù)著領(lǐng)到的分紅，一邊笑著說。

何贊熙因小時(shí)發(fā)高燒，導(dǎo)致又聾又啞。由于身患?xì)埣玻源艘患胰顺蔀榱说捅簟?/p>

“通過各級(jí)政府的不懈努力，有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧。但對(duì)一些喪失勞動(dòng)能力的貧困戶而言，探索更為穩(wěn)定長(zhǎng)效的增收渠道，顯得尤為重要。”李墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李佐鍶表示。

為了解決喪失勞動(dòng)能力這部分群眾的脫貧難題，該鎮(zhèn)一方面依托轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)（電站）對(duì)接貧困戶入股，每年定期給予5000元入股分紅。另一方面政府還切出50萬元資金投入電站產(chǎn)生利潤(rùn)分紅，每年以補(bǔ)差的形式按季度量化給兜底戶，確保他們生活水平在省定貧困線以上。

此外，李墩鎮(zhèn)還向周寧縣人社局爭(zhēng)取到6個(gè)公益性崗位，幫助一些身體殘疾、行動(dòng)不便和無法實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工的貧困人員實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。